2013年网岭镇在县委、县政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务,始终围绕经济建设中心和改革发展稳定大局,加强党风廉政建设和惩防体系建设,开拓创新,扎实工作,为全镇经济发展和社会稳定提供了坚强的政治保证。现将农村基层党风廉政建设有关工作汇报如下:
加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任
镇党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把构建和落实惩防体系,推进党风廉政建设和反腐败斗争作为一项事关全局工作来抓。一是根据人事变动情况,及时调整充实了镇党风廉政建设领导小组和责任分工,注重加强了检查考核和责任追究,做到了组织到位、责任到人,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。二是多次召开党政联席会议,对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究,做到了问题及时解决,矛盾及时化解,隐患及时排除,制度及时完善。3月11日,召开了全镇镇村干部的党风廉政建设工作会议,传达了上级纪委全会精神,部署了2013年镇党风廉政建设工作,与各村(社区)签订了《2013年党风廉政建设目标责任书》,与党政班子成员签订了《党政领导廉洁从政责任书》,镇党政主要领导向全镇党员干部作了《廉洁自律承诺》,并向全社会公示,接受党员群众监督,进一步强化了党风廉政建设责任制。三是严格按照党风廉政建设责任制要求,实行班子成员一岗双责制度,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,党委书记作为党风廉政建设第一责任人,对反腐倡廉建设负总责,督促领导干部各自抓好分管部门和单位的党风廉政建设,促进了全镇党风廉政建设工作全面开展。
加强思想教育,致力营造风清气正文化氛围
为抓好党员干部思想政治教育,深入推进党风廉政建设,镇党委立足于教育,着眼于防范,广泛开展了形式多样的党风党纪教育。一是每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,时刻提醒干部绷紧廉洁从政这根弦。二是开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。三是4月19日下午,按县要求组织了机关党员干部赴县观看了《先遣连》宣教片,让干部接受了教育。四是开展了“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语、加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。通过以上形式,弘扬了“以廉为荣、以贪为耻“的价值取向,使党员干部树立了正确的人生观和世界观,全镇上下风清气正,各项工作推进有力。
加强制度建设,切实加大源头防腐工作力度
为抓好制度建设,镇党委从“管人、管财、管事”入手,突出抓好了规范干部从政行为、加强财务监督管理、健全民主监督机制等制度建设,用制度管人,用制度理事。
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
四、加强监督检查,积极维护党员群众合法权益
为了确保国家各项政策的贯彻实施,保障广大人民群众的合法权益不受损害,纠正损害群众利益的不正之风,我们结合工作实际,适时开展了监督检查工作。一是开展了村级财务审计和村务公开。通过财务审计,对村级负债较大的三个村全体干部进行了诫勉谈话,并叫停了一切工程建设,并督促各村制定清赤减债计划,完善财务管理制度,村级财务管理进一步规范。二是认真开展政务公开和党务公开,保障党员群众的知情权。在工作中,我们要求各部门、各站所将国家政策、办事程序和工作完成情况以及干部绩酬挂钩情况等进行公开。同时,在全镇全面推行党务公开,把党的政策和党委重大决策和重要事项进行了公开,赢得了群众的一致好评。三是抓强农惠农资金监管。今年我们针对民政资金和水利项目资金发放情况进行了专门检查,检查中我们发现水利项目资金在分配上存在情况掌握不准、程序不够规范等问题,及时到村核实,重新调整方案,确保了资金分配公平、公正、公开。四是抓重点工程监督。我们主要围绕煤电一体化项目、干法水泥项目及镇敬老院扩建项目等,主动协调关系,积极化解矛盾,全力维护企地双方合法权益。五是开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动。通过活动营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公平正义的法治环境,规范有序的建设环境。
加强信访查案,维护法纪威严社会平安
信访工作是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带,是
查办案件线索来源的主要途径,我镇始终把信访维稳和查办案件作为反腐败的突破口和工作的重中之重来抓。我们一方面成立了信访工作领导小组,建立了信访接待工作制度,聘请了村级信访督导员深入开展了进村入户大走访活动,变人民群众上访为领导干部下方,及时掌握社情民意,积极化解矛盾纠纷,镇党委、政府共接待群众来信来访52批次,处理群众遗留老大难问题34起,未出现赴省进京上访事件,全镇社会大局稳定。另一方面,我们从计划生育、镇村财务管理、强农惠农资金发放、重点工程建设和信访举报等方面入手,挖掘案件线索,加大了查办违纪违法案件的力度。通过初步核查,共发现计生违法生育案件7起,镇纪委已立案查处2起。在抓好查办案件的同时,我们注重办案效果,狠抓执纪到位,对去年党员违法生育案件在“七一”党员大会上进行通报,以案说法,对广大党员起到了很好的警示教育作用。另外我们还针对部分干部在工作中不作为、乱作为、缓作为等行为开展了信访谈话和廉政谈话,既教育了党员干部,又推动了工作开展,也维护了党纪国法威严。
虽然我们在农村党风廉政建设工作上取得了一定的成绩,但离上级的要求和群众的期望还存在较大差距。我们决心在今后工作中,一定发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部思想教育和廉洁自律工作,坚持党内监督和党外监督并举,进一步转变工作作风,加大信访案件查办力度,切实解决群众关心的热点、难点问题,为我镇党风廉政建设工作做出新的、更大的成绩。