为保证耕牛对农业生产的需要，又不使耕牛不损害农作物和影响乡村环境卫生，船形乡出台"四举措"切实加强耕牛管理，并取得切实成效。
举措一：切实加强宣传教育引导。该乡通过召开村民会议、张贴告示、宣传标语等方式让村民充分认识到耕牛散放的破坏性及加强耕牛管理的重要性和必要性，使各家各户都养成"关好自己的栏，管好自己的牛"的习惯，为农业发展创造条件。
举措二：积极推行常年圈养方式。 近年来，发展用材林、笋竹、茶叶、蔬菜等农业产业已代替单一水稻种植成为农民增收的重要渠道，过去随水稻种植季节性放养耕牛的模式已不可取，随意散放的做法更不可行。该乡大力推广常年圈养模式，采取用栏舍圈养、固定牧场圈养等方式。各村组通过调查摸底，逐户登记造册，建立耕牛管理档案，切实加强耕牛管理。
举措三：认真研究制定管理措施。各村将耕牛管理和处罚办法纳入《村规民约》，对造成损害他人利益、污染环境卫生的放养耕牛，严格按《村规民约》进行处罚；各村委与村民小组签订《耕牛管理责任书》，村民小组与耕牛饲养户签订承诺书，实现耕牛管理的正规化、规范化，使各家各户树立耕牛管理意识，切实维护广大农民群众的切身利益。
举措四：大力推广小型农机具。各村广泛宣传购买农机具补贴政策，大力推广小型农机具，鼓励以耕田机取代耕牛的农业生产方式，提高农业生产效率，逐步减少非专业养殖户的耕牛饲养量，使耕牛管理逐步走上良性发展轨道。