网岭镇是攸县经济重镇,网岭循环经济工业园是全县两大经济工业园区之一,经济地位十分重要。目前,全镇已建和在建项目20余个,规模以上亿元重点项目5个。在项目建设任务重、维稳工作压力大的情况下,我镇着力落实“一线工作法”,打牢信访维稳基础,促进了辖区和谐稳定。我镇连续五年无赴省进京非法上访事件,信访总量持续下降,2012年被评为“湖南省文明村镇”、“2009-2012年度全省社会管理综合治理先进集体”,蝉联2013年二、三季度县重点工作考核信访维稳二类乡镇第一名。
人员向一线集中
在信访维稳工作中,队伍建设是根本也是保证。我镇重点抓好四支队伍建设:一是配强信访综治办。选派责任心强、能力突出的党委成员担任政法书记,配优配强队伍,根据老中青结合的原则,信访综治办6人,占镇政府人员的10%,平均年龄32岁。二是设立重点项目办。针对上亿元重点项目,分别对应成立4个项目办,项目办成员22人,占镇政府人员的38%,具体负责项目的征地拆迁、协调推进。党政负责人带头实行一刚双责,实行“五个一”制度,即一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。三是锤炼治调主任队伍。挑能力强的村组干部担任村治调主任,推行一月一例会、一月一培训制度,定期进行考核,全面提高其业务素质。四是抓好信息员队伍建设。在村组学校、厂矿企业配备专(兼)职信访信息员,全镇有各类信息员350余人。同时,设立信息员奖励基金,对及时提供维稳信息,促进涉维稳矛盾化解的行为给予一定奖励。2012年此项奖励金额近5000元。
经费向一线倾斜
加大信访维稳经费投入,有效确保了信访工作正常有序开展。一是加大保障力度。在人均5元的维稳经费基础上,按照5%的比例逐年增加维稳工作经费;新建120平方米的接访室、办公室;在信访办专门配置了信息群发机,有效提高了信访维稳的工作效率。二是加大慰问力度。镇村干部每年坚持“三节”必走访:“八一”建军节走访维稳退伍转业军人,重阳节走访维稳老村干部、老党员,春节走访困难群众,每年走访慰问费用达20余万元。三是加大救助力度。对重点上访人员,积极协调各方力量,以救助解困或安排临聘工作的形式促其息访。近三年来,镇政府多方筹资24万元,救助上访人员11人,全部实现了案结事了。
工作在一线开展
以村级定期联合办公、信访接待日为契机,搭建信访维稳工作平台。一是大接访。镇主要领导每周轮流接访,办点干部负责耕种各种“责任田”,每月至少与责任区上访对象见面一次,交流思想,增进感情,解决困难。今年全镇共协助化解矛盾纠纷33起,涉及金额275.5万元。二是大走访。镇政府每年组织两次信访调查问卷3000份,收回有效问卷2980份,切实掌握当前形势,使工作有的放矢,对症下药。同时,针对镇各类上访群体召开座谈会,今年“八一”节,党委书记、镇长与涉军人员的56名代表座谈,增加了沟通和信任。三是大息访。镇信访办针对近五年来信来访群体和个人共363人,按其姓名、住址、电话、诉求、结对人员等12项指标分三类四级建立信息库,做到底数清、情况明。对其中上访活跃、情绪激烈的A类人员由班子成员重点包案,负责化解稳控,协调督办。
责任在一线落实
镇建立三项机制,推动责任落实。一是建立信息维稳预安销号制。坚持月初预安、月末销号、绩酬挂钩。提出“干多干少不一样,干好干坏不一样”,将信访维稳纳入工作预安,镇村干部同奖同罚,一个月的奖罚相差近千元,党委政府以此项工作作为年终考核任用的重要依据。二是建立干部下访制。党政领导每人联系一个村(社区)、一名信访老户。办点领导经常深入联系点调研分析信访形势,支持信访工作,下访包案和指导解决重大信访问题。三是建立督查通报制。镇主要领导每月对各村进行督查,涉及到群众合理诉求和反映强烈的问题未及时妥善处理的,对相关办点干部、村干部进行通报批评,问题严重的实行年终考核一票否决。同时,由镇主要领导实行挂牌督办、限期解决,有力地促进了信访维稳工作落实。
稿源:攸县公众信息网
文:网岭党政办
编:刘亚云