芦淞区人力资源和社会保障局2012年简报第11期

　　第11期

　　株洲市芦淞区绩效评估委员会办公室             2012年9月21日

　　【工作动态】

　　芦淞区率先在全市启动双向转诊机制

　　9月12日，芦淞区卫生局与株洲市331医院举行了双向转诊机制签约仪式。签约仪式上，株洲市331医院与芦淞区6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心签订了双向转诊协议。据悉，芦淞区是全市率先启动双向转诊机制的单位。

　　双向转诊是我国医药卫生体制改革的重要内容之一，其目的就是积极发挥大医院在人才、技术及设备等方面的优势，同时充分利用乡镇卫生院、社区卫生服务中心的服务功能和网点资源，促使基本医疗逐步下沉社区，社区群众危重病、疑难病的救治到大型医院，从而实现病人合理分流，有效缓解群众看病贵看病难的问题。为此，芦淞区把开展双向转诊工作作为一件惠民生固民本、顺民心合民意的大事来抓，区卫生局就双向转诊工作进行了深入调研，与市三三一医院进行了多轮磋商，最终达成了双向转诊协议，出台了《芦淞区基层医疗卫生机构与市级公立医院建立双向转诊工作实施方案》，并从即日起正式启动双向转诊机制。

　　今后芦淞区的乡镇卫生院和社区卫生服务机构，凡是不能确诊的疑难复杂病例，急诊危重症，以及因技术、设备条件限制不能处置的病例，就上转至市三三一医院。市三三一医院对转上来的病人建立专门的绿色通道，有专人负责引导病人快速进行各项诊疗和检查，并予以必要的优惠。市三三一医院对一些急性病治疗病情稳定后需要继续康复治疗的病例，诊断明确的慢性病例，还有晚期肿瘤的非手术治疗、临终关怀病例等，根据病人的意愿及时下转到社区医疗卫生服务机构。据市三三一医院院长肖远红介绍，“双向转诊”工作的有效开展，可切实减少患者辗转求医的环节和花费，优化医疗资源，减轻患者经济负担，使老百姓从医改中感受到更多的方便和实惠。

　　芦淞区卫生局局长梁雪峰表示，双向转诊机制的有效建立，有利于整合区内现有医疗卫生资源，促进医疗卫生资源合理配置，用比较低廉的费用，提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众的基本医疗服务需求，形成层次分明、职责明确、功能定位准确、相互配合的综合医疗卫生服务体系，实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。（区卫生局供稿）

　　【部门特色】

　　芦淞区构筑“三大新城”骨架

　　——建设道路11条，总里程近50公里，计划5年内建成

　　5年后，株洲城市发展腹地——芦淞区东南部道路将成网成环，为枫溪生态城、航空城、服饰城发展疏通经脉。

　　城市南拓构建“三大新城”

　　株洲城，正在向“三极”快速拓展。北接长沙，建设云龙新城；西连湘潭，拓展河西新城；向南发展城市腹地，构建枫溪生态城、航空城、服饰城“三大新城”。

　　“三大新城”位于芦淞区东南部，规划总面积近100平方公里。西临湘江，东至白关，新城一字排开，各具特色。

　　枫溪生态城，定位为“江湾第一城、最美枫溪港、幸福生态城”，城内规划建设枫溪公园、天池公园、伏波公园、商公园和湿地公园“五大公园”；航空城，打造“通用航空之都、生态活力新城”，通用机场、山河智能、中航通用航空发动机等项目一一落户城内；服饰城，目标直指“中国南方服饰之都”，新芦淞（白关）国际服饰产业园正在紧锣密鼓地筹备中。

　　“三大新城”遭遇道路瓶颈

　　路不通，成“三大新城”发展瓶颈。目前，芦淞区东南部路网主骨架仅有“一快一主”，“一快”即中环大道，“一主”即枫溪大道，新建的航空大道也仅建成2.63公里，且尚未与中环大道相接。加快新城建设，加速项目推进，完善路网迫在眉睫。

　　航空城内的山河智能项目正在加紧建设，株洲生产的首架飞机“欧若拉”有望年底起飞。“然而，这个位于五里墩乡、紧邻通用机场的项目，目前尚未有一条进出的快速通道，产品运输将成为问题。”芦淞区城建局负责人忧心地说。

　　同时，服饰城内的新芦淞（白关）国际服饰产业园一期，年内将实质性开工。该产业园与芦淞服饰市场之间，目前也没有快捷的主干道路连通。此外，枫溪生态城路网尚未成形，也将影响与湘江六桥的有效连通。

　　11条道路建设齐头并进

　　11条路，构筑“三大新城”发展骨架。

　　在航空城，“一纵一横”两条主干道即将拉开建设序幕。“一横”为机场大道，西起608研究所东至新107国道，全长6.9公里；“一纵”为千亿大道，北起服饰大道南至发展大道，全长8.58公里。机场大道、千亿大道十字交叉，周围还将新建董航路、启腾路两条次干道。四条道路将山河智能项目紧紧合围，又与通用机场紧密联系，航空城内道路将初步成网成环。

　　在服饰城，即将启动建设的服饰大道，可将新芦淞（白关）国际服饰产业园与芦淞服饰市场串联。该道路一期起于东环线，止于株金路，将与服瑞大道、株金路一起成为服饰城与外对接的重要通道。

　　而在枫溪生态城，“两横”江渌路、天池路，“两纵”枫溪大道延伸段、沿江路，也将构成城内的骨架路网。目前，江渌路、枫溪大道延伸段改造工程已开工，天池路、沿江路正在积极开展前期工作。

　　据统计，11条道路总里程近50公里，预计总投资约45亿元，计划5年内完成建设。（区城建局供稿）

　　【工作动态】

　　芦淞区积极对接和服务市级平台项目

　　为切实发挥区项目建设年办公室综合服务和协调职能，保障市级平台项目在我区顺利实施。9月初，区项目建设年办公室（设区发改局）一行人专门赴湘江株洲段河东风光带景观工程指挥部进行跟踪服务。

　　湘江株洲段河东风光带景观工程是我市今年重大跨区（芦淞区、石峰区）基础项目，总投资26亿元，今年计划投资5亿元，前期，受规划设计等因素影响，项目进展相对缓慢。项目目前主要开展的工程有：①清响田保护圈征地拆迁；②试验段挡墙施工；③试验段园路路基填筑及边坡土方正在回填。今年下半年，项目将芦淞区一水厂至四桥段优先启动主体工程，确保完成年度既定目标任务。（区发改局供稿）

　　【工作动态】

　　芦淞区积极参与第三届湖南省旅游产业博览会

　　9月14日，芦淞区旅游局前往长沙红星国际会展中心参加历时三天的第三届湖南省旅游产业博览会。通过我局组织安排，株洲市好棒美食品有限公司参与了旅博会。本次旅博会主要是向广大湖南游客大力宣传芦淞旅游特色，将“时尚芦淞”、“生态芦淞”的旅游形象深入到游客心中。通过芦淞区旅游局精心准备以及现场解说和发放宣传资料，收到了良好的宣传带动效应。博览会现场发放芦淞服饰城、大京风景区宣传资料近1000份。

　　芦淞区副区长程轶辉出席本次旅博会。（区旅游局供稿）

　　报：市绩效评估办、市人力资源和社会保障局，区委、区人大、区政府、区政协