2017年全市金融工作运行情况

一、金融运行情况

（一）社会融资规模稳步扩大。今年1-10月，我市新增社会融资规模累计达712.09亿元，继续保持良好增长势头。其中间接融资316.44亿元，直接融资395.65亿元。

 

序号	项  目	累计新增额（单位：亿元）
总计	株洲地区社会融资规模（10月底）	712.09
（一）	间接融资小计	316.44
1	人民币贷款	245.2
2	委托贷款	1.75
3	国开行贷款	69.49
（二）	直接融资小计	395.65
4	首发上市融资	1.92
5	信托融资	68.79
6	非公开发行公司债	55.5
7	公开发行公司债	36
8	企业债券融资（含境外债）	11.2
9	短期融资券融资	34
10	中期票据融资	25
11	股权融资（基金）	66.14
12	融资租赁	51.1
13	其他形式融资	46

 

（二）存款规模平稳增长。截止10月底，全市各项存款余额3100.1亿元，总量位居全省第三，比年初增加272.2亿元，增长9.6%，同比增长11.3%，同比增速列全省第十，七地市第三。

存款情况分析
				单位：亿元/%
地  区	201610	201710	同比增速	全省排名	七市排名
张家界市	654.1	804.5	22.99%	1
岳阳市	2135.0	2611.0	22.30%	2	1
永州市	1879.0	2234.1	18.90%	3
湘西自治州	979.8	1142.7	16.63%	4
邵阳市	2399.6	2789.1	16.23%	5
常德市	2652.7	3041.4	14.65%	6	2
娄底市	1481.9	1672.1	12.83%	7
怀化市	1725.6	1930.7	11.89%	8
益阳市	1642.9	1833.1	11.58%	9
株洲市	2784.3	3100.1	11.34%	10	3
长沙市	15896.8	17563.3	10.48%	12	4
衡阳市	3216.4	3524.8	9.59%	13	5
湘潭市	2072.5	2237.4	7.96%	11	6
郴州市	2313.6	2489.9	7.62%	14	7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）贷款增速继续回暖。各项贷款余额1580.6亿元，总量位居全省第四，比年初增加245.1亿元，增长18.4%，同比增长21%，同比增速列全省第七，七地市第三。

 

贷款情况分析
				单位：亿元/%
地  区	201610	201710	同比增速	全省排名	七市排名
张家界市	413.9	551.2	33.17%	1
岳阳市	1011.1	1302.3	28.80%	2	1
常德市	1225.0	1555.0	26.94%	3	2
湘西自治州	488.2	612.5	25.46%	4
永州市	952.6	1168.6	22.67%	5
邵阳市	1031.8	1264.0	22.50%	6
株洲市	1306.3	1580.6	21.00%	7	3
郴州市	1048.8	1252.6	19.43%	8	4
益阳市	748.8	885.1	18.20%	9
衡阳市	1383.2	1619.3	17.07%	10	5
湘潭市	1381.7	1596.5	15.55%	11	6
长沙市	13797.4	15941.2	15.54%	12	7
娄底市	821.5	917.6	11.70%	13
怀化市	911.5	1005.1	10.27%	14

 

（四）保费收入稳步提升。1-10月，实现保费收入64.81亿元，总量居全省第六，同比增长23.43%。同比增速列第一方阵第四，全省第十。

（五）证券市场健康运行。截止10月底，股票交易额2820.7亿元，同比下降3.3%。期货交易额330.89亿元,同比下降47.59%。

 

二、当前存在的突出问题

（一）宏观经济环境不确定性加大。一是从国际来看，主要经济体货币政策呈现分化趋势，美联储走上加息通道，美元年初阶段性走强和近期人民币汇率的回升交织出现，市场情绪变化和跨境资金流动将会加大国内金融市场波动。二是从国内来看，为积极推进供给测结构性改革工作，应对部分金融市场高杠杆、资产价格泡沫化等问题，监管部门政策不断收紧，中长期利率抬升，债券市场持续低迷，市场对未来流动性预期更趋谨慎。三是从我市来看，受监管政策影响，今年融资环境较往年趋紧，银行信贷间接融资增长较慢，但受到期债务返还压力，政府投融资公司重新选择信托、产业基金、融资租赁等融资成本较高的方式，融资成本从低位又转向高位，目前我市信用等级为2A的企业，三年期信用贷款综合资金成本将达到6.5%以上。

（二）存款增长压力较大。一是直接融资规模减少，导致派生存款减少。受政策影响，今年各政府投融资公司直接融资较去年大幅下滑，截止三季度末，6家市本级公司直接融资仅到位115.64亿元，同比下降47.5%，导致派生存款大幅减少。二是居民投资理财意识增强，投资房产积极性高。三季度末，占全部存款余额比重53.2%的住户存款余额同比增长10.2%，增幅下降2.1个百分点，主要原因在于利率市场化以来居民资产配置转向金融理财产品及金融市场提供的标准产品的趋势影响在不断加深，市民投资理财意识较强，大量资金从银行存款搬家到理财产品和房市。三是受财政支出进度要求影响，政府类存款下降。三季度末，广义政府存款余额458.3亿元，同比增长16.5%，增速较去年同期大幅下降10.5个百分点。

（三）贷款增速形势不乐观。一是部分大型央企与地方金融脱媒。大型上市公司如轨道交通、航空、冶炼等行业企业资金筹集由集团公司统借统还，与地方金融脱媒。二是有融资需求的项目数量不足。截止三季度末，全市5000万元以上项目共计580个，同比下降10.7%，新增入库大项目偏少，一些续建重点项目开工后进展缓慢。部分重点推进的PPP项目推进进度较慢。三是融资监管政策影响。随着政府购买服务融资政策收紧，紧接着财政部连续出台了50号文、62号文和87号文，国资委新出台了《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》，从多个方面对政府及平台公司举债融资行为进一步严格规范，严重冲击了信贷融资规模，诸多已批项目贷款暂时停止发放，或是已报批项目被中止，导致后续放款未能及时落地，我市政府类项目市场融资能力不强（依赖政府信用程度高），自身造血机制弱的问题被进一步放大。四是实体经济存在融资需求不足和融资难、融资贵双重问题。部分支柱产业今年营收下滑较大，进而影响配套中小企业融资需求。小微金融供给不足，小微企业管理机制不健全，部分企业主不诚信等问题依然存在，难以达到银行信贷门槛。

（四）融资结构性问题突出。一是从区域来看，部分县市区重点项目量多，资金需求旺盛，并高度重视项目融资攻坚以及企业帮扶工作，融资形势较好；部分县市区受供给侧结构性改革、安全生产、结构调整等多重影响，融资规模有所下降。二是从融资主体来看，三季度末，全市中长期贷款同比增长达到28.3%，增速提升17.3个百分点，高于全部贷款增速8.1个百分点，新增中长期贷款主要是企业中长期贷款和棚户区改造贷款，说明房地产、平台公司等主体中长期信贷需求依然旺盛；新增短期贷款规模和占比的不断下降，说明小微企业融资需求形势依然严峻。三是从融资用途来看，今年以来，我市部分支柱产业经营乏力，如轨道交通产业的龙头企业中车株机营收下降，其营业收入同比减少12.89%。北汽株洲工厂主要经济数据更是大幅减半。支柱企业的疲软直接导致上游配套小微企业产业融资需求下降，产业类项目严重不足，信贷投放规模不大，从今年各行已审批项目来看，纯产业类项目较少。大量资金投向基础设施建设领域，包括水利、棚改、土地储备以及片区开发等，行业集中度较高。

三、下一步工作举措

（一）继续加大政银企对接力度。以“项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动为抓手，抓好重点项目和实体企业的融资对接促推工作。

（二）做好已投放项目的信贷投放到位协调服务工作。及时协调银行机构和重点企业，协调解决项目推进和信贷投放过程中的各类问题，确保信贷投放及时足额到位。

（三）进一步优化融资结构。鼓励引导企业采取短融、中票、企业债、基金、PPP等融资方式，扩大直接融资规模，有效降低资金成本。

（四）加大政策引导。引导金融机构创新金融产品和服务，服务实体经济发展。加大风险补偿力度，扩大“信贷四方风险分担机制”覆盖面。优化财政资金配置，充分调动银行信贷积极性和产品创新积极性。

（五）优化金融发展环境。加大对恶意逃废银行债务的打击力度，加大非法金融的打击力度，积极营造良好的金融发展政务和司法环境，防范地方金融风险。

四、相关建议

（一）工作建议。一是高度重视政府投融资公司的到期债务风险。二是采取切实可行措施提升政府投融资公司市场融资能力。三是强化政策引导，认真贯彻落实“十九大”精神和全国金融工作会议精神，着力支持实体经济发展，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。

（二）具体举措。一是整合资源资金，明确将一家政府融资性担保公司增资至50亿元。二是明确一家政府投融资公司，牵头组建株洲市产业发展母基金，着力培育重点产业和创新创业等兴业产业发展，抓好财源建设。下设：天使投资基金，支持初创型产业发展；创投基金，支持快速成长型企业发展；并购基金，支持规模型重点产业企业在境内外并购上下游企业，做大做强，增长核心竞争力。