南洋之行的感悟与思考
攸县县委书记 邝邹飞
2011年10月，我们带着组织的期望、带着发展的愿望、带着求知的渴望，在新加坡南洋理工大学进行了为期2周的培训。新加坡政府极强的忧患意识、真诚的亲民作风、优秀的勤廉品质、精强的管理能力，给我留下了深刻印象，也给了我许多感悟和思考。
文化建设必须进一步加强。新加坡作为东西方文化的交汇点，融汇了当今东西方文化，吸取了东方传统道德的优点和西方现代文明的长处。与新加坡相比，我们的媒体疏于正面引导教育。这一现状如不加以改观，其负面影响不言而喻。与此同时，我们更要清醒认识到一个人的问题是素质的问题，几个人的问题是管理的问题，一群人的问题是制度的问题，一代人的问题就是文化的问题了。文化的力量是无穷的，也是无价的。可以毫不夸张地说，一个地方公民素质的提高、文明习惯的养成，远比修一条路、办一个企业，甚至比引进一个百亿项目更有价值。因此，我们必须认真研究在引导教化上管用的、民众乐于接受的具体文化建设措施，用文化来净化党风政风民风，打造优雅、文明、和谐的社会。
“四化两型”必须进一步抓实。新加坡的生态环境保护和资源高效利用，堪称国际楷模。这次培训也让我们更深刻地感受到湖南推进“四化两型”、株洲实施“四创四化”战略的深远意义和现实需要。以生态化战略统筹城乡同治，以人性化要求推进城乡发展，形成包括绿地、森林、河流、湖泊、湿地等生态屏障，推行生态、低碳、节能、洁净、环保的生活方式和消费模式，倡导生态出行、建筑节能、绿色消费、宜居宜业、安全有序、便民利民的管理制度，是科学发展和“两型”建设的具体要求。根据我们的国情、省情、县情和社会发展水平，在基本解决温饱问题后，也该是解决这些问题的时候了。
经济环境必须进一步优化。新加坡经济发展的经验主要有三条：一是全球化格局中准确定位；二是前瞻世界新兴产业；三是精英政府的优质服务。政府超前的经济政策、灵活的应对谋略、高效的行政手段，为新加坡打造全球竞争力领先的经济体奠定了坚实基础。除平时提供优质高效的服务，遇上经济危机的大气候，政府减税、减租；员工减公积金、减奖金、减薪水降低劳动力成本；企业加强管理减少非生产性开支，尽量不裁员，大家同舟共济，共度难关，既有利于国家的稳定，又有利于民众不出现过多的失业，还有利于企业的持续发展。借鉴新加坡的做法，我们在亲商扶企上要狠下工夫：一要为企业降低政策性和制度性成本；二要为企业营造好的治安秩序和人文环境；三要为企业解决好用工问题，帮助控制劳动力成本。
社会管理必须进一步创新。新加坡只有一级政府，就是中央政府，设有总理公署和14个部。同时，政府还有三条触角延伸到社区和民众之中。一是法定机构，二是人民协会，三是职工总会。这种由一级政府，多条触角组成的管理体制，促进了社会管理的扁平化，提高了效率效能。鉴于我们行政体制层级较多、机构较多、冗员较多，协调较难、效率较低的现状，肯定不能照搬新加坡模式，但确实有许多值得借鉴之处。我们认为适时适度地减少层级，实施并小县、并小乡和并小村未尝不是一个较好的选择；精简机构、裁减冗员、规范管理也势在必行；明确职权，减少部门多头管事、职能交叉、办事扯皮也有较大空间。在基层就如何夯实基础，提高社会管理水平更是当务之急。
稿源：湖南日报
作者：邝邹飞
荐稿：晓 月