美丽乡村。
■七成以上财力 用于民生
“想不到炎陵城乡这么干净整洁，社会治安这么好……”7月15日，江西省吉安市的刘红江来到炎陵县，见居民安居乐业，街道干干净净，社会秩序好，有些地方甚至夜不闭户，他不禁发出这样的感慨。
刘红江口里的炎陵县，仿佛是陶渊明笔下的“桃花源”。
“桃花源”是人们想象出来的，“现实版”的美丽幸福炎陵却是人们实实在在建设出来的。
“这些年来，家乡的变化可大了，收入增加一倍多，老人领上了养老保险，小孩上学不花钱，还能领生活补贴，看病也能报销了！”近日，三河镇农民罗利益跟村民们聊起如今的日子，不禁感触地说。
近年来，炎陵县把关注民生、建设和谐社会放在工作首位，将有限的财政资金切实用于群众最关心、利益最直接的方面。连续几年来，该县财政用于教育、文化建设、医疗卫生、社会保障和就业等民生领域的财政支出资金都占7成以上。其中去年高达7.7亿元，同比增长5%，占财政总支出的75%，为民生投入最多的一年。
一个美丽幸福之地一定是民生受到关爱之地。
去年，炎陵县23所农村义务学校全面实施营养改善计划，建成省义务教育合格学校25所，新增农村教师周转房215套，获评本市唯一义务教育均衡发展先进县、市建设教育强市先进县。
文化体制改革取得阶段性成果。该县文体中心、朱毛首晤纪念馆、“百户瑶寨”项目加快推进，沔渡镇凭借“三人龙”等民间艺术，被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。
卫生条件不断改善。国家基本药物制度全面落实，县级公立医院综合改革正式启动，新农合参合率达98.32%，三级卫生网络基础设施不断加强。
在社会保障方面，该县的城乡低保实现了应保尽保，养老、医疗、生育、工伤、失业等社会保险不断扩面，保障性住房工程进展顺利。其中去年城镇新增就业1552人，失业人员再就业498人，新增农村劳动力转移就业5202人，完成创业就业培训3380人。
■美丽炎陵，清洁家园
沐着仲夏的阳光，笔者来到十都镇晓阳村，红瓦白墙的民居掩映在树林中，一条整洁的村道穿村而过，河渠水面清澈见底，垃圾分类规范有序……其实，晓阳村只是炎陵县开展“美丽炎陵，清洁家园”行动的一个缩影。
如今，在炎陵，最直观的印象是“五个基本看不见”：可视范围内看不见白色垃圾、主要街道看不见车辆乱停乱放、街面看不到私搭乱建厂棚、市场和门店看不见店外经营、环境整治执法看不见大的纠纷。
一个美丽幸福之地一定是整洁干净之地。
近年，炎陵县提出“四清三基二统一化”大行动目标，即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源，基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“四改”，垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理，路边、屋边、水边“三边”全面绿化，着力提升全县净化、绿化、美化、亮化水平。
炎陵城区实行18小时人工清扫加6小时机械化清扫模式，增加巡回保洁次数，在重点区域增派人员，提高机械作业程度，做到时段路段全覆盖；明确了100个农村环境综合整治重点村，与县直单位结对共建；乡镇集镇区聘请5-10名保洁员，202个行政村各聘请了1名专职保洁员；大力推进农户垃圾分类减量，对全县所有医院、卫生所医疗废弃物实行无害化处理，实现污水处理后再排放，积极开展马路市场专项整治行动。
为引导农村居民改变长期以来形成的卫生陋习，该县在16个乡镇（场）添置环卫车、建立环卫队，202个村全部配备专门的卫生保洁人员日清日扫。开展环境卫生竞赛，乡镇与乡镇比、村与村比、组与组比、户与户比、企业与企业比，各村每月对各家各户卫生状况进行评比，评出最清洁、清洁、不清洁三个等次，张榜公布。对最清洁户给予每户30元至100元的奖励，对不清洁户处罚30元。
同时，该县开展植树造林大会战，全县共造林3.77万亩，高标准建设好炎帝线“朝圣林”绿化工程，打造朝圣大道、景观大道、文化大道，促绿化提质；积极推进县城亮化扩容提质，打造“一街一风格、一路一特色”的城市夜景精品，实施集镇亮丽工程和村组照明工程，丰富乡村休闲夜景，促亮化提质。
群众是清洁家园的主要参与者，也是最大受益者。如今的炎陵，无论乡间公路，还是县城，干净整洁的路面，规范的环卫设施，无不给人清新雅致、神清气爽的感觉。人居环境的改善，让群众的生活品质大大提升，幸福感明显增强。
■作风转变促发展
“你局今后在促进工程招投标公平公正方面有何新举措？”“完善村账乡代理有哪些具体措施？”……这是今年初，该县13名县直单位和乡镇主要负责人向县纪委全会公开述廉，现场接受群众“责询”的场景。
近年来，该县组织乡镇辖区内各层面代表，对乡镇站所、服务窗口、学校、医院的党务政务公开、依法办事、服务质量、廉洁情况进行民主评议，改进了干部作风。
一个美丽幸福之地一定是团结进取之地。
去年来，该县聘请10名群众监督员，采取与茶陵纪委干部交换暗访的办法，组成暗访组，利用配备的针孔摄像、录音等设备，分头深入各机关单位，采取 “看、问、听、查”的方式，对一些窗口服务单位、重点要害部门、执法执纪单位干部的上班纪律、服务群众、依法行政情况进行暗访。对发现的干部上班时间上网聊天、玩游戏和迟到、早退等现象，在全县通报批评。
近年来，该县积极强化党内监督。乡镇纪委书记深入基层“访民解难”，每年接受一次述职述廉评议；政法干警大力开展核心价值观教育，积极参与“开门评警”、“百警联百村，百姓在我心”、“转作风、惠民生”等主题活动，廉洁从警、服务群众意识不断增强；全县15个乡镇组织村纪检委员公开述职述廉，对参与村级管理、村务监督和履行纪检职责等方面进行考评；引入“一会双评”与“村述民评”相结合的方式，持续开展村级班子测评和村干部年终考核工作。
为方便群众办事及了解政策、咨询问题等，今年，该县各乡镇还推出“一卡、一本、一台账”。“一卡”，即便民联系卡，每户一张。卡的正面印有驻村干部、驻村联络员电话号码，群众足不出户可通过电话进行咨询及反映问题、提出建议；卡的背面印有乡镇整体工作目标和对乡镇、村干部的工作要求，让群众更好地了解当地发展方向及干部职责。“一本”，即一本民情日记本。每名乡镇、村干部都配备，以便及时收集民情并记录在册。“一台账”，即民情台账。对收集到的问题、意见、建议等进行台账式登记，并由专人负责、限时办理，做到各项民情处理有记录、有结果、有反馈。据了解，目前该县已收集民情304条，处理280条。
“签意见、盖章，几分钟就搞好了，现在办事方便多了……”近日，下村乡村民李昕要办理宅基地建设用地审批，他到村委会一个来回就搞定了。去年来，该县在全县202个村全面推行村干部坐班制，要求村主要干部每人每月在村级组织活动场所集中办公不得少于10个工作日。值班村干部坐班期间必须认真处理日常事务，热情接待群众来访，对群众反映的问题、要求和办理事项逐件登记。能当场解决的当场解决，不能当场解决的告知原因和办理时限。目前，该县干部已坐班为群众办理农村宅基地审批证明和计划生育指标申报等事宜958件，接受群众咨询5799人次，解决群众信访问题511件，解决和办理各种实事等836件。
■平安和谐，百姓有福
今年，炎陵县开展“三打”综合整治大行动，重拳打击侵犯群众利益、破坏经济发展环境、严重刑事犯罪行为。截至目前，已处理侵害群众利益违法犯罪案件35起，破坏发展环境违法犯罪案件10起，严重刑事犯罪案件4起。
一个美丽幸福之地一定是平安和谐之地。
平安和谐就是让老百姓安居乐业。近年来，该县开展“强打击、压发案”、“百日侦破大会战”、“打抢盗保民安”、“打四黑除四害”等专项行动，定期排查整治社会治安重点地区，严厉打击多发性犯罪、流窜犯罪，严厉打击群众反响强烈的治安热点问题，提升了群众安全感。在省综治民意调查中，该县群众安全感一直名列全省前茅。
治安不能只靠公安机关唱“独角戏”，还得依靠全民力量。该县扎实开展群防群治工作，进一步完善人防、物防、技防、联防“四位一体”的治安防控体系。今年，该县开展社区管理竞赛活动，投资800多万元启动“平安城市”电子监控系统工程建设，组建社区群众义务治安联防队，小区实行党员楼栋长制度等。
同时，该县政法系统还变群众上访为干警下访，从2011年起，开展“政法进万家，‘三五’促和谐”主题实践活动，每位干警到自己的联系村，访社情民意、问民生疾苦、解民忧民难，为当地的经济社会发展办实事。今年来，联村干警帮助群众办实事108件，密切了警民关系，受到群众的交口称赞。
如今，平安和谐已成为炎陵人民感受最深的幸福，成为该县筑巢引凤最好的名片，成为该县跨越式发展的最美画卷。