加强法治天元建设 推进依法治区进程

法治天元建设工作开展以来，株洲市天元区紧紧围绕发展大局，以“法律六进”为载体，以强化普法教育为基点，以推进依法治理为主线，以社会热点、难点问题为切入点，增强了法制宣传教育的针对性、实效性、广泛性，全区公民的法律素养明显提升，社会法治化管理水平不断提高。该区先后被评为湖南省社会治安综合治理先进区、全国和谐社区建设示范城区、全国法治县（市区）创建活动先进单位。

一、全方位推进法律“六进”活动

一是抓“龙头”，深入推进“法律进机关”。建立了党委（党组）中心组集中学法制度、干部学法用法考试制度、行政执法人员法制培训考试等制度，把领导干部和公务员学法用法工作列入法治创建、绩效和政绩考核。在全市率先推行学法考试网络答题，较好地解决了集中考试组织难、时间统一难的困扰，充分调动了广大干部的学法积极性。近年来，干部学法参考率、合格率均达到100%，优秀率达到80%以上。二是抓“源头”，深入推进“法律进学校”。自编了《青少年法制教育读本》，建立了法制副校长工作制度，成立了青少年活动中心，开展了中小学校“模拟法庭”试点工作，在校学生接受法制教育率达100%，违法犯罪率为零。各学校通过典型案例教育、法制宣传与校园文化、德育教育相结合的方式，促进了青少年遵纪守法意识的形成。三是抓“基础”，深入推进“法律进社区、进乡村”。实施了普法“百千万”工程，举办了“关爱农民工、法律在行动”、“农村法制宣传月”、“12.4”全国法制宣传日、征地拆迁法律法规宣传、“创全国文明城市，做模范守法公民”法律巡回宣传等一系列普法主题活动，发放普法读本10余万册；组织村（社区）干部进行学法培训，提高了他们依法治理能力；结合社会管理创新，积极推进人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，城乡居民法律意识普遍得到提高。四是抓“热点”，深入推进“法律进市场、进企业”。开展了法律知识进门店、食品安全知识进市场和诚信兴商、百城万店无假货等创建活动，增强了个体工商户及企业的依法经营意识。针对高新技术企业多的实际情况，将诚信守法作为企业获得创新管理奖的前提条件，加强了知识产权法律的宣传力度，切实增强了企业的知识产权保护意识。

二、高标准推进普法阵地建设

一是抓“五个一”阵地建设。全区所有村（社区）建立了法制宣传橱窗、法律培训室、法律服务室、法律图书室（柜）、法制宣传志愿者队伍，夯实了基层法制宣传教育基础。家园社区法制宣传一条街、小湖塘社区文明创建一条街、湘银社区计生宣传法制栏、大岭社区等廉政文化建设示范点，为法治天元建设营造了浓厚氛围。二是抓网络阵地建设。充分发挥株洲高新网的作用，建立了法治天元网，及时将新出台、修订的法律、法规、政策，以问答的形式进行宣传，扩大了法治影响力。三是抓窗口阵地建设。该区以区、镇（街道）、社区政务中心窗口为平台，宣传法律法规，接受群众法律咨询，解答法律疑惑，有效发挥了窗口单位的法制宣传教育作用。

三、宽领域推进依法治理

一是启动了“法治天元”创建工作。制定了“法治天元”创建实施意见和量化考核评估指标，开展了“依法办事示范窗口”、“民主法治示范村（社区）”、“法治学校”等创建活动，近年来，全区有7个单位被授予省、市“依法办事示范窗口单位”称号，有16个村（社区）被命名表彰为省、市民主法治示范村（社区）；司法机关实现了重大错案、重大涉法上访事件“零”指标。二是积极开展法治政府建设。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《株洲市人民政府重大行政决策程序规则》等制度，全力推进公众听证、专家咨询、法律顾问相结合的决策机制的落实。在各行政执法单位中全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，有效规范行政执法，确保了依法行政。三是加大了行业依法治理工作力度。围绕市场经济建设和人民群众关注的热点民生问题，多部门加大执法力度，积极开展打击欺行霸市、取缔马路市场、拆违、查处假农资、整治校园周边环境、扫黄打非、打黑除恶等一系列全方位、大治理的专项行动，进一步深化了行业法治创建，有效促进了全区经济、社会健康快速发展。

今后，将进一步总结经验，以推进依法行政，打造法治政府为重点，不断提高法治天元建设的实效性，以培育法治精神，打造法治文化为突破口，不断提升法治天元建设的品位与层次。