初秋时节,走进龙溪乡茶垅村,只见平坦整洁的水泥公路通到村民家门口,清冽甘甜的自来水引进家家户户,修葺一新的文化广场上村民们三五成群健身娱乐……提起村里的崭新变化,茶垅村村民刘展兴奋地说:"以前茶垅村偏僻落后,去年村里实施整村推进扶贫,村里的基础设施和村容村貌明显改善,还发展壮大了黄桃、茶叶等特色产业,这日子是越来越有盼头啦。"茶垅村的变化是炎陵县强力推进扶贫开发工作的一个缩影。
炎陵是典型的老少边穷地区,属省扶贫开发重点县、罗霄山脉连片特困地区扶贫开发县,现有贫困人口2.63万人,贫困发生率达16.35%,扶贫任务艰巨。为从根本上解决全县整体脱贫问题,加快贫困群众脱贫步伐,我县大力实施扶贫开发大行动,着力探索创新扶贫开发机制,取得明显成效。今年上半年,全县农村居民收入达到3016元,同比增长11.6%。
炎陵紧紧瞄准扶贫对象,全面实施精准扶贫机制,推进扶贫开发从"大水漫灌"向"精确滴灌"迈进。按照每户400元的标准,向全县贫困户发放540万元帮扶资金;在全县范围内建立贫困户电子信息管理系统,建档立卡、动态监测,构建统一的扶贫信息网络系统,做到"一村一策、一户一法"。三河镇柳山养鹅场今年响应县里精准扶贫的政策,投资80余万元新扩建了100余亩的种鹅养殖基地,由于前期投入较大,正当养鹅场负责人张勇对后期巨大的投入费用一筹莫展时,县里每年500万元支持农业产业发展的资金为他解了燃眉之急。在炎陵,像张勇一样受益于精准扶贫的有1.5万人。
"基础不牢,地动山摇"。为从源头上加大扶贫开发力度,夯实扶贫开发的基础,炎陵大力实施基础设施扶贫机制。继续实施"整村推进",整合各类资金,集中向贫困村倾斜,重点抓好村组水、电、路等基础设施建设。目前,全县通水泥路的行政村达98%;建成集中供水工程30处,乡镇集镇通水率100%,解决5.2万人的安全饮水问题;完成电网建设投资7.5亿元,实现村村通电。今年,我县争取国家公益彩票基金900万元,计划改造中村乡、平乐乡的村组及入户道路,近2万农村人口将直接受益。
炎陵充分挖掘山区资源优势,发展特色产业,实施特色产业扶贫机制。按照"公司 基地 贫困户"的扶贫方式,从资金、技术、土地流转等方面大力扶持龙头企业、专业合作社和农户发展黄桃、茶叶、白鹅、笋竹林、茶油等生态特色产业,从根本上帮助贫困群众脱贫致富。目前,我县已培育14家农业产业化龙头企业,发展农专业合作社123个,已建立黄桃基地1.03万亩、名优茶生产基地 1.1万亩、笋竹林基地25万亩,发展炎陵白鹅150万羽,带动农户3.5万户。贫困户从扶贫主导产业中每年人均获得收入1000元以上,各乡镇基本形成了"一村一产业,一乡一特色"产业扶贫新格局。
"授人以鱼"不如"授人以渔"。为增强贫困群众"造血"功能,我县大力推进科教扶贫机制,整合农业、扶贫、畜牧、科技、卫生等培训资源,全面实施劳动力转移就业工程,增强贫困群众自我发展能力,确保每个贫困家庭掌握1-2门农业生产技术。目前,共举办各类实用技术培训班150场次,参加培训达2万余人次,共输出培训劳务8000余人。还加强与效益好的企业沟通,优先安排贫困户劳动力就业,帮助他们实现"在家门口挣钱"。
众人拾柴火焰高。炎陵县深入实施社会扶贫机制,在市党建帮扶工作组帮扶的基础上,我县由县级领导带队,抽调县直单位入村开展帮扶,实现48个贫困村全覆盖。累计实施帮扶项目80个,到位帮扶资金526.06万元。此外,引导社会力量参与扶贫,中国烛光教育基金、省青年创业协会等为全县贫困学生、农民专业合作社发放扶持资金320余万元,"三位一体"的大扶贫格局初步形成。
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