释放文化的力量
——攸县大力创新管理机制、不断推动科学发展纪实之三
（周怀立 李文峰 何纲华）攸县历史上人文鼎盛，文人墨客层出不穷，文化气息浓厚。
在这样的氛围里，攸县的领导者敏锐地感到：要进行制度的创新，就一定要利用攸县厚重的文化资源，并借重文化的力量，为新制度提供扎根和成长的沃土。
正是出于这一深远考虑，2008年下半年，攸县就开始广泛开展寻找“攸县精神”的系列活动。这些活动包括“攸县精神有奖征文”、“攸县精神大家谈专题座谈会”和“攸县精神主题演讲赛”等，吸引了数十万人参与。
“攸县精神”的提炼过程，变成了全县上下挖掘地域文化、弘扬人文精神的热潮。
“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”。2010年10月，以此为表述语的“攸县精神”终于确定。在“攸县精神”出台的过程中，攸县丰富多彩的文化活动也呈现出一浪高过一浪的态势。
在很短时间里，该县就组织编撰了《攸县公民教育系列读本》，简称“六鉴”，分“思鉴、德鉴、政鉴、廉鉴、法鉴、礼鉴”六卷，140多万字。其中，《思鉴》更是直接以宣传解读攸县“促进观念和作风转变三十条”为主要内容。这套书出版后，成为全县群众争相传阅的读物。
几乎与此同时，一个名为“万人诵读中华经典”的文化活动，也轰轰烈烈开展起来了。
2009年10月27日上午，“中华经典诵读”活动启动仪式在县城文化路小学举行。启动仪式现场，和着悠扬的古典背景音乐，2000余名学生、家长和全体县级领导齐声朗诵《三字经》、《弟子规》，蔚为壮观。之后，“万人齐诵《三字经》、《弟子规》”、“我看《三字经》、《弟子规》全县大讨论”、中华经典诗文诵读比赛等活动也相继开展起来，使全县掀起了一股学习中华文化经典热潮。
与此同时，一个覆盖全县农村的文化活动——“乡村大舞台”也好戏不断。县里最初的计划是用5年时间建设100个农村“乡村大舞台”，结果只花了两年时间就建起112个。“乡村大舞台”与文化服务点相结合，配套图书室、宽带网、篮球场、乒乓球、卡拉OK、健身房等文化设施，统一开辟有科技文化培训区、文化活动开展区、体育活动开展区、精神文明展示区、村级组织活动区五大功能区，受到农民群众的热烈欢迎。
借助“大舞台”，攸县每年送戏下乡360余场，送电影6600多场，图书4万多册。通过市场运作、企业冠名的“乡村大舞台赛歌会”活动经久不衰，每年参赛选手不下千人，现场观众累计已达11万人次。
春风化雨，润物无声。文化的力量为制度的运行提供了厚实的基础，而制度的运行，又为全县工作的推进提供了有力的保障。这一点，在如今已经影响全国的攸县城乡环境同治上体现得尤为充分。
近年来，该县累计投入15亿元，大力开展城乡环境同治，改造县城街巷122公里，街面“刚改柔”75万平方米，改造城区下水道58.6公里，新增公共绿地35万平方米，改造乡村道路2575公里，水泥道路通村到组率达到98%，“三清四改”18万处，治理矿区生态环境和企业污染点5000多处。
变化是如此之大，环境是如此之好。攸县的变化，不仅在今年受到《人民日报》等主流媒体的关注，而且吸引了众多的参观者。据统计，仅去年就有国内100多个县的领导到攸县参观过，今年来，参观者又超过200批，有的县市甚至几次组织人员到攸县参观取经，并连呼“不虚此行”。
今年9月，中央政治局常委、国务院总理温家宝批示，要求将攸县城乡环境同治的经验转发全国各地参阅。省委书记、省人大常委会主任周强也在相关批示中指出，攸县的实践充分表明：开展城乡环境同治走出了一条促进城乡统筹，加强和创新基层社会管理，推进“四化两型”建设的新路，值得在全省推广。此外，省委副书记、省长徐守盛，省委副书记梅克保等领导，均就攸县城乡同治、创新社会管理的经验作了重要批示。
特别点评：表面上看，文化和制度创新关联度并不高。但事实告诉我们，所有的制度的最初设计和最后制定，都是基于一定的文化背景和现实需要的。攸县的群众文化活动如此普及和热烈，一方面可以看出攸县的确具有深厚的健康的文化基础，一方面也可看出县委、县政府善于因势利导。有了这样健康的风气与和谐的气氛，先进制度的创新就容易与先进文化的普及相结合了。
文化是软实力，制度也是软实力。这两种软实力相加，释放出的能量，足以形成推动县域经济跨越发展的硬实力。
相关链接：攸县：推动观念的转变
攸县：创新工作的方法
稿源：湖南日报
荐稿：晓 月