时间：2017-11-20 00:00:00 来源： 株洲市天元区人民政府 来源截图
“天元区财源建设工作成效明显，在全市起到了挑大梁的作用。希望相关单位进一步强化责任，培源强本、广聚税源，切实强化外来企业税收入缴我市，提高财政收入质量，实现总量、质量齐升，为株洲财税做出更大的贡献。”近日，市政府牵头组织市财政、市国税、市地税等财源建设职能部门来我区督查加强财源建设提高收入质量工作，对我区给予充分肯定。
财源建设是区域经济发展的重点，加强财源建设也是政府经济工作的核心。今年，为积极应对经济下行压力、培植壮大财源、推动经济发展，确保财税收入持续稳定健康增长，我区启动部署新一轮财政增收工作，财源建设初见成效，来势喜人。
顶层设计，加强组织保障
今年年初，我区成立了区培植有效财源促进财政增收领导小组，并专题研究出台了推进方案，从提振实体经济、促进招商引资、激励金融业、调动房地产市场、管理土地市场、拓展建设项目、挖掘药品医疗器械购销环节、支持“个转企、小升规”、强化政府采购等方面深入挖掘和培植壮大财源，建立全区促进财源建设工作综合平台，深挖掘、广培植、强根基，通过财税杠杆增强财源培植的精确性，科学组织财政收入，确保新区财政持续增长。
我区对各镇（办）、区建设局等20家职能部门进行了责任分解，并将财源建设工作纳入全区绩效考，确保政策加快落地实施、促推工作取得实效。不仅如此，我区还结合新区产业招商、产业发展,出台了“1 7”公共体系扶持产业发展系列优惠政策，涵盖了自主创新促进产业转型升级发展、园区项目土地使用及标准厂房租售、金融服务实体经济奖励等各项支持产业发展优惠政策。
《天元区引入社会资本合作实施办法》、《关于进一步规范政府投资项目预结算评审管理的补充规定》、《天元区财政企业社保基金存款竞优方案》等一系列制度出台并实施，切实提高财源建设可操作性，促进园区持续健康发展。
改革创新，争取本地税收最大化
“四上”企业是规模以上工业企业、资质内建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批零住宿餐饮企业、规模以上服务业企业的统称。截止10月，我区经省统计局审批通过的新增“四上”法人企业32家，其中工业9 个，建筑业 3个，零售业 3个，住宿业1 个，房地产业13个，服务业 3个，新增单位数量全市第一；目前正在走申报流程的新增“四上”法人企业有3家。
针对投资额大、建设项目较多的实际情况，我区把争取总部不在株洲的建安企业税收本地缴税最大化作为一项重点工作抓实抓好。我区对37个外地施工单位的在建建设项目逐户进行了重点走访，对税收入区相关政策进行了宣传，明确政策落实、时间节点等工作对接事项，明确目标和方案。
从目前统计的情况来看，鼓励外市企业在我区设立分公司的效果较好：长沙望新集团株洲分公司通过努力协调，成为全市第一家税收全部在株洲缴纳的市外建筑企业分公司，今年有望形成税收500万元左右；五矿二十三冶建设集团有限公司、浙江大禹、龙信建设集团等15家市外企业在我区注册成立了分公司，并办理了税务登记。
此外，我区抓住株洲市打造金融集聚区的契机，出台政策吸引金融保险机构、基金入区发展兴业，充分利用平台公司加大与国内基金公司的合作，加快入区发展。截止9月，区内共有银行机构19家、保险公司23家、证券营业公司（部）11家、小额贷款公司4家、融资性担保公司4家、主导管理的基金3支、参与管理的基金或投资公司3家、参与投资的基金或投资公司3家，金融服务机构数量居全市第一。
株洲农商行、工商银行总部税收今年已经入缴我区，特别是株洲农商行截止9月份已入库税收4820万元，较去年同期新增税收4290万元。
未雨绸缪，推动项目落地
今年以来，我区加大招商引资力度，成立了轨道交通及通用航空等5个招商专业组，结合新区产业发展需求，切实加大招商引资力度，招商成效突出。截至10月底，实现新签项目72个，完成年度目标的80 %，同比增长327.27%，累计合同引资259.3406亿元，完成年度目标的86.45%；72个新签约项目中，已完成工商注册60个，已开工49个（其中工业项目35个），已投产17个（其中工业项目12个）。财税人员提前介入、大力协调，今年新竣工投产的株洲力慧科技、亿华新能源车辆、菲斯罗克光电、天越环保、渌珀新材料、立众精制等10家规模工业企业已经实现税收。
同时，为确保收入质量的提高，我区还加大了支柱税源企业税收入库指导工作。9月-10月，区主要领导组织财政、税务等职能部门，分别到北汽、时代新材、长城电脑等支柱税源企业调研指导，收集企业发展过程中需要帮助协调解决的系列问题，尽最大力度落实税收任务。
积极有效的财源建设，为新区财政增长奠定了坚实基础。今年以来，我区经济运行总体平稳，GDP、规模工业增加值等主要指标连续多次季度、月度排在我市县市区前列。截至10月底，我区累计实现一般公共预算收入65.36亿元，为年度预算的87.14%，增长25.25%，收入增幅与税收收入占比均在全市10个县（市）区中排名第一。分征收部门完成的情况是：国税部门完成27.27亿元，增长9.6%，地税部门完成23.03亿元，增长21.65%，财政部门完成15.06亿元，增长55.91%。