这是一个险些发生的“血案”：
春节前一个傍晚，攸县菜花坪镇大旺村在架设电线时，因山林权属问题，200多名村民举着锄头、砍刀等工具对峙，情势一触即发。大旺村维稳信息员知情后，立即向村、镇相关负责人汇报。村里当即组织村干部赶赴现场耐心劝说，稳住局势，后又在随即赶来的镇干部帮助下，疏散双方人员，稳定双方情绪，终于避免了一场大械斗的发生。
去年11月9日，全市开展“信访维稳百日竞赛”活动以来，攸县从抓基础、抓基层开始，构建县、乡、村、组四级网络，实行考评末位追责制，民事、刑事案件总体发案率同比下降25.6%……人民群众的安全感、满意度明显上升。
四级网络搭起灵敏的“神经系统”
如何及时发现问题苗头，将矛盾大事化小，小事化了？攸县创新管理方式，以“矛排网络全覆盖、社情民意全掌握、民间纠纷全化解、越级上访全终止、和谐稳定谋发展”为宗旨，建立“县、乡、村、组”四级综治矛盾调解网络，实行各级网络负责人责任制，一旦发现问题苗头，立即消除于萌芽状态。
茶陵县虎踞镇银湖村修公路，要经过攸县菜花坪镇菜坪村。1月8日，因土地权属问题导致争执，问题越闹越大。菜坪村调解员一边劝解，一边向镇调解员汇报。在镇、村两级积极调解下，解决了矛盾，工程得以顺利进行。
菜花坪镇团云组调解员周某告诉记者，他们平时更多的是做“和事佬”，通过走访掌握信息初步调解，如不能及时解决矛盾纠纷，就立即向村一级调解员报告，进一步调解。“实践证明，绝大部分矛盾纠纷都能调解好。”
采访中，该县一些负责人介绍：“这些密植于群众中的各级调解员好比灵敏的‘神经末梢’，能在第一时间掌握信息，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，非常管用！”
正因为有了这些灵敏的综治“神经系统”，攸县政法系统才能“耳聪目明”，及时化解不利于维护稳定的各类问题，实现了各类矛盾纠纷调解率达95%，基本做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。
接访走访精心搭建“爱民桥梁”
一瓶水，几句暖心体己的家常话，和颜悦色的解释和疏导……这是1月15日，攸县县委书记、县长大接访活动现场的场景。
为进一步畅通信访渠道，有效化解各类信访矛盾，该县在每月15日开展县委书记、县长大接访活动，每周开展政法机关联合大接访等活动。春节期间，在县委书记邝邹飞、县长胡湘之亲自带领下，全县开展了声势浩大的大走访活动，走访群众15000余人，发放慰问金1750余万。据悉，活动开展以来，县级领导已接访群众200余人次。
为群众排忧解难是政府的努力方向，走访处访更彰显领导的智慧。
2012年1月10日，按照县委书记、县长的安排，分管领导召开紧急会议，部署民工工资清欠工作，县级领导亲自当“讨债佬”。仅10天时间，全县解决拖欠民工工资111起，兑现现金756万元。
2010年，花庙前大桥工程老板陈志勇拖欠苏和平等民工工资32.5万元，一年多时间，陈志勇总以种种借口拖欠工资不付。万般无奈之下，苏和平2011年1月16日找到县领导哭诉，请求帮助解决拖欠工资问题。县领导立即安排信访局、交通局处理此事，当晚苏和平就拿到了全部欠款。
专项整治“此伏彼起”
活动开展至今，攸县已对“三小”和“三合一”场所实施“网格式”大检查、大整治，共出警26次，查出消防隐患105处，整改100处，查封“三小”场所9家，责令“三停”5家。查出食品安全隐患87处，整改84处，关闭地沟油地下作坊2处。
该县根据群众反映，结合当前情况，梳理出一些热点问题，开展了信访积案大排查，启动了以“食品药品安全、消防安全、校车安全、矛盾纠纷化解、摩托车安全”为重点的捆绑式专项整治行动。
这是一个30多年未解开的“死结”：
上世纪80年代，丫江桥镇村民刘某与易某因房子道路出入问题引发纠纷，此后麻纱不断。30多年来，虽经当地政府多次调解，甚至诉诸法院仍未解决。去年12月14日，该县在安全维稳排查中发现这个问题后，巧做思想工作，经过多方调解，终于融化30多年的坚冰。
该县对专项整治查出的问题进行强化整改，对排查出的各类安全隐患、管理漏洞，逐一研究整改措施，逐一明确整改期限、责任单位和责任人，明确限期整改，消除了问题隐患。
用制度约束。近日，该县对去年12月份各级“安全维稳百日竞赛”情况进行月考评，考评结果在全县通报，对排名前3名的进行奖励，对后3名的单位和责任人进行处罚。
考核机制的权威在于问责、追责，将板子打到实处。该县对竞赛考评结果每月一考评，连续两个月排名后3位的予以“黄牌警告”，县领导将当面进行约谈。目前，全县上下形成了你超我赶、争当维稳先进的氛围。
稿源：株洲日报
荐稿：晓 月