走进十都镇南流村,只要提起韩永德,村民们个个都会竖起大拇指,称赞他有胆量、有毅力、能吃苦耐劳，是群众脱贫致富的带头人。可谁又能想到，这个韩永德患有糖尿病、高血压等多种疾病，多年来只能呆在家中做些轻微的体力活，生活上总是入不敷出。2010年以来，他通过"两项制度"有效衔接政策扶持，依靠自己的双手发展肉猪养殖 ，两年共获纯利3万多元 ，从而实现了脱贫。据统计 ，自2010年扶贫开发与农村低保"两项制度"有效衔接实施以来 ，十都镇共有959位贫困农民从中得到实惠。
十都镇是一个人口多、贫困面广的乡镇。2010年该镇开始实施"两项制度有效衔接"试点工作，两年来，在党委政府的高度重视下，该项工作取得了阶段性的成效。今年该镇更是把此项工作当做改善民生的根本实事来抓，提出了"要扶贫先扶志、要根治贫穷还得依靠自己的双手"等口号，明确 了"一手抓适度规模开发 ，一手抓直接帮扶到户"的扶贫工作新思路 ，确定了笋竹产业开发和种养业为该镇扶贫开发的重点产业。在成功取得经验的基础上，不断创新方式方法，多举措助推贫困农户脱贫致富。
一是强化了组织领导。于3月5日制定并下发了2012年《十都镇"两项制度有效衔接"试点工作产业开发实施方案》，成立了试点工作领导小组，协调、组织20个行政村开展试点工作，解决工作中存在的困难和问题。
二是量化了考核指标。在3月份与20个行政村签订了目标管理责任状，对各村2012年的扶贫开发工作实行百分制考核，考核结果直接与年度评优评先挂钩。
三是活化了进退机制。充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策优势，镇村两级入户指导，在3月底完成了2012年267户扶贫户项目的申报。为使农村贫困人口"应保尽保"、"应退尽退"，该镇对扶贫对象进行动态管理，对初次评定扶贫对象政策把握不准的、在任村主干家庭为扶贫对象且群众反响较大的、在扶贫项目开发中有少数未进行项目开发的扶贫对象进行了小范围调整，今年共调整了3户13人。
目前为止， 该镇267户扶贫户正在有条不紊地实施项目中，预计到年末将有100多户400多人可走上脱贫致富之路。