打好三大“组合拳” 支持实体经济发展

　　为推进全市“项目攻坚年”和“企业帮扶年”相关工作，市政府经济金融办遵循“借得到、用得出、还得起”的融资要求，集中力量打好金融改革创新、拓宽融资渠道、金融生态建设三大组合拳，全力支持实体经济发展，取得了明显成效。1—10月，全市新增社会融资规模448.72亿元，位居全省第二，为全市经济社会持续健康发展提供了强有力的金融支撑。其中间接融资145.78亿元，占融资规模的32.5%；直接融资302.94亿元，占融资规模的67.5%，新增直接融资保持30%以上。

　　一、攻坚克难，推进金融改革创新促发展。一是创新建立了小微企业信贷风险四方分担机制。在全省率先创新建立了小微企业信贷风险补偿分担机制，市本级设立产业园区小微工业企业信贷风险补偿基金，确定了186家扶持企业（每年更新），引导“五区一县”配套资金形成市区联动，建立“政府 银行 担保 保险”的信贷风险四方分担机制，近年来共引导银行投放信贷6亿元，贷款余额2.7亿元，有效解决了园区高科技企业融资难问题。二是大力促推企业过桥“续力贷”和“供应链融资”。出台了《株洲市“续力贷”资金管理办法》和研究制定了《轨道交通装备制造业供应链融资解决方案》，创新推出“供应链金融”融资模式，为400余户中小微企业解决过桥贷款12.26亿元，为轨道交通配套企业解决流动资金34.5亿元，为企业减负发挥了积极作用。三是全力支持供给侧结构性改革。积极推进去产能工作，有序实施“两高一剩”行业清理和信贷退出，累计压缩“两高一剩”行业贷款18.5亿元。对落后工业企业搬迁、并购重组，银行机构在信贷规模、利率和期限上给予倾斜。扶持株洲市旗滨玻璃集团并购重组；全力支持大唐华银株洲发电有限公司搬迁攸县网岭工业园区；组建4家企业债权人委员会与清水塘老工业园区搬迁企业进行协商谈判；扎实推动楼市去库存工作，较好的满足了房地产去库存需要。

　　二、突破瓶颈，致力拓宽融资渠道引活水。一是推动政银企合作。我市先后与18家省级银行机构达成全面战略合作协议，近年来共举办了14次各类大型银企对接活动，签约金额达1800亿元。积极对接政策性银行，争取国开行39亿元棚改资金和38.46亿元专项建设债支持；整体策划推进了21个新型城镇化建设项目，获得农发行200亿元授信支持。二是推动企业直接上市挂牌融资。先后出台了《关于进一步加快发展资本市场的实施意见》、《关于鼓励企业在场外市场挂牌有关事项的通知》等资本市场发展扶持政策，积极争取了省、市资本市场引导资金1367.5万元。开辟了企业改制上市“快捷通道”，帮助企业解决股改上市过程中遇到的困难和问题。筛选了100家重点拟上市后备企业进行重点培育（其中：34家入选省重点上市后备企业，27家入选省新三板后备企业）。近年来，促推3家企业上市、13家企业挂牌新三板、142家企业挂牌四板市场。企业上市数量居全省第二。三是推动保险资金入株。出台了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，建立与保险机构总公司投资部门的沟通合作渠道，策划包装了轨道交通科技城、航空城等6个项目进入省“险资入湘项目库”，拟引进险资100.62亿元，其中湖南省吉祥人寿已经到位10亿元。与中国人寿资产管理公司进行了多次对接，鼓励和引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等形式，为我市民生工程和重大项目建设提供中长期资金支持。

　　三、贴心服务，加强金融生态建设优环境。一是切实维护金融稳定。先后出台《株洲市非法集资监测预警工作制度》、《株洲市非法集资线索举报奖励办法》、《涉金融类规模集访突发事件排查预警应急方案》、《县市区2016年防范和处置非法集资工作综合治理考评细则》、《2016年防范和处置非法集资工作绩效考核办法》等文件，完善综治考评办法、层层签订责任状，确保责任落实。2016年度，我市在全省市州处非综治考评中排第一方阵。二是强力开展逃废银行债务专项行动。启动了全市恶意逃废银行债务专项行动和国家公职人员拖欠银行贷款清收工作，维护银行债权，降低不良贷款率。三是强化社会信用体系建设。协同市发改委、市人行推进社会信用体系建设，建立中小企业信用信息共享征信平台，完善守信激励失信惩戒机制。信用乡镇、信用社区的创建率达到31%以上，信用农户的创建率达到80%以上。