栗办南塘安置区建设项目督查通报

为加强在建安置工程的安全监管，切实消除事故隐患，不断增强安全管理责任意识，我局于2014年1月24日组织有关人员到栗雨办事处南塘安置小区建设项目现场督察施工质量和安全工作，发现在项目建设中存在严重安全隐患，现就有关情况通报如下：

一、基本情况

该项目计划建设安置房15栋，其中10栋多层，5栋高层，总建筑面积约8万平方。2013年9月底，通过市招投标局公开招标，确定施工单位株洲市亿湘建筑有限责任公司，监理单位为湖南湘科项目管理有限公司，已签订施工合同，并报区财政、审计、监察局鉴证备案。根据现场查勘发现，项目建设存在程序不到位等问题，具体表现在以下方面：

（一）建设程序不合法。该项目公开招标后，在未按基本程序办理完施工许可证就进行土建施工。

（二）施工项目部人员配备不到位。项目部人员未按《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》湘建建【2010】109号文件要求配备到位，未配备专职安全员，并存在人证不符现象。

（三）各责任主体重视不够。亿湘公司现场管理混乱，施工管理员与民工班组关系待理顺，对市质安处、业主单位、监理单位的整改通知落实不到位。业主单位、监理单位对现场疏于管理，没有采取办法措施严格监督，放任自流，安全隐患越积越多。

（四）存在多处安全隐患。

1. 脚手架。11-13栋北向落地式脚手架立杆基础沉降导致立杆悬空，存在架体失稳重大安全隐患，悬挑架转角处部分立杆悬空或缺设，架体层间防护缺失。

2. 支模架。部分立杆间距超过规划允许，边梁支撑与外架（悬挑架）相连。

3. 卸料平台。附加钢丝绳未按要求在平台两侧设置两道，且未采取绳夹固定，平台防护栏杆及挡脚板为设置到位，无限载标识。

4. 起重机械。施工电梯起重限制器不灵敏，吊笼门、紧急生门机电连锁装置失效，吊笼门与层站边缘水平距离超过规范要求，存在无证人员违规操作电梯升降作业。

5. 文明施工，办公用房采用的建筑构件燃烧性能等级不为A级防火材料，主要道路未及时硬化，建筑材料堆码零孔，现场采石器材布局配置不符合要求，施工楼层未设置消防水管，未配置消防水枪小带及软管。

6. 节前安全生产巡查检查，未按节前建设工程排查工作通知要求全面排查安全生产隐患，已停工部分用电设备，维拉闸断电上锁，施工现场消防安全未指定专人巡查并记录。

二、有关要求

1. 全面停工整改，按市质安处整改通知要求逐项整改到位后进行回复，并报请市质安处现场复查；

2. 高度重视基本建设程序的合法性，必须在办理完施工许可证等相关手续后，并按规定标准配备人员到位，现场“九大员”齐全，才允许恢复施工；

3. 做好年底民工工资发放，合理安排工地现场值守，确保节假日和停工期间工地安全。