天元区创新驱动产业升级初探

创新是人类运用自身的智慧，创造新事物，改造客观自然，促进经济、社会、政治的发展。人类文明建立在创新的基础上，语言、纸张、机械、法律等伟大的创举决定了人类文明的高度。在经济上，创新就是引入一种新产品、新制度、新生产方式等，以较少的资源投入获得较大的成果产出。纵观当今经济发达国家和地区，无不依靠技术和制度的创新，凭借三次世界工业革命的机遇，建立了经济主导优势。可以毫不夸张地说，哪个国家占领了创新的高地，就占据了世界经济的鳌头。

一、认识创新意义，树立创新意识，创新是经济转型的强大引擎

在人类社会发展史上，经济、社会、政治的任何一次巨大进步，无一不是由创新这把利器驱动的，创新就像是火车头，带领人类文明驶向前方，尤其在经济发展层面上，创新的作用更为突出。创新分为技术和制度两个层面的创新，两者关系紧密相联、相互促进。制度属于生产关系的范畴，技术属于生产力的范畴，制度改革推动技术进步，实质就是生产关系必须适应生产力发展水平。制度创新是前提，技术创新是目的，前者是后者出现、提高效率的切实保障，后者是推动经济发展的直接动力。制度创新促进技术创新的发展，反过来，技术创新又能倒逼制度进步。制度创新和技术创新就像硬币的两面，永远相伴相生，相互促进，不可分割。

人类发展史上的历次重大变革，印证了制度创新和技术创新之间相辅相成的关系。首先从技术创新来看，回顾三次世界工业革命，蒸汽机、内燃机、电气以及当代高精尖技术的问世，是技术上革命性的创新突破，每一次都促使该国、该地区，乃至全世界的经济大繁荣，一段时期内的GDP出现爆炸式增长，完成了欧美发达国家的现代化。最近一次的以互联网为代表的全社会信息化革命发展快速，显现出即将喷发的趋势，电子商务、电子政务、工业信息化、智慧城市、智能电网、军事网络等等领域正在迅猛发展，信息化革命正在为世界带来又一轮新的经济革命。同时，每一次工业革命都伴随社会制度的巨大变化，世界经历了从封建社会到资本主义，再到社会主义的三个阶段。为了适应生产力的发展，生产关系不得不随之发生变化，技术创新伴随着制度创新，制度创新促进了技术创新。

再从制度创新来看，在中国三十多年的改革开放过程中，做了三次重大的国家政策创新，每一次的体制创新均扭转了颓势，释放出了巨大的经济潜力。第一次是在80年代，主要思路是在计划经济体制框架内放权搞活，激发经济单位自我发展的活力，解决了中国经济的全面供给不足，即“短缺”这个主要矛盾。第二次是1992年之后，建立了社会主义市场经济体制，着力解决了资源的配置机制与经济的运行机制问题。第三次是从1998年开始，中国经济由全面短缺转向了结构性过剩和经济通缩。一方面开启并深化住房制度改革、金融体制改革等，刺激国内消费需求；另一方面，以入世为契机，全面对外开放，突破内需约束，拉动经济快速增长。体制的创新改革，从单一的计划经济转变为市场为主计划为辅，从单一的公有制转变为公有私有并存，从单一的按劳分配转变为按生产要素贡献分配。更重要的是，改革开放以来，我国各行业的科技水平取得了巨大进步，是制度创新促进了技术创新，大幅提高了生产力水平。

透过上面的例子，我们可以发现一条基本规律：每一次经济的快速增长，生产力水平的大幅提高，都是制度创新和技术创新的突破，在它们的共同作用下完成。

二、认清形势，把握时机，抢占新一轮改革创新制高点

当前，上至国家，下至地方，各方面深层矛盾浮出水面，经济形势不容乐观，经济转型迫在眉睫，而创新是经济转型的突破口。从国家层面来看，改革开放三十多年来，取得了巨大的经济成就，但同时也积累了许多矛盾，环境面临破坏、资源面临枯竭、资源利用效率低、人口结构老化等影响国计民生的问题亟待解决。粗放式、劳动密集型的经济发展方式已越发难以为继，倒逼我们不得不下决心调整经济结构，转变经济发展方式。现阶段经济下行的严峻形势从GDP逐年放缓的趋势可见一斑，由2003年至2009年年均百分之十以上的增速，到2010年和2011年的百分之九，再到2012年的破八，再到今年的7.5%目标。另外，中国不能也不可能永远给发达国家“打工”，单纯制造是资源消耗最大，利润最少的环节，是最不划算的，也无法持久的。从国际层面来看，国际经济形势日益复杂，制造业逐步向东盟国家、印度以及非洲等劳动力成本更低国家和地区转移，同时资本也有向美国、欧洲等发达国家回流的迹象，包括经济发展水平较低的我国广大西部地区，对劳动密集型企业也具有强大的吸引力。国内、国际的双重经济压力是中央要求经济转型和改革的根本原因。为了找到新的经济增长驱动力实现转型，必须减少生产要素投入、控制污染、提高知识资本密集型经济比重，经济增长方式要由依靠生产要素量的投入转为依靠生产要素效率的提高，技术和制度的创新是经济转型、提高经济效率的突破口。

再从时间机遇来看，可以断定的是，下一阶段国家政策必将倾向发展高技术、创新型、知识密集型行业，国家会下大力气扶持战略性新兴产业，培育未来可持续发展的经济增长点。相反，作为夕阳产业的传统“三高”行业的生存空间势必被进一步压缩。中国的改革开放是一项长期基本国策，是必须持续推进且不能动摇的国策。当前中央提出的以改革促发展，不出台临时性经济刺激措施，改革实质上就是制度创新，淘汰落后的生产力和生产关系，发展先进的生产力和生产关系，依靠改革挖掘经济发展的巨大潜力。国家GDP增速目标调低、“改革红利”、“十八大三中全会决定”等释放了强烈的创新转型信号，依靠大规模投资拉动增长已不可持续，那个时代已经悄然过去。及时捕获这些信号，从国家到地方，从经济到政治体制的全面创新，抢抓此轮机遇是地方下一阶段经济发展的重点。另外，作为国家级高新区，创新、转型这类字眼是刻在高新区基因里的，理所当然成为经济转型的排头兵，且高新区很有可能成为国家此轮改革创新的试验场。但天元区作为中部地区的高新区，与具有先天优势的沿海地区、省会城市高新区相比暂有不少差距。现在是沿海发达地区的高新区在抢夺高技术产业，内陆地区的高新区在努力抢夺沿海产业承接，竞争可谓相当激烈。

最后从天元区的现实情况来看，尽管在调整结构上取得了显著成绩，但全国一盘棋，天元区现在也面临土地资源日渐紧张，传统工业企业利润下降，产业集聚度偏低，科研投入不足，科技服务业发展严重不足等问题，这些矛盾钳制天元区的发展，尤其是株洲作为较为中部经济相对发达的地区，近几年劳动力成本逐年增加，工业企业利润增速开始走低，亟待转变经济发展方式。

机遇与挑战永远是矛盾的两面，有挑战必有机遇，能否抢先把握住国家这一轮的产业升级机遇，将是关系到天元区在地区、全国的经济地位。

三、找准方向，明确定位，始终保证创新列车在预定轨道高速行驶

发展什么样的产业，如何发展，是否有清晰的产业发展思路，是关系到产业升级的质量和速度的重大问题。我认为，发展有特色的产业集群应作为产业发展的主要思路。产业集群是指某地区聚集了一个或几个行业内的大量企业，覆盖了行业的上中下游企业，企业间紧密合作，形成了一套相对完整的产业链。产业集群初步形成后，其在人才、资源、物流、成本等方面的明显优势对企业具有强大的吸引力，产业价值雪球会越滚越大。发展有特色的产业，能有效避免同质竞争，更易做强做大，而且能抢先占领市场，能在未来相当长的一段时间内保持地区产业优势。实践证明，株洲的轨道交通装备集群，北京的中关村，义乌的小商品基地，温州的鞋业，美国的硅谷，德国的慕尼黑工业区，意大利的皮革生产等产业集群，无不显示其他地区难以赶超的出巨大产业优势。

明确龙头企业是带动集群发展的主要力量。龙头企业不但拥有大规模生产能力，还拥有强大的市场流通渠道和市场信息获取的能力，龙头企业能带动研发、原料采购、生产、物流、批发零售等各环节的发展。产业链的整合必须也只能依靠龙头企业，因此要大力推动龙头企业的发展，尤其是已经扎根的本土龙头企业，通过龙头企业的强大带动作用，吸引上下游配套企业，形成完整的上中下游产业链，是完成真正意义集群化的捷径。承接沿海产业转移是发展产业集群的重要方式，在产业转移过程中，特别注意有选择性的引进“四大”集群相关产业，进一步整合现有产业链。另外，要着重引进整个配套体系，不但要引进制造工厂，还要引进配套的研发、销售、物流等环节，因为创造大部份制造的是像研发、采购、物流、销售等才是创造大部分价值的环节，而制造是价值链上最低的一环。明确龙头企业的带动作用，坚持发展龙头企业，是产业集群是集群发展的必然方向。以北汽为例，它的进驻立即就吸引了海纳川、宝钢车轮、汇隆、汽配园等重量级配套企业，龙头企业的带动作用很明显。

优先培育现有的产业底子。天元区现有产业集群的形成，是通过多少人经过多少年花费了无数心血长期积累的结果，现在生存下来的、生存得好的企业在人才储备、科研投入、市场占有、企业管理等各方面都有成功的经验积累，同时政府在这些行业也积累了丰富的发展经验。因此，在对双方均有利的条件下，存量企业是基础，是根本，要细心地浇水施肥，悉心呵护。以现有产业底子为出发点，发展有特色的产业集群，就是要优先培育存量企业。

集中力量，大力发展“四大”产业集群。天元区现已形成了汽车及零部件（新能源汽车）、轨道交通、新材料、生物医药等四大产业集群。以北汽、南车电动汽车领军，海纳川（即将投产）、欧格瑞、汇隆为主配套的汽车及零部件集群，以时菱交通、时代电子为首的轨道交通装备制造，以时代新材、钻石切削为首的新材料集群，以千金、太子奶、唐人神为首的生物医药集群。这四大集群应是今后很长一段时间内重点、优先发展的产业集群。首先，从规模来看，经统计，2012年四大集群创造的GDP占据了全区工业GDP的87.3%。第二，从政策扶持来看，四大集群同属国家“十二五”战略性新兴产业，同时也是两型产业，是未来国家重点扶持对象，也是符合“两型”地区发展方向，具有明显的政策优势，是可持续的经济增长亮点，是必须重点发展的产业。第三，从发展前景来看，汽车及零部件产业以及新能源汽车产业的规模居四大集群之首，今年已进入世界500强的北汽是名副其实的汽车整车制造巨无霸，后续势必吸引更多的配套企业进驻天元区。以南车电动汽车为代表的新能源汽车产业也在迅速崛起当中，今年前7个月，产值同比翻倍，势头强劲，实力雄厚，可作为新能源汽车产业的龙头企业培育。轨道交通装备制造、新材料是株洲的传统优势产业，存在传统的竞争优势。生物医药有千金药业、唐人神、太子奶这类龙头型企业存在，炎帝生物、中威制药等医药企业入驻，规模效应会进一步凸显，生物医药集群将来是大有可为的。第四，从同质竞争来看。在全省范围内，除了传统汽车产业有长沙、湘潭等竞争对手外，其他三大集群基本能避免省内兄弟县市的同质竞争和内耗。

四大集群是发展重点，汽车及零部件以及新能源汽车产业更是重中之重。天元区汽车产业在四大集群中规模最大，发展前景最好。北汽一工厂基本建成，二工厂即将开建，投产后整车产能可达到50万辆。北汽株洲分公司未来50万辆整车产能对配套零部件存在巨大的缺口，同时为北汽配套的企业，为它们配套的企业还有相当大的空白需要填补。可以断定，将来会有更多的汽车配套和整车制造企业登陆天元区。汽车服务业不断集聚。天元区汽车4s销售企业现已达到15家（2家在建，明年开业），涵盖奔驰、宝马、奥迪等高端品牌，以及比亚迪、长安等国产品牌，既有国产车又有进口车，成为长株潭又一个汽车销售洼地。在建的汽车主题公园主要发展汽车商贸、汽车文化、汽车研发和汽车旅游等现代服务产业，是打造千亿产业集群的重要支撑。汽车服务业是汽车及零部件集群的重要组成部分，它的存在让产业链完整。另外，全省已基本完成了汽车产业布局，整车生产主要集中在长株潭经济圈，包括北汽、吉利、大众等著名品牌的12家汽车整车制造企业。天元区作为长株潭一体化的重要一极，具备地利优势，在对接长潭汽车产业方面大有文章可做，完全可以打造成长株潭汽车零部件后花园。天元区基本完成传统汽车产业布局，产业链初步整合，既有庞大的汽车生产业，又有初具规模的汽车服务业，汽车及零部件产业集群将来大有可为。

新能源产业集群异军突起，应作为下一个重点发展的产业集群。就新能源汽车的发展来说，传统汽车制造产业同质化竞争已经白热化，汽车市场日趋饱和，而天元区的汽车产业是后发，竞争力相对较弱。但是，新能源产业是国家七大战略性新兴产业之一，是世界发展的必然趋势。2012年我国新能源汽车生产12552辆，纯电动汽车产销量分别比上年增长98.8%和103.9%。目前国内新能源汽车处于起步阶段，作为战略性新兴产业的新能源汽车发展空间巨大，产业集群更应重点培育。除了新能源汽车，风电是新能源产业中最为重要目前发展最为成熟的产业，国家中长期电网规划指出风电装机容量2015年和2020年分别达到1亿千瓦和1.8亿千瓦。以南车电动汽车为代表的新能源汽车，是电动公交车领域的龙头企业，承担“863”国家项目，今年前三季度产值比去年同期翻了一番多。以南车风电为代表的新能源产业，规模、市场占用率不断提高，凭借南车集团的背景，很有希望成为下一个风电领域的龙头企业。新能源产业规模效应逐步显现，发展迅速，有国家政策支持，是未来应重点培育的产业集群。

四、明确创新基本问题，理清各方关系，为创新发展定下基调

首先，明确政府、市场、社会的关系问题。在市场经济下，“小政府，大市场，大社会”应是社会的主流状态，简单来理解，就是最好的政府就是管得最少的政府。通俗理解，就是筑巢引凤，再精心呵护好巢，引更多的凤。实际上，包括发达国家和发展中国家，任何一个政府都不是一个有效的企业经营者。小政府要求政府一心一意做好服务者的角色，不做直接干预企业的事，少做随意调控市场的事，应该发展什么不该发展什么，要让市场在资源配置中起决定性作用。小政府的本质是政企分离，经营的事交给企业家去管，政府只创造有利于企业发展的外部条件。具体地说，政府的职责应是做好协调、监管工作，为企业提供融资、财税、采购、争取项目等方面的保障，突破企业尤其是中小企业在人才、资金、优质项目、公平竞争环境等方面的创新瓶颈。比如，搭建产学研合作的桥梁，拓宽科技型企业融资渠道，在财税政策上给予优惠，积极为企业争取政府科研项目，在采购上适度向本地的科技产品倾斜等等服务类事情。近几年，中央再三要求的政府职能转变，本质就是要建立小政府，这既是制度创新的要求，也是新一轮改革的必然要求。大市场、大社会是指市场和社会能做好的事就让市场和社会组织去做，核心是政府放权。要加快放开行业协会商会类、科技类、公益类、社区服务类等社会组织的管理，首先要放开四大集群相关行业组织，为完善集群产业链助力。值得一提的是，政府决策应适度向社会开放，现在的民智水平已大幅提高，做决策时要让群众、企业、专家、政府共同参与，不仅能提高决策的科学性，还能提高群众对政府的信任，也是某种形式的向社会购买服务。“小政府，大市场，大社会”的根本目的是理清政府、市场、社会三者之间的关系，政府履行好创造发展环境、协调和监管等职能，积极向社会组织购买服务，市场完成资源配置，而社会组织提供充分到位的社会服务。三者各司其职，默契配合，是经济发展的助推剂。

其次，明确企业的创新主体地位。企业是经济效益的直接创造者，是创新的直接受益者，为了更好地生存，企业必须且能够准确把握住市场导向，具备最灵敏的市场嗅觉，让人力、财力、物力等市场资源得到最有效率的配置，使产品更符合市场的需要，能避免不必要的资源浪费。外国有硅谷，中国有联想、华为等科技型企业，它们都是立足自身的创新投入，凭借活跃的技术创新能力，为区域经济的发展和相关产业的振兴起到了重要的促进作用。因此，企业才是创新主体，政府只能做企业的“服务者”。

再次，明确中小企业在经济发展中的重要作用和发展方向。大企业的发展必须有千万个中小企业的配套支持，在发达国家，社会分工很细，大企业基本依赖中小企业供应中间产品和服务。例如，美国、日本的中小企业数量就占到98%，创造了大部分的GDP和就业机会。据统计，区内各类工业企业近500家，其中有400多家是中小企业，占了80%以上，它们基本都是为大企业做配套的，而且吸纳了大量就业。毫不客气的说，没有中小企业的存在，就不会有大企业的存在。在当前经济下行、廉价劳动力优势不明显的情况下，中小企业更加迫切需要依靠创新来转型，朝着高附加值方向转变，它们天然追逐利润，它们的转型动力最足。在各类中小企业中，科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，在创新发展中具有重要的带动作用，像中国的联想、华为、百度，国际上的微软、惠普、戴尔，往往依靠一项技术或一个营销点子，就能迅速发展壮大。中小企业整体创新能力比较薄弱，普遍面临融资难、人才缺乏和科研设备不足等三大瓶颈制约，要坚持以孵化器的发展形式，而且要以科技型中小企业为主，帮助企业成长。解决这个主要矛盾，必须依靠科技服务业。另外，创新驱动的产业升级离不开中介、金融担保、研发等为创新服务的中小企业，一方面企业需要找专业人才、技术和资金来发展，另一方面专业人才、技术和资金也需要企业这个载体来促成其商业化、人尽其才。而这个过程的完成恰恰是企业尤其是中小企业的短板，这两头的连接必须依靠中介服务机构来完成，也是解决目前中小企业发展的瓶颈的最有效办法。一个完善的产业集群，不仅包含了生产制造企业，还必须包含为之配套的研发、物流等服务业，才能形成一条完整的产业链，服务业的核心恰恰是以中小企业为主的企业群，必须重视中小企业的发展。

最后，明确创新的核心是原始创新。“拿来”主义是值得提倡的，先模仿再自主创新是事物发展的普遍规律，通过企业间并购，直接买进先进技术和管理，能绕过人才、资金、时间的高投入，在短时间内创造效益，某种程度上说是创新发展的捷径，也是企业实力积累的重要途径。但不能总是跟踪模仿他人成果，坐等技术转移，因为技术是等不来的，即使等来的技术大多也是别人要淘汰的，谁也不会把最核心、最能创造利润的技术随意转让，我国的汽车产业就是这方面的鲜活例子。因此，各方面要建立“先模仿积累条件，在模仿中坚持自主创新”的理念，依靠自身的力量拿出原创成果，制定政策要倾向于引进有原创技术的项目。同时，鼓励已有的、有科研积累、有发展潜力的企业自主创新，发挥自有优势，节约时间成本。原始创新要耗费大量人才、资金、时间成本，企业尤其是中小企业没有条件创新，公共科研平台就显得尤为重要。硅谷之所以成功，是因为贝尔实验室的存在，贝尔实验室是个公共研发平台，美国政府抽取电话费用附加税全部用于贝尔实验室的经费，创造了电话、C语言、晶体管、通信卫星、太阳能电池，由此衍生出一系列新兴产业。公共研发平台为企业共享科研数据、科研设备、科研成果、人才。公共科研平台应由政府主导建立，将相关企业资源统一利用起来，充分共享科研资源实现创新，带动整个区域经济大发展。

五、解放思想，转变理念，思维创新是所有创新的源泉。

思维方式决定行为方式，行为方式决定结果，如何更好更有效地创新，首先要进行思维创新。思维创新和一直提倡的解放思想相似，就是鼓励人勇于打破传统、陈旧、定势的思维枷锁，更新理念，创新方法。而理念的创新是思维创新的基础，有了先进的、正确的理念才能创新出正确的办事方法，促使事物在正确的轨道上发展。

以提高利润引导企业转型。一般认为，企业首先追求的是规模，只要有了大规模，就能创造大效益。但本质上，追逐利润才是企业的终极目标，企业是为利润而生，包括市场经济下的国有企业也不例外。产业升级的驱动是创新，而更应明确的是，创新的驱动是利润，有利润的事企业才有足够的动力去做，做出的结果也更好。而一味追求规模效应，只会造成产能过剩、资源错配。我们提得最多的是企业要做大做强，这句话没错，但一般只理解了“大”，而忽略了“强”，企业获利能力强才是真正的强。

以提高生产效率来发掘企业获利潜力。再比如，现在很多人认为原材料、劳动力成本提高了，劳动密集型的制造业企业利润降低了，甚至没有利润了，必然维持下去了。而实际上，各方面资料都显示，和许多发展中国家相比，我国的劳动力成本并不高，工人工资甚至比泰国、印尼还低。提高企业利润，关键在降低成本方面还有很大的发挥空间，培养出劳动者职业精神是至关重要的，欧美日等发达国家一样，工人能把工作融入生命，产品废品率低，工人劳动生产率高，这样每个生产环节的成本都得到控制，大幅降低了成本。如果将职业精神引入到工人培训、教育中，补上工人职业精神教育缺失这一环，并且做好劳动者保障，努力在每一个生产环节降低成本，不仅仅考虑劳动力和原材料成本，我国制造业中的高废品率、工作低效等问题长久无法解决的问题得以解决，成本必定降下来，企业利润必然提高，工人工资水平还能得到进一步提高，产品的价格竞争力也能持续。

创新思维不仅在于“新不新”，还在于“敢不敢”。众所周知，国有企业效率历来不高，天元区是否可先行先试，鼓励国有企业去行政化，率先引入职业经理人制度，真正做到政企分离，激发国有企业巨大的潜在活力，很可能就能大幅提升企业效益。

制度创新是思维创新的另一个重要课题。毫不夸张的说，技术创新能否成为推动经济增长的抓手，前提还在制度创新。人是环境的产物，只有完善的制度保障，才能促使人自觉地行动，乃至于自发地行动。制度创新不仅包括引人引资等的外部创新，还包括政府自身的创新，政府如何从“保姆型”转变为“服务型”，职能转变的一个重要目的就是为经济转型服务，这将成为政府下阶段国家改革的重要课题，是值得现在探讨和行动的。

掌握辩证思维，发展多样化经济。每一样事物都具有两面性，每一个结果的出现也不是唯一的，看问题要多角度，坚持重点。经济发展思路要广，有重点的多样化经济，才能发展出基础牢固、健康的经济。一方面要坚持自下而上的以企业为主体的创新，追逐利润是企业的最终目标，是企业创新的原动力，对把握市场走向也有天生的嗅觉灵敏；另一方面注意自上而下的以政府为主导的创新，政府掌握着大量的社会资源，有能力促进人才、企业、资金、项目之间的紧密结合，为企业创造创新的条件。一方面，重点发展科技含量高、附加值高的、可持续的企业；另一方面，劳动密集型的传统产业也不能完全忽略，在目前未完成产业升级的情况下，传统的劳动密集型产业仍是创造GDP、吸纳就业的重要力量。一方面要信奉“拿来”主义，做跟随研发和模仿革新，减少投入回报周期，不仅能迅速带来经济效益，也能为企业不断积累创新升级的实力；另一方面，要重视企业的原始创新，因为只有在新产品、新技术的自主原创过程中，企业才能获得宝贵的积累，才能真正拥有属于自己的创新成果，从而在该产品和技术上进行持续创新，而不是做一锤子买卖，自主创新是提高企业的核心竞争力的唯一途径。一方面做好增量文章，坚持引进符合天元区产业政策的项目，着重引进龙头企业和整个产业链。另一方面，更要做好优化存量的文章，产业底子是根本，是基础，对存量企业不可不重视，更不可忽略。而是应以现有家底为出发点，大力支持具备条件的存量企业进行产业升级改造，进一步迸发积蓄已久的潜力。一方面要做好国有企业的转型升级工作，目前天元区公有制工业占比大、实力强，是创新的主要力量；另一方面要更加重视民营企业的创新活动，国务院的“三十六条”和“新三十六条”的连续发布，支持民营资本进入电信、钢铁等支柱产业，表明了民间资本充足，需要找到出口，目前民营企业无论是对资源配置还是企业营运效率都高于国有企业，只要些许政策支持，它们就能迅速发展起来。一方面要做加法，做大做强优势产业，符合政策的产业。另一方面，要注意做减法，对不符合长远利益的劣势企业要逐步淘汰，腾出资源和精力发展优势企业。

具备大思维，看清大局形势。大思维要求我们充分理解当前的大环境，理清当前重大命题的内涵以及之间的关系，它是宏观的概念。理清改革创新、经济转型、两型产业、战略性产业、政府职能转变、GDP目标下调之间的关系。改革创新是经济转型的抓手；资源节约、环境友好的两型产业是经济转型的重要内容和方向；发展战略性产业是经济转型的重点，也是两型产业的主要内容；经济转型是提高生产力，政府职能转变是改变生产关系，生产力决定生产关系，生产关系必须适应生产力，政府职能转变是为了适应经济转型，破除转型中的体制障碍，转型成功的前提；GDP目标下调是中央释放的强烈信号，为地方提供转型的时间和空间，减轻因经济转型而带来的暂时压力。经济转型需要前瞻意识，不能因为当前的日子过得去，就不想、不愿、不敢去转型，意识到经济转型的紧迫性，因为不转型必然会被时代淘汰，早转型早占先机早受益。

具备小思维，制定方针政策要有可操作性。大思维是宏观概念，小思维就是对微观的把握，具体就是要摸清天元区的产业底子，制定符合区情的转型规划。哪些企业有发展前景，哪些没有；哪些企业有创新的意愿，哪些没有；哪些企业需要引进，哪些要拒之门外，都需要可操作性的具体发展蓝图。

六、夯实基础，积累条件，实现经济质的突破

马克思主义哲学说：量变引发质变，即事物的发展积累到临界点，必然产生质的变化。高新区经过多年的发展和积累，在各方面已取得了瞩目成就。2012年天元区综合实力在全国排第79位，是除了长沙外我省唯一进入市辖区百强行列，具有比较优势，基本具备转型升级的要素条件。

首先，经济规模和经济质量和在不断提升，产业集群初现雏形。2012年四个产业集群的产值占整个工业总产值的81%，成为天元区名副其实的支柱产业。这四个产业也已被列入“十二五”国家战略性新兴产业规划，是未来国家重点扶持领域和新的经济增长点。另外，天元区的产业结构已不在一个低水平上，科研投入已有一定积累，2012工业企业研发经费投入达到5.6亿元，占工业GDP的5.1%，总量和比重持续上升，尤其在四大产业集群领域，产出了一批有分量的专利和科研成果，专业人才也较为集中，为将来优化升级打下了基础。

第二，智力供给和智力储备能力不断增强。一所大学，一座职教城，多家科研院所，以及高水平科研平台基本能满足高中低各层次人才的供应。作为吸引人才和留住人才的科研平台在数量和层次上都逐年提高。天元区目前拥有国家级企业技术中心、工程技术研究中心8家，国家重点试验室1个，省级企业技术中心、工程技术研究中心20个，省级重点试验室、监测中心2个，博士后工作站7个，博士后协作研发中心2个。

第三，软硬件环境不断优化。交通基础设施完善，园区路网系统较为完善。有通往外界的京珠高速公路，有武广高铁站坐落天元区，有2条铁路主干线经过株洲。生活配套设施完备，尤其是近几年的“产城一体化”建设取得了卓越成效，早已成为株洲市的窗口，甚至是湖南省的窗口。住宅的大量建成，中央商务区也快建成，园区生活配套设施取得了长足进步，宜居环境较好。创卫、创模的成功，创文成功在即，极大提升了株洲的知名度和名誉度，而天元区又是株洲的对外门户，软实力全市最强。

第四，财力基础不断夯实。近几年天元区的财政收入高速增长，2012年财政收入创新高，达到37亿元，今年预计能达到42亿元，财政收入全市最高。无论企业和政府，都积蓄了相当的财力。

第五，政策优势凸显。天元区是国家级高新区、长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区、中部老工业基地、中部崛起等，政策优势明显。打好政策牌，充分利用现有各项政策的杠杆效应，就能带动高新产业的发展。另外，天元区已初步建立起一套优惠和保障政策体系，用于吸引和保障企业、人才前来高新区，留住人才。

第六，创业环境不断优化。孵化器制度逐步完善，能较好的支持中小企业发展。现已建成的孵化器有留学生产业中心、中小企业促进园，汽配园，孵化面积超过20多万平米，现有500多家在孵企业，未来在新马创新城新建167万平米孵化器，中国动力谷拟建孵化器。支持中小企业融资的金融机构孵化器的完善，中小企业担保机构、科技银行和“融资超市”的成立进一步完善了天元区中小企业融资体系，为中小型高技术产业、科技服务业的后续快速发展奠定了基础。孵化制度和中小企业融资的不断完善，为培育优质企业的提供了土壤，为创业打下坚实基础。

人类文明之所以能发展到当今的高度，就在于人类具有区别于其他物种的创造力，必须利用好这种与生俱来的创造力，愿意创新，敢于创新，抓紧创新。天元区正处在经济转型的关键时期，而创新是这一轮转型的强有力抓手，是主题，必须紧扣不放，为新区经济注入新的活力，驱动经济发展迈向一个新的层次。不仅能早日实现“2235”目标，还能为下一个更高的目标打下坚实的基础。