【本网记者报道】今天（2月10日）上午，攸县第十五届人民代表大会第六次会议在县委党校大会堂隆重开幕。肩负着近80万攸县人民的重托，来自全县各地的200多名县人大代表昂首步入会场。
绿叶、红花，映衬着主席台正中鲜艳的国徽。整个大会堂洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。在大会主席台前排就座的大会执行主席有：邝邹飞、颜建斌、谭智勇、夏玉珠、彭良平、唐卫湘、毛春良、贺新国、颜学勤、黄清秀、宾玉良、谭小宁、向宋祥、谭心飞。县人民政府县长胡湘之也在大会主席台前排就座。
大会现场
在主席台就座的还有主席团全体成员，县委、县政府、县政协、县武装部在职领导，县老干部代表。
国歌声中全场起立
本次会议应到代表271名，实到代表260名，符合法定人数。上午8时30分，在庄严的国歌声中，大会执行主席、县人大常委会主任颜建斌宣布大会开幕。
国歌声中全场起立
县人民政府县长胡湘之向大会作了政府工作报告（全文另发）。
胡湘之在报告中指出：2011年，是实施“十二五”规划的起步之年，也是我县经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，攸县围绕“五年倍增、福民强县”主题，以加快转变发展方式为主线，深入打好“三大战役”，扎实抓好“三个十大”，圆满完成了年初确定的各项任务，实现了“十二五”的良好开局。
——经济发展提速提质，综合实力持续攀升。实现地区生产总值217.8亿元，增长14.6%；完成财政总收入18.5亿元，增长41.1%，；完成社会固定资产投资117.1亿元，增长40.6%；三次产业比由上年的19.3:48.6:32.1调整为16.6:53.7:29.7。县域综合实力连续6年稳居全省十强，居中部六省第22位。
——项目建设质量并举，发展活力日益增强。全年开工建设重点项目60个，投资规模达到240亿元。煤电一体化电厂主体工程和煤矿工程实质性启动。投资5亿元的干法水泥项目成功投产。桐坝电站、益力盛电子、明珠选矿药剂等重点产业项目进展顺利。湘东家居城开工建设，农机大市场建成开业。总里程129公里的S315一期、黄兰公路、宁排公路三条干线公路提质改造全面完成，衡茶吉铁路、醴茶高速等重大交通项目有序推进。
——城乡建设深入推进，统筹发展彰显成效。内环路全线通车，迎宾大道、攸水大桥基本成形，攸县发展中心及公安、检察业务用房启动建设。灵龟峰修缮基本完成，文化园、城南防洪堤、规划展示馆、电力调度大楼等重点项目有序推进。无害化垃圾处理场投入使用。城区绿化面积新增15万平方米，绿化覆盖率提高5个百分点，达到31%。全县经营性土地储备总量超过3000亩，完成各类水利工程5200余处，治理病险水库23座，提质改造农村公路390公里，建成通畅工程170公里，解决农村3万余人饮水安全问题，农村基础设施建设投入资金达4.3亿元，比上年增加6600万元。深入开展“三创四化”和“洁净攸县”大行动，完善农村垃圾处理“四分”办法，实施“百里长廊”亮化和农村道路绿化工程，推进矿区生态环境综合治理，城乡同治工作得到国务院、省市主要领导的充分肯定，攸县经验在全省、全国推介。
——民生事业全面发展，群众生活明显改善。城镇居民人均可支配性收入和农村居民人均纯收入分别达19886元和11180元，分别增长14.7%和23.6%。新增城镇就业3785人，农村劳动力转移就业1.5万人，开发公益性岗位450个，城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施新型农村社会养老保险，参保率达100%，10万60岁以上农村老年人按月领取养老金。改扩建农村敬老院5所，新建廉租房706套，改造农村危房1005户。城镇居民最低生活保障标准由270元提高到300元。完成工业路小学新建和文化路小学、东北街小学改造提质，改扩建农村寄宿制学校17所，建成合格学校26所。高考二本以上上线1652人，万人上线率连续7年居全市第一。全面推行国家基本药物制度，直接为患者减轻医药费负担3750万元。新农合参合率保持在98%以上，住院补偿金额达1.4亿元。民生投入占财政支出的比例超过了70%。
——民主建设切实加强，社会大局和谐稳定。主动接受人大及其常委会的依法监督，政协和社会各界的民主监督，办理人大代表议案建议156件、政协委员提案114件，办结率100%。实施乡镇和村级区划调整，设立江桥、联星两个街道办事处，顺利将533个村（社区）合并为304个村（社区）。扎实开展“清网行动”、“安全维稳百日竞赛”活动，着力化解突出问题，治安形势持续好转，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。切实加强安全生产和食品药品安全监管，食品药品城乡监管一体化经验在全省、全国推广。
胡湘之在作政府工作报告
“这一年，我县先后荣获全国生态文明先进县、十佳绿色城市、县域经济科学发展十大范例、最具投资潜力特色示范县、最具投资价值旅游县、村务公开民主管理示范县、全民健身活动先进县，全省2011年度经济十强县、粮食生产先进县、新农村建设先进县、城乡环境卫生“十佳”县、人口计生工作模范县、发展非公经济先进县、安全生产工作先进单位，全市双文明建设先进单位、为民办实事先进单位等一系列荣誉称号。”胡湘之说，做好政府工作，必须做到“五个始终坚持”：始终坚持解放思想，始终坚持加快发展，始终坚持项目带动，始终坚持改善民生，始终坚持狠抓落实。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。胡湘之指出，攸县的主要问题是：经济总量偏小，经济结构不优，发展不足、不充分的问题与发展不协调、不可持续的问题同时存在；一些积累性、突发性的社会矛盾还比较突出，安全生产基础还不牢固，创新社会管理、维护社会稳定的任务艰巨；思想解放不彻底、不全面、不具体的现象比较突出，工作节奏不快、标准不高、执行不力的问题不同程度地存在，政府自身建设有待加强。
在报告今年的工作时，胡湘之说，2012年是本届政府任期的收官之年，也是实现“十二五”宏伟目标的关键之年。发展机遇前所未有，面临挑战不可低估。我们一定要强化发展意识、项目意识、城市意识、民生意识，积极作为，大干快上，努力推动经济社会又好又快发展。
2012年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧扣“五年倍增、福民强县”，坚持“又好又快”，推进“四化两型”，打好“三大战役”，加快发展速度、加快产业转型、加快改善民生，强管理、办实事、抓落实，以优异成绩迎接党的十八大召开。
全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长13.5%，达到236亿元；财政总收入增长20%以上，达到22亿元以上；固定资产投资增长30%，达到160亿元；城镇居民人均可支配性收入和农村居民人均纯收入分别增长15%、17%，分别达到22800元、13000元；人口自然增长率控制在8‰以内；万元GDP能耗下降4%以上。实现上述目标，要集中力量抓好十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事。
十大产业项目：1、推进煤电一体化项目建设，完成电厂厂房一期工程。2、加快攸州工业园开发，基本建成3平方公里核心示范区。3、启动网岭循环经济园规划建设，争取直供电项目，积极承接清水塘工业区产业升级转移。4、推进煤矿质量标准化建设，提高煤矿科学、安全开采水平。5、新增烟花鞭炮企业20家，加快培育烟花产业集群。6、支持湘化机技改扩能，打造县域工业经济“旗舰”。7、抓好湘东家居城、湘东汽贸城、城市综合体项目，建设湘东南、赣西北物流商贸中心。8、争取抽水蓄能项目，加快建设新型能源供应产业基地。9、加快酒埠江风景区综合开发，打造攸女仙境、禹王洞等一批星级景点，推进洣江风光带建设，带动旅游产业发展。10、发展农产品加工业，抓好豆腐和麻鸭产品开发，做大油茶、南竹产业。
十大基础工程：1、推进醴茶高速攸县段建设，确保全线路基成形。2、加快衡茶吉铁路攸县段建设，启动火车南站物流园项目。3、推进旅游环线和S315二期改造，加快茶陵和吕至攸县高和干线公路建设。4、启动东城新区“三纵三横”路网建设，构筑新区总体框架。5、建成攸县发展中心，启动东城新区总部经济园和市民广场建设。6、完成文化园二期工程，启动老年活动中心、青少年活动中心、文体中心和影院“三中心一影院”建设。7、建成桐坝水利综合枢纽工程，基本完成城南城北防洪堤建设。8、启动阳升观水库建设，开辟县城第二水源。9、抓好管道燃气入攸项目，确保县城居民普遍用上天然气。10、加强电网改造，县城新增变压器32台，新扩建农村变电站6座，完成151个村电网改造。
颜建斌在主持会议
十大民生实事：1、积极扩大就业。新增城镇就业3600人，再就业2500人，城镇“零就业家庭”动态就业援助达到100%，新增农村劳动力转移就业1.42万人。2、完善社保体系。新型农村养老保险实现全覆盖；新增“五大保险”5500人，稳定城镇居民医保参保人数8万人以上；城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险覆盖率在96%以上。3、加强住房保障。提高住房公积金覆盖率，新增住房租赁补贴家庭3000户，新建廉租房2万平方米，完成农村安居房500栋。4、提升医疗服务水平。启动县妇幼保健院新院建设，做好人民医院搬迁前期工作；深化医改工作，新型农村合作医疗参合率稳定在96%以上，新农合统筹地区内补偿率和城镇居民医疗保险住院补偿率均达到70%以上。5、改善办学条件。加快县城公立初中建设，建成26所农村寄宿制学校、25所省合格学校、13所乡镇公立幼儿园。6、深化城乡同治。启动“两区六带”示范区建设，重点抓好106国道、酒埠江风景区“穿衣戴帽”工程，打造一批特色村镇；继续实施矿区生态环境综合治理，加大封山育林力度，加强水污染治理，城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到100%、85%。7、加强农村基础设施建设。完成各类水利工程5000处，实施沙河堤防综合治理8公里，小Ⅰ型（Ⅱ型）水库除险保安19座，建设高标准农田1.2万亩；解决农村饮水安全人数26600人；完成县乡道路提质100公里、村组道路改造100公里、打通村级断头路100公里、改造危桥21座。8、加强农村文化设施建设。实施农村广播“村村通”工程，新改建村级组织活动场所40个，建成农家书屋113家。9、加强社会救助。启动攸县福利中心建设，改扩建农村敬老院6所。10、保障食品药品安全。建设食品药品综合检测中心，确保各类食品抽检平均合格率达到95%以上，蔬菜农药残留超标率控制在8%以内，基本药物目录考核品种质量合格率达到98%以上。
加快发展速度，加快产业转型，加快改善民生，必须突出重点，统筹兼顾，不断推进科学跨越。胡湘之强调：一要坚持工业主导，推动经济加快发展；二要坚持城乡同治，推动环境持续改善；三要坚持调优结构，推动农业稳步提升；四要坚持商贸活县，推动三产繁荣活跃；五要坚持民生为重，推动社会和谐进步
新的形势，新的任务，对政府工作提出了新的要求。针对今年的工作任务，胡湘之要求，必须顺应时势，加快转变，主动创新，做得好的就继续发扬，做得不好的就认真改正，努力实现政府工作的与时俱进，尤其要在创新社会管理、优化发展环境、加强自身建设等工作上下功夫。
“人民的信任和托付，是我们前行的强大动力。全面完成本届政府任期内的目标任务，实现对人民群众的庄严承诺，我们深感责任重大、使命光荣。”胡湘之最后强调，让我们在县委的坚强领导下，万众一心，真抓实干，奋发进取，为实现“五年倍增、福民强县”目标而努力奋斗！
与会人员
大会表决通过了本次会议选举办法。
全体代表，特邀、邀请、列席人员，工作人员参加大会。政协攸县第七届委员会全体委员列席会议。
稿源：攸县公众信息网
文/图：采访部
编：晓 月