我县打造民生房产 发展3000多套

   

 今年，我县建设3000多套保障性住房

      2007年以来，我县率先在全市启动廉租房建设。目前，全县住房保障涵盖廉租房建设、棚户区改造、公租房建设、危旧公房购改和租赁补贴发放等主要内容，形成了较完备的住房保障体系，建立了“实物配租与货币补贴并举”的住房保障格局，满足了近万名城镇“双困”居民的住房保障需求，提高了其居住品质和幸福指数。

 近日，记者来到我县渌口镇大石围廉租房住宅小区，栋栋住房规划统一，有序排列，水电、绿化等基础设施齐备，让人感觉舒适。

　　邹师傅是今年6月搬进小区的，还没有进他家门，就听到了他家DVD里传来的歌声。前几年，50多岁的邹师傅失业后，一家人的住房问题成了他最头痛的事，如今住进了政府的廉租房，让他心里乐开了花。“这都得益于国家的政策好”！邹师傅掩饰不住内心的激动。

　　为方便廉租房内的居民，我县在小区内设立了廉租房管理办公室，负责小区内所有环卫、保安、维修等职能。廉租小区每套住房面积统一为50平方米，每户居民除每月向政府交付60元到75元的房租外，不承担其他任何管理费用。

　　我县廉租房的对象主要是县城镇户口无房、人均面积不足13平方米且年收入低于全县人均最低生活水平的困难户。经严格审查核实后方可入住，保证了真正困难群众能入住廉租房。

　　同时，我县对符合保障性住房入住要求，但还没有入住的困难家庭发放1200元/年/户的“住房租赁补贴”，至今已有3634户“双困”家庭领到了共计400多万元的补助资金。

　　从实施保障房建设以来，我县共新建、改造保障性住房2000多套，其中新建廉租房767套39706平方米。仅去年，就通过新建276套廉租房、购改危旧房574套，棚改拆迁安置11840平方米，共安置了近1000户“双困”家庭。

　　今年，我县投资6000万元，计划今明两年发展保障性住房共1700多套8000多平方米。其中，新建廉租房600套、公租房100套；城市棚改与林业棚改200户；改造危旧房和直管公房800套。目前，800套购改工作及1992户租赁补贴发放工作已全部完成，渌湘西苑保障房小区建设已全面施工，正在高效加速推进中。

　　我县坚持以廉租房建设为主体，以公房购改增加保障房房源，落实棚户区改造，同时下调准入标准，将全县建制镇的中低收入住房困难家庭纳入租赁补贴发放范围，持续扩大了住房保障覆盖。株洲县在全市率先制定了“十二五”住房保障规划，计划新建、改造保障性住房3000余套。其中，廉租房1000套5万平方米；收购、改造1600套；发展公共租赁住房和建设经济适用房约1000套。

　　保障性住房：为城镇困难群众撑起一片天

　　多措并举：为保障房建设开辟“绿色通道”

　　“抓民生、保民生、惠民生”，是社会和谐发展的有力保障。保障性住房关系到老百姓切身利益，为加强对中央惠民政策的执行落实，我县县委、县政府高度重视住房保障工作，制定了《株洲县解决城镇低收入家庭住房困难“十二五”发展规划》和三年工作计划，并成立了县委书记任顾问、县长任组长的保障房建设工作领导小组，统一部署安排，在项目规划、土地划拨、资金来源、审批程序等方面为保障性住房建设提供“绿色通道”。

　　保障房建设的瓶颈是资金。为此，我县抓住中央、省、市加大住房保障投入的契机，早定规划、早上项目。今年，我县已落实到位中央和省市廉租房新建、保障房购改和租赁补贴资金共2000万元；同时，加大县财政投入力度，安排了200万元专项预算，并将住房公积金净收益和土地出让净收益按不低于5%提留，投入保障房建设；此外，株洲县通过专题会议，落实政策支持，该减即减，能免则免，实行项目“零收费”，免除廉租房建设报建费，对服务性收费按低限减半收取等；株洲县还创新筹资手段，计划将项目建设用地中的20亩土地招拍挂，筹措1000万元专项资金用于保障性住房建设。

　　此外，我县还广泛引导社会资金投入，正落实推进廉租房产权共有工作，计划以廉租房出资共建形式筹集近500万元建设资金。目前，我县正结合县城扩容提质和房地产开发，研究以商品房配建、保障房项目拉动、社会融资、带资建设和让利连片滚动开发等形式，积极引导社会资金广泛参与保障房建设。

　　有效监管：实行“项目建设责任终身追究”

　　保障房工程质量直接关系到群众生命财产安危，为此，株洲县强化行政监督和社会监督，从源头抓起，层层落实责任，加强质量安全监管，实行项目建设终身责任追究制度。

　　我县县委、县政府采取领导督办、阶段督查、现场督战等方式，定期调度，强化落实项目责任。对工程建设每月对照任务看落实、对照现场看进度、对照资料看效果，督查项目进展，总结工作经验，查摆实际问题，建立了“一周一检查、一月一专题会”的督查制度；对保障性住房建设实行联合执法制度，由建设、质监、安监等第三方部门定期不定期抽查工程设备，严格把好工程承包承建、质量安全监理、建筑材料采购、房屋竣工验收等工程建设“四关”，实现工程全程监管，杜绝质量安全事故；并设立住房保障建设资金专户，财政、审计、纪委、监察等部门联合监管，严格按规定程序和工程进度拨付资金，并定期公布项目信息，实现公开透明管理，设立工程永久性责任牌，实行项目建设终身责任追究等。

　　按应保尽保要求，结合当地实际，株洲县严格政策程序，促进公正公开。及时出台了配套文件和实施办法，严格落实保障方式、标准、申请、审批等具体规定，并在电视台公布、在网站公开、在各居委会(社区)向居民宣传公示等，实现了保障房申请审批的公平、公正、公开；逐步完善准入和退出机制，实行资格年审制度，实现了对廉租房申请-分配-入住-复审-退出的动态管理。

　　近日，记者走访了我县几家房地产商，在售楼部明显位置，都整齐张贴有商品房预售证复印件、分户销售价格表等，消费者来此咨询购房，房子户型、面积、价格等有关信息一目了然。

　　今年来，我县贯彻落实中央和省市房地产调控的政策措施，整顿房地产市场秩序，规范市场发展。除对商品房预售制度执行、商品住宅买卖合同、房产权属登记办理等7个方面进行全面清理和查处外，还对哄抬房价、返本销售、一房多卖等违法行为进行严肃查处；建立健全信用档案，对未取得商品预售许可证擅自预售商品房，或以收取定金、“房号费”、VIP等形式变相预售商品房企业，给予限期整改，退还非法预售款等处罚。

　　同时，为从源头杜绝房产开发企业的不良行为，我县严格了开发企业项目资本金管理制度，严格落实备案登记等程序，要求开发商资本金与项目总投资的比例不得低于35%，且建安及配套工程阶段项目资本金不得低于该阶段投资总额的30%；房地产开发企业按规定及时、准确上报“月报表”，并出具《商品房质量保证书》、《商品买卖合同》、《商品房使用说明书》等证明性文件；同时，要求房地产企业按开发面积的0.5%预留物业用房，外地物业公司先到物业办进行备案方可进行物业管理等。

　　目前，我县房地产开发企业达到19家，今年 7月发起成立了房地产协会，为行业自律搭建了重要平台。今年，株洲县对房地产开发企业代收的1100余万元物业维修资金进行清查，限期催缴了684万元；同时加强了对楚湘山水名城小区物管矛盾的调处等，全县物管服务水平得到整体提升。目前，全县共有11家物业管理公司运营，物管面积增至160万平米，小区物管率达100%。

　　规范市场行为：引导商品房产健康发展

　　我县房产部门不断强化“管理即服务”的思想，以“思进思变思发展，创新创业创一流”为工作主题，将作风建设与住房保障作为年度工作重点，专题部署，优先发展，着力改革创新，推进依法行政，强化科学管理，加强队伍建设。

　　今年来，我县房产部门坚持把加强作风建设与推行政务公开紧密结合起来，着力推行“阳光政务”，积极打造“群众满意窗口”。公布服务项目，简化办事手续，人员挂牌上岗，落实一次性告知、即时受理、预约办理和限时办结制等，全力打造房产政务窗口。同时，设立评议箱，公布监督电话，通报工作动态和服务信息；落实县委作风建设主题实践工作，上门为光明重机等4家重点企业解决办证问题；开辟“绿色通道”，落实政策扶持和优惠减免，为县城投公司重点项目融资办证提供优质快捷服务，并解决信用联社、梅苑小区拆迁户、淦田渔民解困户和渌口工业园项目等历史遗留问题，共减免各类费用220余万元；清理收费项目，切实惠农减负，清退了2010年至今年9月间农村房屋办证超收费用70户共2.37万元。