云龙总部经济园效果图
云龙大道（tand 摄）
策划/执行:文毅 文轶翔 邓亚斌
城市向北，云龙崛起
【见证】
沿着云龙大道，一路向北，一座生态文化旅游城徐徐展开，浓郁的两型气息扑面而来。“株洲职业教育大学城”、“总部经济园”、“数码科技城”、“湖南华强文化科技产业基地”、“云峰湖体育公园”、“北欧小镇”……一批批两型项目或已建成，或如火如荼在建。其他业态如众星拱月，密布两旁，资金、物流、人气源源涌入，为正在崛起的“新株洲”注入新元素。
“三年打基础，五年见成效。” 这是云龙示范区成立之初、市委市政府主要领导的嘱托。3年后的今天，云龙已夯实了根基，站在了“二次创业”的新起点上，新一轮大开发、大建设、大发展热潮即将到来。
国际化视野，再造一个“两型”新株洲
很少有人知道，经白石港流入湘江的这条小河，还有一个美丽的名字叫龙母河。龙母河，一直涌动着对社会发展的思辨、对自然生态的敬畏和对美好未来的期待。
2007年底，长株潭城市群被国务院批准为全国两型社会建设综合配套改革试验区，湖南获得了绿色崛起的“国家动力”。
“先行先试、敢闯敢试、边干边试。”株洲必须当主力、唱主角，不负重托、不辱使命。把脉中部崛起大势，敢为人先的株洲人决心中流击水。
2009年4月，作为市委、市政府的派出机构，云龙示范区党工委、管委会挂牌成立。云龙示范区从一开始，就大手笔、大气魄、高标准地制定了发展战略，要求到2015年，基本实现“3125”目标，即全面铺开30平方公里区域的开发建设，GDP100亿元，财政总收入20亿元，累计完成固定资产投资超过500亿元。
在顶层设计方面，云龙人走了国际招标和竞赛的路子。邀请英国、美国、澳洲、新加坡以及国内10多家顶级城市设计机构，就“两型云龙”拿出自己的真知灼见，然后优中选优，最终选定了一个顶层设计的中英合作项目。
云龙的顶层设计，就是在这样一个具备国际化视野的态势下完成的。总体规划诠释了“主题组团、汇水筑核、城乡融合、绿色交通、健康城市”等新理念，体现出低碳、活力、宜居、开放等人文特征，创造性地提出了构建土地利用、城乡统筹、生态保护、水文资源、交通建设、能源体系六大“两型”指标体系。
在建设中，规划体系不断健全，已编制完成控制性详细规划11个、专项规划16个。从而为“两型”社会建设绘就了蓝图，明确了方向。
“七纵四横三互通”，打通云龙“任督二脉”
9月28日，长株轴线云龙大道通车。
云龙大道的建成，对于拓展城市发展空间，加快云龙示范区发展，推进长株潭经济一体化建设，具有非常重要的意义。
它的竣工通车像一条绿色长龙贯穿云龙示范区，成为南北向的交通命脉，使更多人流、物流、资金流等生产要素向云龙示范区汇聚，为云龙新区的发展集聚新力量，开创新局面。
云龙大道从开工建设到正式竣工通车，创造了株洲道路建设史上的“云龙速度”。
抓基础、促发展。云龙示范区在大力推进两型发展，实现“三年打基础”目标时，取得了显著成就。
3年来，云龙示范区累计铺开各类基础设施与配套工程项目40个，完成投资79.2亿元。在路网方面，启动新建或改造主次道路21条，总里程95.9公里，总投资63.6亿元，逐步构建了“七纵四横三互通”的主干路网。
在基础工程方面，龙母河水利水系及景观工程控规及详规已完成编制，职教城段正在加速推进土石方、景观绿化等工作，下湖库区围坝开工建设。
“数字云龙”工程已完成空间地理框架数据库、规划成果库等入库资料整理，正在试运行框架平台。长株高速云田收费站改扩建工程已完成征拆交地并建成使用，云田消防站、华强路2个加油站、品牌汽车综合服务区等工程正在加速推进。
在基础配套方面，与路网同步推进了水、电、气等管网配套建设，累计铺设90多公里。华强、职教大学城、北欧小镇、磐龙生态社区4个片区配套建设相继启动，华强片区已完成部分酒店、宾馆等配套工程的招商工作，职教大学城片区综合服务配套中心已基本建成。现在的云龙示范区50平方公里已具备开发建设条件。
总投资1300亿，为持续发展增添新动力
云龙示范区在全国率先谋划出两型社会建设“行动路线图”，以高端服务业为主导的两型社会新城，着力打造“生态城、文化城、旅游城”，形成“一区三基地”的格局，为科学发展探索新路径、为株洲经济增添新动力，取得了经济发展与环境优化同步、产业发展与资源节约统一、城市发展与农村发展统筹的显著成就。
所谓“势”，是气势，是规模。云龙示范区成立以来已经全面铺开14平方公里区域的开发建设；策划包装重大开发项目120多个，总投资1300亿元以上；开工建设重点项目58个；多渠道融资93.1亿元，实际到位71.6亿元；累计完成固定资产投资137亿元。
云龙示范区带动了区域经济的快速增长，在大投资的同时实现了大产出，形成了投入产出的良性循环。3年来，云龙示范区财政总收入从6000万元增长到4.01亿元，连年翻一番以上；城乡居民人均收入分别从16212元、9146 元增长到21083元、13419元，年均增幅均在15%以上。
这个“势”，是时势，是高效。云龙示范区重点发展旅游休闲、文化创意、金融创新和科教研发产业。与战略投资者成功签约近40项，合同引进资金近1000亿元，其中20亿元以上项目9个，主要包括湖南华强文化科技产业基地、北欧小镇、云峰湖体育公园、总部经济园、数码科技城、湖湘文化博物馆群及影视文化村项目等。
目前，已开工建设项目58个，累计完成投资137亿元。其中，总投资150亿元的华强项目，累计完成投资40.1亿元，一期方特欢乐世界已于去年9月12日建成开园营业，累计接待游客100万以上人次，实现总收入1.6亿元；二期方特梦幻王国正在加速建设。总投资100亿元的职教城项目，湖南有色职院、湖南工贸技师学院等2所院校实现招生开学，铁路科技职院、商业技术学院基本建成，化工职院正在加速建设，铁道职院、中医药高专2所院校正在抓紧项目前期工作；累计完成投资39.6亿元。
此外，总投资80亿元的云峰湖体育公园、总投资52亿元的数码科技城、总投资40亿元的总部经济园、总投资40亿元的北欧小镇等13个亿元以上投资项目均在快速推进。
在产业快速扩张的同时，通过推进节地、节能、节水、节材，实现了资源的节约集约利用。云龙示范区在开发建设中遵循“两型”要求，开发容积率低、建筑密度低，绿地率高，使得用地性质特殊，土地该征则征，该转则转，山体、水面、绿地等尽量保留，节约了有限的土地资源。
云龙示范区坚持高起点招商，以中博会、“招商引资年”等活动为契机，紧扣“以高端服务业为主导的两型社会新城”的发展定位，瞄准国家大力扶持的重点产业和行业龙头企业，开展有针对性的招大引强。
今年上半年，前往北京、上海、深圳、杭州等省市考察项目和上门拜商30余批次，接洽全球最大物流公司普洛斯物流、中国民族花卉产业旗手浙江森禾等行业巨头50余批次。
云龙示范区的城市价值和市场预期越来越受到市场认可，成功签约普洛斯云龙物流中心、云龙现代综合物流园、云龙森林花源及花木培育展示基地、铭峰天然气综合利用项目等6大项目，合同引资近30亿元，到位资金17.5亿元。
云龙发展（集团）、云龙投资管理公司和新组建云龙城乡建设公司，三大平台多元运作，通过银行贷款、BT、经营公共资源、参股融资等多渠道，上半年累计融资10.9亿元，已经到位资金6.8亿元，为云龙示范区持续发展增添了新动力。
小政府大服务
云龙示范区党工委、管委会实行合署办公，对示范区实行统一领导和管理。在行政管理方面，按照“授全权、负全责”的原则，整合资源，实行大部门制，7个部门承担一级党委政府的全部职能，直接行使多项市级经济行政管理权限，实现了“小政府大服务”。
大部制，使政府提高了效率，增加了活力。政务服务中心严格执行“同窗口进出、限时间办结”、受理回单制、例会缺席和超时不办默认制；深入推进行政许可制度改革，许可事项精简30%以上，审批时限缩短50%以上。
在推进民生事业方面，以统筹城乡发展为抓手，大力均衡发展城乡民生事业。坚持安置先行，按照城市中等以上居民小区水平，高标准规划建设22个安置小区，积极改善人居环境，提高生活品质。
云龙示范区财政支出1600多万元，推进城乡养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等“五险”扩面工程，加强失地农民就业创业培训，加强社会救助，城乡社会保障不断强化。投入1855万元，水利冬修工程全面完工；学林社区卫生服务中心完工建成；朴塘、白合2所小学创建省级合格学校以及云田中学改扩建工程正在扎实推进。追加投入500万元，按市区建成区的城市管理标准，不断优化示范区城乡环境。
同时，“基层组织建设年”、“信访维稳百日竞赛活动”、“机关联社区促发展、干部联群众解难题”等活动深入开展，发放便民服务卡10568张，帮助群众解决困难和问题225个（件），有效化解了基层矛盾，加强了社会管理。
“田园都市、两型新区”，一座生态文化旅游城，我们有理由翘首以待，它代表着株洲的梦想和未来!
下一页：云龙示范区大事记/图
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建设中的职教大学城（网友漫步江湖 摄）
【春华秋实】
云龙示范区大事记
2007年12月14日，长株潭城市群获批全国“资源节约型”和“环境友好型”社会建设综合配套改革试验区。
2009年4月18日，株洲云龙示范区管委会正式挂牌成立。
2011年，株洲云龙示范区将按照世界一流标准、代表城市发展方向的要求，编制出详细建设规划，搭建运作平台，完成重要公共基础设施建设。
2011年9月12日，华强一期方特欢乐世界建成开园营业。
2011年底，湖南有色职院、湖南工贸技师学院等2所院校建成实现招生入学。
2012年3月30日，云龙数码科技城奠基。
2012年4月23日，云龙总部经济园举行开工典礼。
2012年9月28日，云龙示范区的“生命线”云龙大道竣工通车。
到2015年基本建成“两型”社会新城，基本完成城市功能布局，基本建成城乡道路交通体系，突出发展高端服务业，全面实现“3125”目标。
到2020年，株洲云龙示范区将基本发展完善，建成生态宜居城、文化科教城、旅游休闲城，成为“两型”典范。
下一页：云龙重点项目建设进程/图
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方特欢乐世界维苏威火山项目（董介 摄）
【风采】：重点项目
湖南华强文化科技产业基地
湖南华强文化科技产业基地项目总投资150亿元，占地7500亩，一期主要包括方特欢乐世界、方特梦幻王国两个主题公园，1个旅游商业小镇，创意、动漫、数字电影、游戏软件基地4个文化科技产业基地。
项目将建成后将达到国家4A级以上景区标准，预计每年游客接待数量在500万人次左右，安排就业3000人以上，带动相关产业的发展比例是1：7，周边餐饮、商贸、娱乐、旅游、休闲等产业将得到迅速发展，从而形成产业洼地，推动云龙示范区经济快速发展。
2011年9月12日，华强一期方特欢乐世界建成开园营业，累计接待游客100万以上人次，实现总收入1.6亿元。方特快捷酒店将在明年5、6月完工；二期梦幻乐园预计明年十一开园，届时方特假日酒店（五星级）也将完工。
株洲职业教育大学城
株洲职业教育大学城是市委市政府为响应国家大力发展职业教育的重大战略决策，把握长株潭“两型社会”国家级综合配套改革试验区建设和国家职业教育实验改革试点城市的历史机遇，依托株洲职业教育与科技研发的优势资源，加快新型城市化、工业化进程的重大举措。
株洲职教城占地13.9平方公里，总投资超过100亿元。“城市名片、两型典范、发展引擎”的发展定位，实现株洲职教城从单一教育功能的职教园区到功能多元、形象独特并体现“两型”特色的职教城区，努力建设成为“中部地区职业教育创新之都”，逐步奠定“北有天津、南有株洲”的职业教育发展格局。
目前，湖南有色职院、湖南工贸技师学院2所院校已建成实现招生入学，铁路科技职院、商业技术学院工程量完成60%以上；化工职院正在征拆；株洲职业技术学院、市工业中等专业学校、市中等职业学校签订入城协议；市就业创业指导中心等项目已启动建设。
数码科技城
云龙数码科技城项目是株洲市重点新型产业园区项目，位于云龙示范区中部金融商务产业片区，总投资52亿元，被中国电子商会给数码科技城授予“中国中南数码科技产业基地”荣誉称号。
打造成中部“中关村”， 云龙数码科技城对株洲，乃至中部地区的产业转型升级具有重要意义。由绿色生态环保型产业大厦和配套服务设施组成，是集研发、中试、办公、商务、酒店、会展、餐饮、休闲、居住于一体的国际性大型城市产业综合体。
3月30日，数码科技城隆重奠基。
总部经济园
项目位于株洲云龙示范区中部，总投资30亿元。按照以生态低碳为特点、以企业社区为特征、以相生共融为特性规划原则，依托龙母河水系打造中部地区首个花园式企业总部基地，具有低密度、高绿化、低消耗、高品质等产品特征。
今年4月，总部经济园已奠基，目前已有意向入园企业30家，其中“中字头”客户3家，预计一期将于2013年国庆开园。
建成后，将形成入驻企业400家、年产值80-120亿元、着力打造为中部地区现代化、人性化、低商务成本、公园式总部企业公园，成为现代科技与服务产业大型集聚区、区域产业升级引领区以及资金人才高密度汇聚区。
北欧小镇
北欧小镇项目是云龙示范区成功引进的大型“两型”示范人居样板工程，由“中国企业500强”新华联集团投资兴建，地处长株潭城市绿心核心地带，总占地面积3150亩。
项目分为沿长株高速的商业景观区、中心湖自然人文景观区和北欧五国特色居住景观区。项目以五星级酒店为龙头，奥特莱斯大型购物商业为支柱，特色北欧风情商业小镇为依托，带动和辐射整个区域经济发展，为长株潭东线发展轴提供强有力的高端配套服务，为株洲乃至泛三角洲地区提供服务平台。
2011年5月18日，北欧小镇开工暨五星级酒店奠基。酒店邀请国际著名的酒店设计公司，采用经典的北欧建筑风格，力求实现人与自然和谐相融，酒店预计于2013年开业运营。（株洲日报）