项目建设是2014年醴陵经济发展的重头戏,也是今年市委全会的精神内核。7月31日,市委全会的帷幕刚刚落下,日前,从市国投公司传出喜讯:原二运防洪村68户居民在该公司和阳三石街道办事处的齐心努力下,仅用1个月时间就全部签订了搬迁协议,为醴陵实施该项目的棚户改造奠定了坚实基础。他们以创新思维攻坚克难,用卓越成绩书写征拆传奇,在“新创业 新醴陵”的征程中一马当先,建立功勋。
一个“新”字显神奇
时下,随着经济社会的快速发展和现代城市的有形扩张,“征拆难”早已取代了当年的“天下第一难事”——计划生育工作。纵观各地的发展现实,一些项目落地之后进展缓慢,久推不动,其中的“肠梗阻”就是征拆困难。然而,为什么醴陵国投公司与阳三石街道办事处联手,在短短一个月之内就能拿下68户居民的搬迁协议,啃下这块“硬骨头”呢? 双方总结的经验就是——创新搬迁模式,难事变得不难。
原二运防洪村房屋隶属国有资产,由于年代久远,房子已经十分陈旧。为了改善群众的安居条件,市委、市政府把对该区域的棚户改造列入议事日程,力争早日让他们住上崭新的廉租房或经济适用房。但68户居民的搬迁牵涉面广,具体问题多,谈何容易?如果按照以往的传统搬迁模式运作,势必会碰到很多棘手问题,时间拖得过长。
思路决定出路。市国投公司经过反复研究,决定打破常规,创新工作模式:贯彻落实市委全会精神,实行“权利下放、任务下沉、利益下得”,按照“属地管理”的原则,与项目所在地——阳三石街道办事处签订合作协议,以搬迁经费总包干的方式,将原二运防洪村、湘运汽修厂住户的搬迁协议签订工作委托给所属办事处办理。
市国投公司负责人告诉记者,属地管理模式有很大优势:第一,他们对拆迁户的情况熟悉便于沟通交流;第二,他们有各级党组织协助,工作力量比较强大,工作推动起来会更快。实践证明,此方法行之有效,而且出乎意料。
一个“合”字聚力量
“工欲善其事,必先利其器”。有了金刚钻,怎么揽好瓷器活?对此,阳三石街道办事处负责人说,精诚团结,通力协作释放出强大的正能量与工作合力。
7月1日,国投公司与办事处签订合作协议后,双方立即投入紧张的工作中。首先由两家单位的负责人共同承担此次搬迁的牵头工作,联合成立了一个14人的工作班子。班子中,配备4名国投公司的专业人员。随后,两家单位既分工又合作,国投公司主要负责搬迁方案的制定、优化以及搬迁政策的咨询把关、释疑解惑等;阳三石街道办事处则负责搬迁协议的签订。为又好又快完成搬迁协议的签订工作,办事处多次组织召开搬迁住户代表、党员工作会议,将棚改工作的意义,党和政府的关怀传达给群众,并广泛听取住户对搬迁工作方案的意见和建议,推动方案不断优化。正式上门入户后, 14人的班子分成两个小组,深入搬迁户家中耐心细致做宣传工作并认真开展调查摸底,然后又根据调查摸底了解到实际情况,两个小组合拢交叉谈判做思想工作,释疑解惑。碰到特殊情况,市国投公司和阳三石街道办事处相关分责人经常一起碰头,一事一议,结合政策当场拍板做决定。正是因为有双方优势的相互渗透、融合互补,所以当“白 黑”、“5 2”模式的连轴运行后,工作的合力得到有效叠加和放大,工作任务实现高效推进。
一个“公”字服人心
“在这里住了这么多年,确实非常不舍得,但是你们搞这项工作确实做到了一把尺子量到底。所以,这个字,我签!”作为68户原二运防洪村搬迁对象中最后一户,曾令德曾经放出话,称无论如何都不会搬迁。但是,冷眼旁观近一个月后,8月4日,他心悦诚服地在搬迁协议上签上了自己的名字。
公开、公平、公正,实行了阳光搬迁,这是本次搬迁协议签订过程中,住户感受最深的一点。据了解,该项目自搬迁方案制定起,就充分听取了搬迁户代表的意见。其次,方案、政策都及时上墙,让大家都心中有数。最让搬迁户都心悦诚服的是,协议每签订一户就公示一户,每个人都可以从中了解自己及他人能享受的政策以及获得的搬迁款,自行对比是否公平、公正。不仅如此,工作组还将工作人员的电话全部公开,搬迁户有任何疑问或遗漏情况,随时可拨打电话反映,工作人员都会及时回复处理。
“整个过程都摊在了阳光下,没有搞什么藏着掖着的小动作,所以工作推进起来很顺利。”办事处负责人在总结此次搬迁工作的经验时这样说道。正是因为创新了搬迁工作模式,同时全程实行“阳光搬迁,”所以,短短一个月,该项目的搬迁工作创造了速度奇迹。
经验值得推广,成功正在复制。现在,市国投公司正以同样的模式和西山办事处签订合作,委托该办承接原机器厂70多户住户的搬迁协议签订工作,目前,该项目也在有序推进。