攸县交通行政执法工作严格遵循依法治国战略

时间:2015-07-30 00:00:00    来源: 攸县人民政府     来源截图

  近年来,围绕“新创业、新攸县,全面打造发展升级版”工作主题,坚持以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为指导,加强领导,深入学习,落实责任,严格监管,攸县交通运输行政执法工作基本实现了公正、文明、依法、规范。

  一、在执法队伍中传承法治精神

  在“依法治国”重大战略部署的感召下,以开展基层执法站所“三基三化”建设试点工作为契机,大力传承法治精神,全面提高队伍素质。

  (一)组织领导再加强。年初以文件形式明确局长为行政执法工作领导小组组长,适时调整领导小组成员,在领导班子成员分工时安排1名副局长分管法制工作,局政策法规股具体负责监督管理行政执法工作,配备了专职法制工作人员,组织领导得到了进一步加强。

  (二)学习培训再升温。2014年7月以来,通过局党组中心组学习、全局行政执法培训、执法文书制作竞赛等载体,利用“学习日”(初一、十五),全面系统学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等文件法规,掀起了学习培训热潮。2015年4月17日,全局100多名干部职工观看了执法教育影片、聆听了行政执法讲座。

  (三)执法水平再提高。2014年7月以来,运管所、公路站、客运处、治超执法大队共开展监督检查1530次、实施行政处罚2370起、作出行政许可决定1130例、暂扣车辆210台次、卸载货物130吨,具体行政行为未引发无行政复议、行政诉讼、国家赔偿和申诉控告案件,执法水平不断提高。

  二、在执法活动中履行法定职责

  84名持有《交通运输行政执法证》和30名持有县人民政府颁发的《行政执法证》的执法人员严格履行法定职责,依法行政。

  (一)行政处罚一视同仁。坚持教育与处罚相结合的原则,合理使用自由裁量权,平等对待所有的当事人,不因人而异随意增减罚款金额,坚决杜绝情形相同给予不同的行政处罚决定和情形不同给予相同的行政处罚决定的现象发生。依法告知违法行为人享有陈述、申辩的权利以及通过申请行政听证、行政复议和提起行政诉讼获得救济的权利。平等对待每一个当事人,做到行政处罚一视同仁。对只责令改正的,不进行处罚;对依法应从轻或减轻处罚的,不从重或加重处罚;对依法应从重处罚的,不从轻、减轻或免予处罚。

  (二)行政许可一站办理。县交通运输局驻县政务服务中心窗口按照“三集中、三到位、三公开”要求,将符合行政法规、地方性法规、省政府规章、交通运输部规章规定的9项行政许可事项、5项非行政许可事项、5项服务性事项列入了窗口服务事项。由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定,避免了申请人来回于受理部门与业务办理部门送材料、找关系,减少了许可环节、简化了许可手续,提高了工作效率。攸县第三轮260台出租车经营权出让工作依法依规依程序、安全平稳有序地到位,得到了广大群众的好评。

  (三)监督检查一丝不苟。交通运输行政执法人员通常实行“白加黑”、“五加二”的工作模式开展监督检查,采取扣车、扣证等行政强制措施时,执法人员忍受谩骂、抵制威胁,勤勉务实,一丝不苟。特别注重对证据的收集,所实施的每一起行政处罚案件都是通过合法手段全面、客观地收集证据,并且保证了证据的关联性,只有在完全查明案件事实、证据确凿充分的前提下才最后定案。

  (四)执法文书一案一卷。行政执法文书统一使用计算机打印制作,做到了字迹清楚,文面整洁,语言规范、简炼、严谨、平实,内容简明、完整、准确,标点符号使用正确,没有产生歧义的现象。签名和注明日期清楚无误。使用一般程序的行政处罚文书案卷按照一案一卷进行组卷,并及时归档。在2015年全市交通行政执法案卷制作竞赛活动中,攸县交通运输局荣获二等奖。

  三、在执法机制中彰显法律原则

  交通运输行政执法工作内容广、头绪多、战线长,需要有健全的制度来约束,严格的责任来保障。

  (一)完善了行政执法公示制。2015年,在攸县公众信息网公示了权力、收费、责任清单,将行政执法依据、程序等内容向社会全面、依法、真实地公开。强化了对行政权力运行的监督,确保了执法工作公正规范。

  (二)完善了行政执法责任制。每年年初都签订了行政执法责任书,将执法责任层层分解。2015年,组建了交通综合执法大队,融合了执法资源,优化了执法力量。在总结执法经验的基础上,不断完善行政执法质量考评细则,将行政执法目标考核纳入局属单位年度工作目标内容,作为评议单位年度工作实绩的一项重要依据。

  (三)完善了执法案卷评查制。2014年以来,组织局属执法单位开展了3次执法案件互评互查,同时,邀请法律顾问随机抽调案卷进行评查,及时纠正办案中出现的质量不高、语言表述不准等问题,使案卷质量得到明显好转,确保了交通运输行政执法工作有序运转。


 

  稿源:攸县公众信息网
  作者:县交通运输局  张文武
   编:文婧妮

 

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