【本网记者报道】今天上午（1月7日），攸县县委十一届十次全体扩大会议在东城新区会议中心召开。会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委全会精神，回顾总结2015年和“十二五”时期的工作，谋划“十三五”以及2016年任务，动员全县上下凝聚合力、保持定力、精准发力，全面加快县域发展转型升级。
县委书记胡湘之，县委副书记、县长龚红果，县委副书记、组织部长唐卫湘，县人大常委会主任毛春良，县政协主席尹诺昂，县委常委汤小红、吴爱清、李子善、陈可勇、曾富勇、刘秀云、陈运发出席会议并在主席台就座。参加会议的还有全体在职在家县级领导，老干部代表，全体县委委员、县委候补委员、县纪委委员，全县各乡镇、街道办事处、县直各单位主要负责人。
会议由县委副书记、组织部长唐卫湘主持。县委书记胡湘之在会上作了题为《凝聚合力、保持定力、精准发力，全面加快县域发展转型升级》的主题工作报告。
会议现场
胡湘之指出，“十二五”期间，是我县发展历程中极不平凡的五年，是经受诸多考验、取得重大成就的五年。全县上下紧跟中央省市决策部署，紧扣“新创业、新攸县，奋力打造发展升级版”主题，紧紧围绕“三大梦想”和“三基地一中心”定位，大力实施三个“三年计划”，胜利完成了“十二五”确定的主要目标和任务，全面开创了县域发展的崭新局面。
全县GDP达到342.5亿元，是2010年的2倍；财政收入26.5亿元，是2010年的2.1倍；固定资产投资279.2亿元，是2010年的2.3倍；规模工业总产值498.6亿元，是2010年的2.9倍；县城建成面积由14平方公里增加到33平方公里，是2010年的2.4倍；城乡居民人均收入分别达到30586元和20856元，是2010年的1.8倍和2.3倍。
县委书记胡湘之在会上作主题报告
除了主要经济指标的“六个翻番”，“十二五”期间，我县实现了城乡环境、重大基础设施、产业布局“三大变化”；确保了综合实力稳步提升，连续10年位居全省十强，全国综合排名提升至130位左右，被评为最具投资潜力特色示范县、全国科学发展十大范例县、全国金融生态县和全省可持续发展试验区；确保了经济社会安全稳定，先后被评为全国村务公开民主管理示范县、“三资”管理示范县、全民健身先进县和全省平安县、社会综治工作先进县、安全生产先进县；深入开展群众路线教育实践活动，党的建设得到加强，全县形成了风清气正、为民务实的良好氛围，赢得了人民群众普遍认可。
2015年是“十二五”的收官之年，胡湘之说，2015年，我们抢抓历史机遇，应对诸多挑战，取得了来之不易的成绩，全县发展表现出“综合实力稳步提升、发展后劲持续增强、城乡建设扎实推进、民生事业切实加强、干部队伍务实干事”等显著特点。这些成绩的取得，得益于全县上下“坚持既定思路不折腾、不内耗；坚持以经济发展为第一要务不动摇；坚持突出项目建设；坚持以改革推动创新；坚持以实为本、执政为民。”
站在历史的发展节点上，胡湘之指出：当前我县正面临着“稳增长、调结构、保稳定、争一流”四大压力；也迎来了“城镇建设提质加速、产业转型持续升级、各级政策密集发力、旅游产业逐步兴起”四大机遇；同时也积聚着“动力足、韧性好、潜力强、回旋余地大”四大优势。全县上下一定要把握好新常态这个大格局，既不盲目乐观，也不妄自菲薄，既不搞大水漫灌、遍地开花，也不搞大兵团式跃进，功成于内、力发于外，久久为功，一步一步推动县域经济稳步较快发展。
未来五年，全县经济社会发展的总体要求是：以“新创业、新攸县，奋力打造发展升级版”为主题，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为遵循，认真贯彻“五位一体”、“四个全面”的总体布局，积极适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“全面小康、撤县设市、冲刺百强”三大梦想，大力实施“五个百亿工程”，加快产业转型升级，加快把攸县建设成为湘东南煤电能源基地、旅游休闲基地、商贸物流基地和湘东南区域中心城市。
胡湘之强调：“十三五”期间，我县要始终紧扣“三大梦想”，全面建成小康社会，全面完成撤县设市，全面冲刺全国百强。切实把握四条工作主线，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生。全力打造五个百亿工程，即打造攸州工业园、网岭循环经济园两个百亿园区；打造专业市场、休闲观光、商品集散、交通物流、文化旅游五大百亿商圈；打造煤电能源、建材陶瓷、新材料化工和食品与生物医药“四个百亿”产业；组建攸发集团等百亿集团；力争每年产业项目及相关配套项目投资总额达到100亿元以上。集中主攻“工业园区、城区镇区、商贸物流区、旅游景区、矿山矿区、农产品加工区”六大重点区域。
与会人员
针对“十三五”我县主要目标和工作路径，胡湘之强调：全县上下应该深刻把握好，新常态不是不要速度，而是要有质量和效益的速度，能快则快，好中求快；新常态不是不要发展，而是要实现更高层次、更高水平的发展，使产业迈向中高端水平；新常态不意味着只有困难和挑战，同时也面临许多新的机遇，我们不能等、不能拖、不能抱怨、不能无所作为，“功成不必在我任”，必须正视困难、抢抓机遇、奋发有为。
2016年是“十三五”起步之年，也是项目突破年、改革深化年、环境优化年、小康决胜年。我们要坚持以转型总揽全局，以项目引领发展，抓好抓实各项工作。全县主要预期目标是：GDP增长9%，规模工业增加值增长8%以上，财政收入增长2%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入分别增长7%、9%；全面完成各项约束性指标，各项事业都有新的发展。
胡湘之强调：做好今年工作，全县上下要坚持稳中求进的总基调，把握好节奏和力度，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，突出抓好供给侧改革。主要要针对经济结构调整，创新体制机制，扶持实体经济，增加有效供给，核心是做好“加减乘除法”。
“加”就是加快结构调整，加快要素盘活，加大项目投入，加快工作节奏；“减”就是减少审批，减少成本，减少库存，减少能耗，减少风险；“乘”就是乘势推进各项改革，乘势推动管理创新，乘势加强招商引资，乘势改善民生民利；“除”就是摒除恶习陋习，清除污染企业，清除落后产能，特别是要做好“僵尸企业、僵尸项目、僵尸合同、僵尸土地”的清理。
具体来讲：
产业发展方面：进一步集中精力，增强抓产业发展的针对性、科学性和有效性，加快战略性产业培育。要集中优势兵力，做强做大攸州工业园和网岭循环经济园。把完善园区基本功能摆在更加重要位置，要敢于投入、善于经营，坚持特色、错位发展。要大刀阔斧推进酒埠江生态旅游开发。抢抓“旅游经济时代”机遇，创造最优的环境和最高的效率，加快融资对接，加强要素保障，坚持抓活营销、用活宣传、搞活人气，加快打造国家5A旅游景区和湘东南旅游目的地。要整合项目发展农林产业。充分发挥农林产业的资源优势和规模优势，围绕市场建基地，围绕基地深加工，围绕加工强营销，积极引入“互联网 ”概念发展现代农业，着力打造新的经济增长点。要因势利导打造商贸物流新业态。注重打造“攸商”品牌，注重融入互联网，注重政府主导、市场运作，加快提升商贸物流业。有效破解资源企业升级的问题和企业帮扶的问题。
项目建设方面：要进一步升温加压，以项目扩大投资，以项目推动转型，以项目拉动发展。要脚踏实地抓招商，更加注重产业集聚，更加注重项目策划，更加注重甄别选择，更加注重精细运作。要想方设法抓投入，积极对接国家、省、市政策，进一步盘活资产，把公益性项目包装进经营性项目，敢于投入、敢于建设。要身体力行抓推进，拿出最优良的环境、最优质的服务，任何时候都不回避、不护短，将更多的要素供给、发展潜能释放出来。
深化改革方面：要不等不看不怕不拖，既要“齐步走”，又能领头跑；既要积极首创，更要持之以恒。要突出提速降耗，做好行政体制改革的后续工作，延伸和发展政务服务网络，持续深化简政放权。要突出要素突围。重点是针对资金、土地、人才、技术四大瓶颈积极开展改革，继续推进投融资体制改革，全面完成确权登记颁证，积极探索农村宅基地改革，加快引进和培育高科技企业和高新技术企业。要突出市场搞活。进一步搞活园区，逐步实现“以园养园、以园兴园”；进一步搞活内需，全面带动城乡消费市场；进一步搞活企业，全面实施“三证合一”，促进万众创新、大众创业。
城乡建设方面：围绕“加快撤县设市步伐，加快城镇化进程，加快新农村建设”三大任务。要加快城市的扩容和开发，结合乡镇街道区划调整，进一步拉开“两江四岸、一城四区”城市格局，着力打造以行政办公、高档住宅、文化休闲为主的魅力新城。要加快城镇的建设和经营。重点坚持“五个一”，即盘活一块土地，治理一条街道，建设一个示范小区，启动一个市场运作的城建项目，打造一个以上特色村庄。要加快村庄的规划和规范。强化规划的龙头作用和法律地位，结合本土文化，突出生态特色，注重多规融合，引导群众适度聚居、集中生产、依规建设。要加快城乡的配套和建设。坚持用好用活涉农项目这个抓手，不断扩大基本建设投入，切实织好农村交通道路、安全饮水、农田水利和电力电讯“四张网”。
全面小康方面：坚持以小康建设带动民生事业，集中精力抓基础、补短板、惠民生。要坚决打好脱贫攻坚战，坚持扶智、扶技、扶干优先，建立完善帮扶工作考核办法，确保第二批重点贫困村成功摘帽。要深化提升城乡同治，全面推进全国生态文明示范县、全国园林县城创建，大力开展荒山造林、三边绿化、两江保护和循环产业建设。要着力办好民生实事，坚决兜住基本民生、守住基本底线、保住基本权益。
发展环境方面：重点要营造“健康向上的人文环境、安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境”三种环境。
胡湘之最后强调：面对发展的新形势、新任务、新要求，我们务必高度重视，冷静应对，切实加强党的建设，切实把握认识、方法和能力问题，切实增强新常态下推进经济社会发展的能力和水平。始终坚持从严管党、从严治党，全面加强基层党组织建设，切实提升干部能力和水平，着力推动执行落实。
县委副书记、县长龚红果在总结讲话中强调：此次会议不仅是一次准确研判形势、做好顶层设计的会议，更是一次统一思想、凝聚共识的会议。全县上下、各级各部门要迅速传达贯彻会议精神，进一步振奋精神、提前准备、突出重点、明确责任，抓好落实。当前，要抓紧做好年度扫尾工作，认真组织“开门红”，精心安排群众生活，切实加强招商争项，高度重视安全维稳，统筹抓好农业工作，坚持廉洁过好“年关”。
会上，县委常委、常务副县长李子善还就《中共攸县县委关于制定攸县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行了说明。
稿源：攸县公众信息网
文图：左振华
编：刘亚云