以心换心化繁为简 破解拆迁难题 ——记株洲市落实新政的第一个拆迁项目

以心换心化繁为简  破解拆迁难题

——记株洲市落实新政的第一个拆迁项目

“征地拆迁，天下第一难事。”这是时下基层干部的共识。然而，新政策《株洲市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》（【2017】5号文件）配套实施细则，2017年10月24日开始实施，经过紧锣密鼓的新政策学习宣传培训，10月30日，第一个征拆户落笔签字，11月2号，五户顺利签约。简单的数字背后，展现了天元区群丰镇征拆人在坚持“公开、公平、公正、透明”原则，科学制订征地拆迁相关方案，广泛征求意见建议，最大限度地满足群众的合理要求，最大程度的争取群众的理解和支持基础上，以心换心化繁为简，破解拆迁难题的凝聚力与公信力。

十个平方米不到的屋子里摆放着办公桌、沙发，靠窗处是一张单人床，汇报工作的同事不停地进出着。这是记者11月2号上午见到株洲市天元区群丰镇天易科技城二期项目总指挥文纲举时看到的一幕。“今天已经是第七拨来汇报工作的了，新政实施以后，队员们卯足干劲，誓要刷新天元征拆速度。”云淡风轻的语句却充满了大局在握的信心。

征地拆迁是一个法律问题，也是一个政治问题，还是一个经济问题。1340亩、149户、60天完成目标，又适逢新老政策交替，人心最是不容平静，大多数征拆户都持观望态度。在这个时候立下这样的“军令状”，很多人都觉得文纲举疯了。时任群丰镇人民政府镇长的文纲举却不这么想，10多年一线征拆工作自有他的一套方法。征地拆迁为何能化难为易？答案是，切实维护群众利益，真诚相信和依靠群众。当然，“先难后易”反其道而行亦是文纲举“破冰”之法，通过先做通钉子户的工作，让钉子户先签字，让所有问题都凸显出来，以后的工作就有章可循。创新工作方法，文纲举一直游刃有余。

工业化、城市化快速推进，征地拆迁不可避免，关键是要明确政策导向和制度设计。对农民的征拆安置不应是简单的经济补偿，与农民做“一锤子买卖”，更应该考虑如何保障好农民的长远生存权、发展权。要从制度上规定，把土地收益主要用之于农民。制定合理的补偿机制，引导和帮助失地农民积累资产，促进失地农民生产性就业。充分尊重农民意愿，让农民平等地参与到农村土地市场的开发中来。公开公正，阳光征拆，守住“公心”，拆迁工作就会事半功倍。

房屋拆迁工作涉及群众利益，涉及政府形象，只有认真贯彻落实党中央、国务院的要求，坚持以人为本、执政为民的理念，坚持群众利益至上，严格依法依规公平拆迁、阳光拆迁，才能有力促进社会和谐稳定。“说一千遍，道一万遍，不如做在前面”这是文纲举的做事原则也是他对每个子项目负责人的要求。无论是抗洪还是征拆，他永远都是冲在最前线的那个。打造一支各个都是领军人物的征拆队伍是他的终极目标。干部作风转变了，群众的态度也跟着转变。

加快城镇化一发动全身。株洲市落实新政策的拆迁告诉我们，只要把问题想得深一点，把工作做得细一点，特别是将心比心，多用群众视角做工作，定能变被动为主动，推进征地拆迁等各项工作顺利进行。推动城市面貌的大改善、城市形象的大提升，为实现株洲市富民强市做出新的更大贡献！

                       （肖可 王敏  刘军）