中国人民政治协商会议
攸县第七届委员会常务委员会关于七届五次
会议以来提案工作情况的报告
——在政协攸县第七届委员会第六次会议上
张建良
2012年2月9日
各位委员：
现在，我代表政协攸县第七届委员会常务委员会，向大会报告政协七届五次会议以来的提案工作，请予审议。
一、提案办理情况
县政协七届五次会议以来，政协委员紧紧围绕我县经济社会发展中的重大问题，积极通过提案建言献策，为加快我县经济社会又好又快、更好更快发展提出了许多有价值的意见和建议，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视，绝大多数被吸收和采纳。五次会议以来共收到提案117件，经审查立案114件。其中：委员联名提案30 件，个人提案84件，经济建设方面的19件，城建环保方面 23件，教科文卫体方面14件，社会保障、基础建设方面39件，党群政法方面19件。提案涉及到46个承办单位，其中由党委系统承办4件，由政府部门承办110件。
一是为城市建设献策。近几年我县在城市建设、管理等方面的工作力度很大，取得很好的成效，委员们对此非常关注。提出了《关于加强乡村规划管理工作的建议》、《关于进一步加强洁净行动工作的建议》、《关于加强县城公园建设的建议》等20多件提案，得到了县城建部门的高度重视，所提意见和建议得到了全部采纳。在“三创四化”工作基础上创造了“城乡同治”的成功经验，得到中央、省市领导的高度评价，赢得了社会广泛认可。
二是为发展经济出谋。如何保持我县经济又好又快发展，一直是委员们关注的重点，委员们提出了《关于大力发展农产品加工业的建议》、《关于破解中小型企业融资难，用工荒问题的建议》、《工业加工行业喜与忧》、《加大人才引进力度，确保我县经济持续发展的建议》，县委、县政府非常重视，将人才培养、人才引进纳入重要议事日程，出台了《关于加强人才队伍建设促进人才兴业的若干意见》等相关文件。
三是为社会管理建言。委员们提出《关于消除桥梁安全隐患的建议》、《规范发票使用，加大发票监督管理》、《关于加强中小学生安全教育的建议》等进一步加强基础建设，完善管理方面的意见和建议。针对委员提出《规范摩托管理，构建畅通平安攸县》的意见，县交警大队拿出了摩托车整治管理工作方案。
四是为解决民生献计。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，一直是委员关注的热点。委员们提出《关于规范城区违规车辆处罚的建议》、《关于解决东部漕泊等部分村民数字电视入户的建议》等一批涉及广大群众日常生产生活的意见和建议得到了承办单位的高度重视，绝大多数问题基本得到解决。
截止2011年底，立案的114件提案已全部办理完毕，其中所提的问题已解决的有62件，得到基本或部分解决的有43件，委员对办理结果总体评价很满意的有83件。
二、提案办理工作措施
我们按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，重点开展了以下工作：
（一）着力引导，努力提高提案质量。2011年，我们编发了“提案选题参考”、“优秀提案选登”引导委员从事关经济建设和社会发展的大局着眼，从身边的具体事情入手，群众关心的热点、社会关注的焦点出发，提高委员写提案的水平。另外严把审查立案关，把内容相近的提案作并案处理，对委员提交的一些不规范、不全面的提案及时沟通委员进行修改和补充。
（二）规范程序，努力促进办理落实。严格执行了《攸县办理人大代表建议和政协委员提案工作规则》，严格按照规定交接、办理、答复、督办、奖惩规则进行工作，提高办结效率。继续坚持重点提案督办制度，政协常委会选择了10件有针对性和可操作性的提案作为重点督办提案。实行了年初交办，年中与县政府办、人大联工委一起组织联合督办，重点提案由主席带队督办，有效地提升了办理实效。
（三）创新方法，努力提高提案工作服务水平。一是加强了同委员和委员活动小组的联系，引导鼓励委员把大会发言、调研视察成果和委员小组活动中的重要建言转为提案。二是加强了与承办单位的联系，促进提案办理，通过走访提案承办大户，帮助承办单位协调疑难提案的办理，主动帮助承办单位与委员的联系，争取委员的支持和理解，加强与县政府办密切配合，及时掌握提案办理情况，督促承办单位采取有效措施，办好提案。三是注重了提案的宣传，扩大提案的社会影响，把提案目录在公众信息网上公布，把有关部门积极办理提案工作的情况通过县电视台进行宣传。四是做好了评先评优工作。按照提案所提建议的高度和撰写规范，经过认真筛选，从117件提案中评选出9条优秀提案进行了表彰和奖励。
三、2012年提案工作的建议
在新的一年里，我们将紧紧围绕县委、县政府提出的“五年倍增，福民强县”、“四化两型”、“三大战役”的工作目标和社会关注的热点难点问题，集民智、献良策，提出更多精品提案，为攸县经济社会又好又快的发展发挥更加积极的作用。
（一）增强履职意识，进一步提高提案质量
提案质量直接反映委员参政议政的水平，体现委员履行职能的能力。要通过各种途径扩大委员知情知政面，引导委员深入调研、找准问题，提出针对性、可操作性强的提案；要充分发挥界别和委员活动小组的优势，提高集体提案的比重；要发挥政协专委会的作用，将专题调研成果及时转化为提案。要通过委员走访群众的活动，把社会各界和广大群众的民意、呼声、诤言、良策集聚起来，运用提案形式向县委、县政府反映民情社意，促进提案质量的进一步提高。
（二）增强责任意识，进一步提高办理实效
要进一步优化办理工作机制，运用催办和督办等多种形式。一是突出重点，以重点提案为示范，继续选择一批事关县委、县政府需要推进的重点工作和群众普遍关注的热点、难点问题的提案，充分协商，强化办理，力求取得实效。二是加强对提案的综合分析，领会提案提出的原由，找准问题的关键所在，增强解决问题的针对性。三是加强沟通和协调，畅通“提”、“办”双方联系和协商渠道，实现和谐互动，良性互动。
（三）增强全局意识，进一步提高整体合力
提案工作是一项系统工程，涉及面广，不仅需要政协本身的努力，还需要党政职能部门的大力支持、配合。县政协相关部门要进一步增强工作的主动性，争取县委、县政府和有关部门的支持，加强与县委办、县政府办、提案承办单位之间的协调，充分调动各方的积极性，形成整体合力，提高办理效率。
（四）增强创新意识，进一步提高服务水平
要全面优化提案的征集、审查、交办、督办、跟踪、反馈工作。进一步提高提案工作办工自动化水平，逐步建设网上提案管理系统，提高工作效能。加大提案的宣传力度，进一步密切与相关单位的联系，听取意见，改进工作，营造良好的提案工作氛围。
各位委员，让我们在中共攸县县委的正确领导下，积极运用提案这一履行政协职能的有效形式，建诤言、献良策，为实现全县经济又好又快发展，为建设幸福美好新攸县作出新的贡献！
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稿源：政协攸县委员会办公室
编辑：攸县公众信息网