1月10日下午，政协攸县第八届委员会第五次会议隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的政协委员满怀豪情，带着政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责，共聚一堂，为实现攸县“三大梦想”进诤言、献良策。
会议现场
大会在庄严的国歌声中开幕。
县政协主席尹诺昂，副主席彭新立、张建良、罗志勇、肖顺昌、刘燕舞在主席台前排就座。县领导胡湘之、龚红果、唐卫湘、毛春良、汤小红、吴爱清、李子善等参加会议并在主席台前排就座。在家的县委、县人大、县人民政府、县人武部领导、县人民法院和县人民检察院领导，部分离、退休老干部代表、政协常委也在主席台就座。
会议由县政协副主席彭新立主持。
县政协主席尹诺昂受政协攸县第八届委员会常务委员会委托向大会作工作报告。
政协主席尹诺昂向大会作工作报告
尹诺昂指出：过去的一年，面对新常态，县政协始终坚持以大局为重，以发展为要，以民生为本，把推进改革措施落地，促进发展提速作为工作的出发点，落实在行动上。做到自觉维护好县委核心，广泛凝聚社会共识，服务中心。始终坚持把服务好全县经济社会的发展，作为政协工作的根本追求，用新作为助推新发展。做到了参政建言谋发展，调研献策助发展，积极作为促发展。始终在关注民利，畅达民意，维护民权，助解民困上不断用功使劲。做到了倾心为民代言，着力办好提案，重视民主监督，勇担社会责任。始终坚持以问题为导向，不断创新工作机制，严格委员队伍管理。使委员管理日趋规范，界别活动有序开展，机关管理持续加强。
同时，县政协还承办了株洲市政协特邀界委员来攸专题调研旅游开发活动。组织人员对县内146个地名的历史渊源、发展演变和传说故事进行了发掘整理，出版了第十八辑文史专集等一系列工作。
尹诺昂指出：过去的一年，县政协的工作在取得成绩的同时，还存在一些薄弱环节，特别是如何发挥好政协协商平台的作用，增强民主监督的意识，提升委员履职的水平等方面还须加强。
尹诺昂指出：2016年，县政协将重点做好以下五项工作：
一是在政治把握上要坚定立场。始终坚持党对人民政协的领导，深刻把握人民政协的性质定位，加强政协委员的理论武装，推动政协工作沿着正确的政治方向不断前行。
二是在助推发展上要献智谋策。要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕转型升级的大局，认真履行政协职能，主动献计出力。为实现“十三五”发展规划的良好开局建言献策，要为进一步深化改革集思广益，为应对经济新常态出招使劲。
三是在促进和谐上要积极作为。要认真倾听群众呼声，坚持走群众路线，时刻为人民群众鼓与呼。注重化解社会矛盾，加强团结联谊工作，敢于担当社会责任。继续在凝聚共识、促进和谐，营造良好的社会发展环境上努力。
四是在履职实践上要勇于创新。要致力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。扎实推进季度协商工作，优化视察评议工作，改进社情民意工作。
五是在自身管理上要严格要求。要以“强能力、增活力”为目标，全面加强自身建设，强化委员履职保障，不断创新开展工作的方法，进一步加强委员管理，严格工作考核，强化机关服务，不断拓展政协工作的空间。
会上，县政协副主席张建良受政协常务委员会的委托，向大会报告政协攸县第八届四次会议以来的提案工作情况。张建良说，县政协八届四次会议以来，政协委员、各界别小组共提交提案107件，其中界别小组集体提案7件，委员个人或联名提案100件。经审查，立案97件，转作来信处理10件，立案率90%。97件提案中内容涉及城市建设管理方面的29件；涉及产业发展方面的21件；其他还有涉及民生实事、生态文明建设等方面的。立案的97件提案分别由50个单位承办。截止2015年12月全部办复完毕。
张建良希望政协委员在“十三五”规划开局之年，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥提案在发展社会主义协商民主中的优势作用，着力加强制度化、规范化建设，着力提高提案质量，提升工作合力，力促提案成果转化，提升提案工作水平。
会上还进行了参政议政发言，委员吴海平就建设诚信企业，促进经济发展；委员卢伟彬就加强学生托管托教机构管理的建议；委员王娇敏就整合多种资源，促进志愿服务社会化；委员文大林就规范村民建房的措施应当落地；委员周婕就适应时代需求，加快发展电子商务；委员谢琼芳就发展生猪生产应当重视环境保护进行了参政议政发言。
县委书记胡湘之在大会上作了题为《认知新常态 适应新常态 引领新常态》的讲话。
县委书记胡湘之大会上讲话
胡湘之说：一年来，政协围绕大局，紧扣中心，服务发展，开展了一系列富有创意、卓有成效的工作，有重点、有亮点、有境界。政协的氛围很民主、很团结、很务实，政协的同志很有水平、很有见地、很有作为，政协组织和政协工作值得我们充分尊重、充分信任和共同学习。
胡湘之指出：通过政协积极认真的工作，广大政协委员和工商联、人民团体、无党派人士和各界代表人士的努力工作和鼎力相助。“十二五”期间，我县经受了诸多考验，克服了种种困难，全面完成了各项目标任务，实现了全县GDP、财政收入、固定资产投资、规模工业总产值、县城建成面积、城乡居民人均收入均翻番；城乡环境、重大基础设施、产业布局均发生重大变化等令人鼓舞的重大成就。而在刚刚过去的一年，我县又负重加压，努力拼搏，取得了一系列来之不易的成绩。
胡湘之强调：在新的一年以及“十三五”，我们要准确把握新常态的大形势、大趋势、大逻辑，破除传统的路径依赖、思维定势和工作惯性，解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题。重点要把握五种常态。
一是，进是一种常态，必须着力稳增长。要把最主要的人力、财力、物力和领导精力集中到抓发展、抓建设上来，更为及时、更加有效地解决发展中的困难和问题，千方百计确保经济在合理区间运行。要坚定不移地保持战略定力，把握进和稳的平衡。要研究出台更加有效的措施，营造更优越的环境，聚合全县的信心和力量，推进大众创业、万众创新、共建共进。
二是，变是一种常态，必须着力抓改革。我们要不等不看、不怕不拖、不推不让，加快把各项改革推向深入。在供给侧改革方面关键要做好“加减乘除法”，突出劳动力、土地、资本、技术四大要素，集中打好降低企业成本、淘汰落后产能、消化库存产品、防范金融风险四大攻坚战，大力清理“僵尸企业、僵尸项目、僵尸合同、僵尸土地”，不断释放生产力、提升竞争力、发展力。
三是，优是一种常态，必须着力调结构。主动趋优、调优、做优结构，坚持从内部突破，懂得舍弃，懂得创新。既要重视新型产业培育，还要狠抓传统产业升级，实现产业发展由地下向地面、由分散向集中、由加工向创新的转变。通过一件事一件事做起，一个问题一个问题抓起，一步步把攸县推向前进。
四是，绿是一种常态，必须着力保环境。一定要坚持人与自然、发展与保护、环境与社会相统一的原则，将绿色理念、绿色思维融入到日常的言行、贯穿到工作的始终，坚决不走先污染后治理、边污染边治理的老路，切实保护好脚下这片美丽的土地。
五是，严是一种常态，必须着力转作风。广大党员干部要时刻把群众利益和事业需要摆在前面，把纪律和规矩挺在前面，大力推行一线工作法，确保所有工作管理更加精细、落实更加到位、作风更加优良。
大会宣读了县政协关于表彰2015年度优秀活动组组长、优秀政协委员、八届四次会议以来优秀提案的决定。
全体政协委员参加了下午的大会。县委、县政府调研员、副调研员、县政协老领导应邀出席大会。乡镇(街道)党(工)委书记、县直单位负责人、垂直单位负责人，县政协机关委办负责人、主任科员列席大会。
稿源：攸县公众信息网
文图：“两会”记者组
编：刘亚云