“三进”呈现发展态势
领导重视,强力推进。近年来,攸县县委、县政府始终把计生利益导向工作作为 “一把手”工程,纳入党政领导政绩考核的重要一环,坚决执行“一票否决”,每年县乡两级财政投入1500万元以上,县领导逢会讲、下乡督、定期议,强力推进计生利益导向工作。
机制创新,与时俱进。2011年5月,该县县委、县政府出台实施了《关于进一步落实计划生育优先优惠政策的实施意见》,明确了10条优先优惠政策;2012年7月,又下发了《关于加强人口和计划生育利益导向机制建设的通知》,在原来的基础上进行了扩面提标,使计生利导项目更富有科学性、与时俱进性和亲民性。
政策兼容,携手并进。2013年,攸县人民政府整合了县直有关部门单位40余项涉及计生家庭就医、就学、就业、贷款等优惠政策,同时编印了10万册《攸县计划生育利益导向“一册通”》和《攸县12356计生利民便民服务手册》,发至全县基层干部和群众。据统计,2013年,全县县直有关部门单位新增计生利导资金或兼容款项超过了800万元,产生了“握指成拳”的效应,形成了“携手并进”的局面。
“六制”丰富惠民内涵
基本生活保障机制。一方面是提高扶助标准。对独生子女死亡的特扶对象,扶助金发放标准在每人每月135元基础上提高到300元。另一方面是开展重点救助。对未再生育或未收养子女的“失独”家庭,在女方年满49周岁时一次性给予其家庭抚慰金1万元,一方或双方系三级以上伤残的,抚慰金增加1万元。2013年我县为112户“失独”特困家庭发放抚慰金103.5万元,为352户计生特别扶助家庭增加发放扶助金47.71万元。
基本医疗保障机制。对计生特扶家庭的基本医疗参保资金均由政府财政统一买单,还为他们开通就医“绿色通道”,对象持统一发放的“扶助证”可优先享受就医诊疗服务。2013年共为112户特别扶助家庭发放基本医疗参合资金5.61万元,组织参加免费体检达430人次。
基本养老保障机制。由县财政按农业户口每人每年100元、城镇户口每人每年200元的标准对计生特扶家庭统一缴纳社会养老保险金。对年满60周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员,征求本人意愿安排入住敬老院统一供养,现已安排了36位老人住入敬老院。
再生育关爱机制。为有再生育意愿的“失独”家庭提供免费的计划生育服务和孕前优生健康检查。对需要接受辅助生殖技术治疗的,为其发放“爱心援助卡”,凭此卡在湖南省计划生育研究所生殖医学中心就诊可减免检查费和助孕手术费1200元,还可享受到比市场价优惠30%的手术、治疗费用。目前我县已为13对有再生育意愿的失独家庭免费提供了咨询、诊断、治疗、指导等服务。
结对帮扶共建机制。县直部门单位都明确了一个结对共建村,机关干部在该村至少帮扶一户计生特困家庭。据统计,2013年,全县通过开展“城乡同治,结对共建”活动,共扶助计生家庭1560户,扶助项目涉及到生产资助、生活补助、危房改造,以及就学、就医、就业等方面,帮扶资金高达250余万元。
计生家庭保险机制。近年来,攸县积极推进生育关怀行动,搭建“生育关怀—计生保险”项目平台。每年都向全县独生子女家庭赠送1份“计生家意险”。今年,全县赠送保险险种扩展到两类,赠送金额提高30%,向独生子女家庭赠送“计生家意险”和“女性安康险”15485份。
稿源:攸县公众信息网
文:县人口计生局
编:刘亚云