四中全会《决定》提出：要“增强全民法治观念，推进法治社会建设。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”。
市实验小学副校长张新民坦言，当前很多青少年确实缺乏法律知识，法律意识比较淡薄，不懂得如何依靠法律武器来保护自身的权益和约束自己的行为。而学校则主要是通过自主开设的法律知识主题班会和系列征文活动来普法，但这些做法离法治国民教育的要求还远远不够。他认为，将法治真正纳入国民教育体系离不开各种形式来共同推进，其中包括加强理论体系、学科体系和课程体系建设。