天元区应加强对土方工程卸土区的监督管理

近年来，随着天元区工程项目的蓬勃开展，国土的利用率日益提高，城市面貌逐年提升,剩余未开发土地慢慢减少，工程建设过程中产生的土石方卸土区难以确定。

从目前审计的工程情况来看，主要存在两个方面的突出问题：

一、土方卸土区未统筹规划。很多土方卸在区内其他单位即将开工的项目上，造成一批土方多次转运，使得区内建设资金大幅增加。

二、卸土费处理多样化。目前卸土的情况处理大概分为两类，一类是园区内的土方调配由建设单位统一安排，不考虑卸土的费用，如高科集团建设的工程大多如此，另一类是建设单位不安排卸土区，由施工单位自行寻找，如此就造成卸土费用计算的多样化，如总价包干、多计算土方运距予以补偿、与卸土城区所在的村委会签订卸土协议等形式。卸土费单价每立方少则几元，多则几十元，一个工程项目卸土费总金额少则几万，多则上百万，并且大多是以现金支付，不利于监督管理。

天元区审计局认为，当前应加强对区内工程土方的统筹管理，明确专门的取土区和卸土区，统一调配。每个工程项目的卸土区应由建设单位进行确认，加强监督管理，对于确实必然发生的卸土费用由项目建设单位按照实事求是的原则进行签字确认后，通过银行转账支付，禁止以现金方式交易，由此避免现金支付所容易滋生的腐败问题。