关于做好今冬明春全区安全生产工作的通知

株天安〔2013〕32号

关于做好今冬明春全区安全生产工作的

通  知

各镇人民政府、街道办事处、区安委会各成员单位：

2014年元旦、春节将至，为切实做好今冬明春期间的安全生产工作，有效防范和遏制各类事故，确保全市人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节期，现就工作有关事项通知如下：

一、加强领导，高度重视安全生产工作。

元旦、春节期间，是旅游、探亲、群众外出活动的旺季，客流、物流、车流剧增，同时，部分生产经营建设单位为了赶产量、赶进度，极易忽视安全生产，冬季气候寒冷，多雨雪、大雾天气，引发各类事故的不安全因素增多，安全生产进入事故易发期、多发期，做好两节期间安全生产工作意义重大、任务繁重。各单位、各部门的主要负责同志要切实负起安全生产领导责任，针对本地区、本部门安全生产工作的重点、难点和存在的安全隐患，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，做到职责明晰、任务明确、责任到人、措施到位；各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，加强安全管理，深入排查整治事故隐患，认真做好设备、设施的安全检查和维护保养，及时消除事故隐患，确保企业生产安全。

二、突出重点，认真开展安全生产隐患排查治理。

今冬明春期间，各级各部门要结合各自安全生产工作的特点，认真组织开展煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产大检查，彻底排查整治各类事故隐患，防范事故的发生。

（一）煤矿方面：要把瓦斯防治工作作为煤矿安全工作的重中之重，强化领导带班下井和作业现场劳动组织，加强井下现场管理。对“一通三防”存在重大安全隐患的，必须立即停产整顿，要特别注意防止节假前突击加班生产和超能力生产。

（二）烟花爆竹方面：各镇、街道办事处要切实落实属地监管责任，在春节前组织开展大检查，及时打击处置非法生产经营、储存烟花爆竹行为，本级无法打击处置到位的，要将详细情况上报区安委会，由区安委会组织相关职能部门联合执法，确保处置到位。区安监、公安、工商等部门要加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严厉打击各类烟花爆竹非法违法行为，杜绝烟花爆竹安全事故的发生。各有关部门要加大宣传力度，引导人民群众正确购买、安全使用烟花爆竹。

（三）危险化学品方面：针对冬季寒冷的特点，重点检查企业防冻、防滑、防泄漏、防堵塞、防中毒、防火、防爆措施的落实情况，要以危险化学品生产、使用、储存、运输等环节为重点，严把安全准入关，严禁不具备安全资质的单位储存、运输危险化学品。全面开展冬季隐患排查，认真落实各类管道、仪器仪表、重要保护设施设备的日常运行检查和维护保养工作，严防危险化学品泄露、爆炸等安全事故的发生。

（四）道路交通方面：在年末岁初的特殊时段，要高度重视交通安全工作，严密防范各类交通安全事故。加强路面巡查执法，严厉打击超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要重点排查临崖、临坡、临水等区域的安全隐患，加强对重点运输企业、重点站场、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，杜绝“三超一疲劳”和无证无照行驶、非法载客、防止运输工具带“病”运行。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船）。

（五）建筑施工方面：加强对冬季建筑施工项目的监管，加强监督检查，督促企业落实冬季施工的各项安全防范措施。严格审查施工队伍和人员资质条件以及现场安全防护，加强生产作业人员宣传教育，加强防火、防高坠等安全措施。对起重设备设施拆装使用、脚手架搭设和拆除、土方开挖和边坡支护等事故易发、高发部位和环节进行重点整治，存在重大安全隐患的，要责令停工限期整改。

（六）消防方面：要针对冬季火灾易发、高发特点，以城中村、商超市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、“三合一”和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、重点防火单位的消防安全和燃气安全检查，继续深入开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强消防安全管理，坚决预防和遏制火灾事故的发生。

其他行业主管部门也要根据实际，切实加强本行业今冬明春期间的安全生产监督检查，在民爆物品、特种设备、校车、供水、供气、供电等方面强化监督检查，确保全区今冬明春期间的安全生产。

三、加强值守，提高处置突发事件能力。

各级各部门要切实做好“两节”期间的应急值守工作，严格实行24小时值班制度和领导干部带班制度。值班人员要加强巡查，做到动态监控，掌握情况；值班部门要保证通讯畅通，反应快速。各级各部门要完善各类突发事件和安全事故的应急处置预案，确保应急措施及时落实到位。一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，将损失控制在最低程度。同时，要按照规定及时快速报告事故情况，不得隐瞒、拖延、谎报，确保安全生产信息渠道畅通。

株洲市天元区安全生产委员会

2013年12月27日