9月19日上午，中国共产党攸县第十二次代表大会在县城东城新区会议中心隆重召开。县委书记谭润洪代表中共攸县县委作了题为《产业突围、转型突破，奋力打造富强美丽幸福新攸州》的工作报告。报告在全面总结过去五年工作成就的同时，强调今后五年，攸县要坚持“四个全面”布局，贯彻“五大发展”理念，紧扣“三大梦想”和“三基地一中心”定位，全面推进“五个百亿”工程，深入实施转型推动、项目拉动、城乡联动、创新驱动、小康带动“五大战略”，实现产业突围、转型突破，奋力打造富强美丽幸福新攸州。
大会现场
会议中心大礼堂内华灯璀璨，镰刀锤头组成的党徽悬挂在主席台背景中央，两边是10面鲜艳的红旗，会场气氛庄重朴素而热烈。
大会主席团成员在主席台就座。在前排就座的主席团常务委员有：谭润洪、苏涛、唐卫湘、毛春良、尹诺昂、吴爱清、李子善、陈可勇、曾富勇、刘秀云、陈运发、杨喜兰、宋长征、李易常、易晓红。在主席台就坐的还有各代表团团长、部分老干部代表、其他县级领导、特邀老党员代表。
这次大会代表共335名，实到328名，符合规定人数。
8时30分，大会主持人县委副书记、代县长苏涛同志宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。
县委书记谭润洪作报告
在热烈的掌声中，县委书记谭润洪同志代表中共攸县第十一届委员会向大会作了题为《产业突围、转型突破，奋力打造富强美丽幸福新攸州》的工作报告。
报告共分四个部分：一、同甘苦、共进退，过去五年奋发有为；二、增信心、下决心，未来五年应势而为；三、攻重点、克难点，转型升级大有可为；四、强党建、固堡垒，紧扣发展齐抓共为。
谭润洪在回顾过去五年工作时说，面对持续偏紧的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，县委团结带领全县人民，紧跟中央、省委、市委领导，紧扣“新创业、新攸县，奋力打造发展升级版”主题，紧盯“三大梦想”、“三基地一中心”定位，紧抓三个“三年计划”，有效应对了多重挑战，圆满完成了县十一次党代会确定的目标任务，共同谱写了攻坚克难、奋进赶超的精彩篇章。
五年来，全县GDP由2010年的173.3亿元增至2015年的341亿元；财政收入由13亿元增至26.5亿元；固定资产投资由118.6亿元增至277.5亿元；规模工业增加值由68亿元增至163.7亿元；社会消费品零售总额由57.2亿元增至111.3亿元；城镇居民人均可支配收入由17310元增至30540元；农村居民人均纯收入由9045元增至20539元，主要经济指标全面翻番，县域综合实力显著提升。我县先后获得中国最具投资潜力特色示范县、中国最具投资价值旅游县、全国科学发展十大范例县、全省可持续发展试验区等殊荣。
过去五年，在县域经济加快发展的同时，我县产业结构加快调整、城乡品质加快提升、重点改革加快推进、民生民利加快改善、党的建设全面加强。
五年砥砺前行，一路风雨兼程。谭润洪说，在奋力赶超、福民强县的豪迈征途上，我们收获了宝贵的经验和启示：一是必须把坚持坚守作为基本方略。二是必须把创新创造作为制胜法宝。三是必须把务实落实作为干事准则。四是必须把亲民为民作为重要遵循。五是必须把同心同行作为坚强保证。
在总结成绩的同时，谭润洪也指出：目前我县结构不优、后劲不强仍是最大现实；效能不高、环境不优仍是最大制约；信心不足、士气不振仍是最大症结。
在科学研判、精准把脉时代脉搏的同时，谭润洪指出：过度依靠资源投入、外延发展的粗放型经济已经难以为继；缺乏核心竞争力的产业发展模式已经难以为继；一些既有的工作方式方法已经难以为继；简单维持传统守成的发展走势已经难以为继。
在提炼归纳“四个难以为继”的同时，谭润洪也指出：变化带来希望，挑战蕴含机遇。从宏观形势来看，我们的发展支撑更多；从区域态势来看，我们的升级空间更大；从自身优势来看，我们的转型潜力更足。只要下定决心，快转快干，我们完全有能力规避资源“枯竭型”的硬着陆，在未来几年实现平稳转型和华丽转身。
今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”布局，贯彻“五大发展”理念，紧扣“三大梦想”和“三基地一中心”定位，全面推进“五个百亿”工程，深入实施转型推动、项目拉动、城乡联动、创新驱动、小康带动“五大战略”，实现产业突围、转型突破，奋力打造富强美丽幸福新攸州。
总的目标是实现“三个更加”：县域更加富饶。GDP年均增长9%以上，财政总收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长18%以上，规模工业增加值年均增长8%以上，城镇居民人均可支配收入达到44940元，农民人均纯收入达到32089元，实现经济总量、人均均量和运行质量“三量齐升”。城乡更加美丽。全面完成撤县设市，有效提升县域吸纳力、辐射力、带动力，加快打造湘东南区域中心城市。全面提升城乡规划、建设、管理水平，让大气之美、山水之美、环境之美充分展示，攸州特点、地域特色、文化特质充分彰显。人民更加幸福。全面建成小康社会，全部完成脱贫任务，全力办好民生实事，确保民生保障更加到位、社会事业全面进步、文明程度显著提升、社会大局安全稳定，群众生活更有安全感、幸福感、获得感。
谭润洪强调：实现上述目标，关键是主攻“四区”，加快产业突围。即：强园区。力争攸州工业园、网岭循环经济园两个园区产值均超过100亿元。活城区。改造提升传统商贸业，加快打造一批新的专业市场，积极培育电子商务、现代物流、文化创意等新兴服务业。旺景区。重点完成酒埠江生态新镇开发建设，以点带面，高端推动，努力把全域旅游业培育成战略支柱产业。稳矿区。全面推动煤矿企业标准化、信息化、规模化、机械化生产，全力打通煤电能源产业链，确保矿区生产安全、产能合理、效益稳定。
在主攻“四区”，加快产业突围的同时。谭润洪还指出：根本是推进“四转”，加快转型突破。“四转”，即：转换思想，从思想观念上打破常规、突破常理、冲破常态，敢于放权、敢于让利、敢于拍板。转变方式，就是提高创新驱动发展能力，提高现代产业竞争力，提高经济发展质量和效益，彻底打破资源依赖型经济格局。转调档位，就是科学把握攸县当前发展的可承受性、可持续性、可操作性，先降档过渡，再换挡提速。转优作风，就是突出治懒、散、奢、浮，着力提升管理、提升服务、提升效能。
谭润洪强调：
一要坚持转型推动，构建产业新格局。产业是转型的主战场，必须以攻城拔寨的最大决心和最强力度，推动产业转方式、调结构、强优势、定主导。重点要以一揽子政策支持、一大批实业支撑、一体化建设服务，着力打好“五张牌”，即园区国家牌、能源效益牌、物流集散牌、旅游五A牌和农业特色牌。
二要坚持项目拉动，鼓足发展新动能。牢树招商第一、项目为王、服务至上的理念，抢抓国家扩大投资、产业梯次转移、建设成本较低的机遇，集中精力抓招商、争项目、促投入，以项目大提速，拉动大投资、促进大发展。切实做到“实打实抓招引、点对点解难题、硬碰硬抓推进”。
三要坚持城乡联动，打造宜居新样板。倍加珍惜攸县得天独厚的基础优势和生态禀赋，突出城乡联动，注重城乡融合，努力打造宜居宜业、精致精美的现代花园式县域。切实做到“彰显中心城市大气派、推动特色城镇大开发、实施美丽乡村大行动、确保城乡环境大提升”。
四要坚持创新驱动，实现改革新突破。改革创新是破难题、激活力的关键。要抢抓供给侧结构性改革机遇，坚定不移地推动改革创新，全力打造领先全省的县域改革标杆和“试验田”。努力“实现更加高效的管理、打造更有活力的市场、提供更为便民的服务”。
五要坚持小康带动，树立幸福新典范。始终把民之所盼作为施政所向，从群众反映最迫切的要求出发，从惠及群众最直接的实事着手，着力保基本、兜底线、促公平，确保全面建成小康社会，让群众享有更多获得感、安全感和幸福感。努力“建设惠民攸州、打造平安攸州、创建法治攸州”。
谭润洪强调：一要加强思想引领，凝聚转型发展的广泛共识。切实做到“坚定理想信念、提升党性修养、加强舆论引导”。二要加强队伍建设，激发引领发展的昂扬锐气。始终坚持“敢想敢做的用人导向、公开公正的用人方式、公开公正的用人方式、能上能下的用人态度、用好用活的用人理念”。三要加强基层组织，筑牢服务发展的战斗堡垒。努力“建好基准阵地、提升基础管理、优化基层队伍、强化基本保障”。四要加强从严治党，锤炼保障发展的过硬作风。做到“弛而不息改作风、重拳出击抓问责、坚定不移反腐败”。五要加强规范管理，形成推动发展的可靠保障。扎实做好“分层级管理、按程序办事、靠制度立信”。
县委副书记、代县长苏涛主持会议
随后，县委常委、纪委书记刘秀云代表中共攸县纪律检查委员会向大会作了题为《聚焦监督执纪问责、深化全面从严治党，矢志不渝推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
刘秀云说，县第十一次党代会以来，全县各级纪检监察组织在县委和市纪委的正确领导下，立足县域县情，聚焦主责主业，坚持改革创新，突出正风肃纪，为全县经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”全面发展提供了坚强保障。切实取得了“服务能力明显提升、“两个责任”明显压实、党风政风明显改进、执纪力度明显加大、源头防腐明显加强、自身建设明显进步”等成效。这些成绩的取得得益于“抓实主体责任这只“牛鼻子”、把准服务发展这个“方向盘”、打好“四种形态”这套“组合拳”、牢记执纪为民这条“原教旨”、做好改革创新这篇“大文章””。
县委常委、纪委书记刘秀云作报告
刘秀云也指出，目前我县还依然存在着“少数党组织责任意识还不强，“四风”问题依然多发，少数机关干部存在“为官不为”甚至“为官乱为”，少数纪检监察干部担当不够、作风不实、能力不足”等问题。这些问题，县纪委将高度重视，切实解决。
未来五年，既是国家深入推进“四个全面”战略布局、圆满实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，也是攸县实现产业突围、转型突破的关键阶段。刘秀云指出，全县各级纪检监察组织务必不忘初心、继续前进，主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。
围绕上述目标和任务，刘秀云强调要做到“六个矢志不渝”。即：一要矢志不渝增强纪律意识。做到严明政治纪律、严抓主体责任、严保政令畅通。二要矢志不渝提升执纪审查。做到突出审查重点、改进审查方式、提升审查质量。三要矢志不渝推进作风建设。做到严治为官不为、严防变异反弹、严抓长效机制。四要矢志不渝推动基层反腐。做到强化压力传导、强化专项整治、强化督查督办。五要矢志不渝抓好源头治理。切实加大教育宣传力度、加大整章建制力度、加大监督制约力度。六要矢志不渝加强自身建设。努力提高系统协同力、提高队伍战斗力、提高社会公信力。
大会还书面报告了党费收缴、使用和管理情况。
党员代表、列席人员、特邀人员共计530人参加了大会。
稿源：攸县公众信息网
文图：“党代会”报道组
编：游宇霞