按语：与我们挥手告别的2011年，是“十二五”的开局之年，也是攸县县域综合实力快速提升的一年，是城乡面貌彻底改观的一年，是各项事业全面进步的一年，是社会大局和谐稳定的一年。 这一年，在围绕“五年倍增、福民强县”主题，全面推进“四化两型”建设，深入持久打好城镇提质、园区攻坚、旅游升温“三大战役”，大力实施科教先导、产业兴县、城镇带动、民生优先“四大战略”，努力建设智慧攸县、实力攸县、魅力攸县、幸福攸县的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。盘点2011年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。实现经济社会又好又快发展。
攸县银行系统绩效辉煌
2011年，攸县银行业全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，正确把握新形势、新要求，以科学发展为主题，以促进经济发展方式转变为主线，围绕县委、县政府“五年倍增，福民强县”的工作主题，认真贯彻落实稳健的货币政策，加大信贷投入；深入推进金融生态环境建设，积极维护金融稳定；严格内部安全管理，加强自身建设；强化金融服务创新，努力提升服务能力和水平。2011年年末，全县银行业本外币各项存款余额115.58亿元，比年初净增24.34亿元，增长26.68%，其中城乡居民储蓄存款余额84.23亿元，比年初净增15.9亿元，增长23.28%，各项贷款余额53.04亿元，比年初净放14.72亿元，增长38.39%，其中不良贷款余额2.34亿元，占比为4.41%，同比下降5.6个百分点，降幅为55.7%，按可比口径存贷比为47%，当年结益2.04亿元，同比增长10.22%。
——落实货币政策，信贷投放有新成效。2011年，中央实施稳健的货币政策，使货币信贷供给向常态回归，攸县银行业审时度势，按照“总体稳健，调节有度，结构优化，有扶有控”的要求，积极加大信贷投入，支持县域经济又好又快发展，努力实现稳物价，促转变，防风险，惠民生。一是多渠道抓传导。2011年为抑制通胀预期，构建宏观审慎管理制度，中央银行频繁运用利率、存款准备金率、汇率、公开市场业务等常规性货币政策工具，先后3次上调存贷款基准利率，6次上调存款准备金率，攸县银行业充分利用会议、讲座、传单、电视、督查等形式向社会宣传解释，加深社会对实施稳健货币政策重要性和内涵的理解，先后召开全县金融工作会议，5次行长联席会议，2次专题调度会议和2次现场督查督办，开展3次大型宣传活动、定期发送手机短信和送金融知识下乡进村入户活动，使稳健货币政策深入人心。二是多方面抓对接。根据攸县经济发展实际，攸县银行业与城镇提质、园区攻坚、旅游升温三大战役和科教先导、产业兴县、城镇带动、民生优先四大战略对接，跟进十大产业项目、十大重点工程、十大民生实事，积极服务城乡同治，协助政府搭建政银企融资平台，举办政银企对接洽谈活动，促进银企合作和交流，在5月份政银企对接洽谈签约活动中，有8家金融机构与23家企业现场签约，达成贷款意向7.13亿元。通过多方面对接，全年累计发放贷款22.89亿元，新增余额4.53亿元。三是多举措抓落实。攸县银行业严格落实“有扶有控”的原则，在稳健货币政策的条件下，金融机构创新信贷产品，优化信贷结构，借助积极的财政政策，落实工业企业贷款贴息制度，完善金融目标考核办法，按月跟踪贷款投放进度，开展经济运行情况调研，跟踪货币政策调整、房地产调控、物价、政府投融资平台等热点，针对中央实施稳健的货币政策，银根、地根适度缩紧，民间融资活动十分活跃，经常性地开展一些针对性、前瞻性调研，客观实际地反馈一些经济、金融中的敏感问题，建立金融信息披露与共享机制，做好金融统计和监测，按月统计、按季分析，提高金融分析指导水平，为攸县“五年培增，福民强县”服务。
会议现场（资料图）
——优化生态环境，诚信创建有新进展。攸县银行业把创建“省级金融安全区”作为日常工作的重中之重，以创建省级金融安全区活动为契机，着力优化金融生态环境，打造诚信攸县名片，创建活动有新的进展。一是坚持政府主导，营造联动推进的大势。把优化金融环境作为整顿规范县域经济秩序、优化经济发展环境、促进经济社会进步的一项重要工程来抓，多次召开专题会议，研究金融生态环境创建，全程跟踪报道金融生态环境建设工作，提高了民众的信用意识和金融风险意识。建立健全农村金融环境监测指标体系，使全县金融运行情况最大限度地在监测之中。二是抓住关键环节，构建诚信和谐的态势。大力倡导“讲诚信、守信用”的社会风尚，严格按照信用村镇的标准，在全县304个村中评选出了79个信用村。对信用村实施增加贷款规模、提高授信额度、下浮贷款利率、简化贷款发放手续和提供优质金融服务等优惠政策，形成“村村争当信用村，人人争做诚信人”的浓厚氛围；坚持“让守信者走遍天下，使失信者寸步难行”的正确导向，将诚实守信的企业作为典型予以推介，对逃债、赖债的钉子户，将其列入黑名单，进行公开曝光，由金融机构联合实施金融制裁；注重加强社会信用体系建设，着力打造企业征信系统、中小企业和个人信用信息基础数据库三大平台，查询量和查得率迅速上升；深入开展打击非法集资宣传活动，建立健全金融突发事件处置机制，强化金融风险监测分析，切实关注中小法人金融机构风险状况，重点打击非法集资等金融活动，有效防范和化解区域金融风险。三是注重导向激励，形成互动发展的趋势。攸县银行业确定工作目标，加大有效信贷投入，对贷款增量、累放达到一定指标的金融机构给予奖励，对财务行为规范的工业企业实施贷款贴息；定期召开经济金融运行形势分析会，构建政银企协调沟通机制，对8个“信贷诚信企业”进行公开授牌，给予优先扶持，激发了银行和企业的热情，创建活动有新的进展。
——推进金融创新，服务民生有新特色。攸县银行业在继续发扬自身传统产品的基础上，不断开拓创新，形成一系列具有攸县特色的品牌，县委常委、副县长谭伟生3月份代表攸县在全省创新金融产品和服务方式视频大会上作经验介绍。一是打造结算绿色通道。全面启动农村金融服务全覆盖工作，推进农村支付结算质效持续提升，切实满足三农金融服务需求，充分发挥现代网络科技作用，积极推行非现金支付，做好惠农卡、公务卡、医保卡、公交卡、中职学生校园专用卡的推广应用，保障支付清算系统正常运行，努力打造支付结算绿色通道，农行系统发放惠农医疗联名卡13.51万张，邮储系统与新农保联姻，发行社会保障绿卡51万张，惠及48万农户，信用联社推行福祥一卡通12万张，支付惠农资金9200万元，全县城乡设置ATM机48台，POS等支付终端1426台；同时举办金融系统反洗钱培训班，受训140余人；进一步加强结算账户管理，审核应允人民币结算账户87.24个，核准新开设各类账户901个，建立快速账务处理系统，关注大额现金交易和可疑现金交易，有效预防洗钱活动。二是拓展国库惠农大道。协助县政府完成“省直管县”财政管理体制改革，强化对征收处和代理行的考核和监督，保证财政资金安全运行；元月1日起启动国库集中支付改革，首批30个试点单位和3家代理银行全面上线财库行横向联网系统，通过试点运行，10月1日，全县135个财政预算单位，6家代理银行全面上线，拓展国库惠农资金直接拨付大道，开创我省农村国库集中支付先河。一年来，共办理一般预算收入16.36万笔金额18.81亿元，办理县级一般预算支出1.42万笔金额26.30亿元，退库29笔金额410万元，发行国债80.7万元。确保了拨款及时，核算准确，国库资金高效安全运行。三是维护货币发行渠道。科学预测资金流量，及时调拨发行基金，合理配置主辅货币，严格挑剔残损破币，确保钱捆质量合格，币面整洁度提高，反假力度加大，让老百姓放心用钱，用上整洁钱。一年来，共办理出入库业务1760笔，金额51.36亿元，其中投放现金22.87亿元，小面额原封新券6334万元，回笼现金28.47亿元，实现净回笼5.6亿元，收缴假币1417张，面额13.4万元，兑换印有法轮功反动标语的人民币620张。
人民银行攸县支行举行消防知识讲座（资料图）
——加强自身建设，金融队伍有新局面。积极加强银行业自身建设，推进能力素质工程，强化内控管理，致力班子队伍建设，努力开创履职新局面。一是更新观念强素质。面对新形势，挑战新任务，大胆解放思想，更新观念，抓紧学习，在学习和工作中提升素质，切实完成肩负的历史使命；坚持党组中心组集中学习制度，员工每月轮流讲评制度，组织全体员工开展红色教育，参观革命圣地，进行“慈善天天捐”，奉献爱心，深入开展文明创建、创先争优和明星行员评选活动，开展积极向上的文体活动，用先进的理念凝聚人，身边的典型激励人，共同的事业鼓舞人，勤奋的工作煅炼人，提升领导班子的决策水平和全行员工的执行能力。二是严格考核强内控。进一步提升精细化管理水平，把预安消号绩酬考核当作转变工作方式的重大举措，落实工作任务的主要手段，检验工作成效的具体标尺，用预安消号管人，用预安销号理事，按预安消号考核，从夯实工作基础入手，严格内控制度建设，落实领导责任制和责任追究制，实行安全一票否决制，确保事事有人做，人人有责任。三是依法履职强监管。全面有效开展监管，做到准确定位，忠实履职，改变过去重服务，轻监管的做法，将金融服务和管理相结合，寓管理于服务之中，保证金融管理可控可查，有章可循，公开透明，规范有序，合法严谨。开展对县长沙银行开业管理综合执法检查和综合评估，对农村信用社改革试点专项票据后续监测考核和现场重点调查，对4家银行业12个网点的支付结算、账户管理、人民币反假、征信管理的现场综合执法检查，查处和预防金融活动中的薄弱环节。配合县政府对民富小额贷款公司，投资担保公司进行业务监测和引导，会同公安等执法部门打击非法集资，防范和化解金融风险，维护辖内金融稳定。
在2011年里，攸县银行业抢抓机遇，科学跨越，取得了社会主义文明建设新成果，这既是县委、县政府和上级行的正确领导，也是社会各界人士的关爱支持，更是全行员工艰辛奋战的结果。攸县银行业将力求在新的一年工作中戒骄戒躁，扬长避短，与时俱进，再创辉煌。
稿源：攸县公众信息网
文：人民银行
编：余廷廷