时间：2011-10-21 00:00:00 来源： 株洲市城市管理和综合执法局 来源截图
问：作为城市管理工作部门，市城管执法局是怎样树立关注民生，为民办实事理念的？
城管部门既是一个执法部门，更是一个服务部门，给广大市民创造一个整洁、优美、文明、有序的生活环境，是我们一切工作的出发点和落脚点。城市管理工作必须贯彻以人为本理念，密切关注民生，尽心竭力为老百姓办实事。
一是在感情上坚持贴近群众，树立亲民理念。既重视城市经济的发展，又重视城市居民的衣食住行等各种需要，特别是弱势群体的就业、谋生等问题。在实际工作中，我们坚持寓管理于服务之中，在管理上实现从“管民”到“为民”的转变，主动发挥城市管理的社会管理和公共服务职能，主动听取群众意见，多作换位思考，多行便民、利民之举，真正把“服务人、方便人”作为城管工作的基本出发点。在这个方面，我们作过一些有益的探索，也积累了一些好的经验。如针对白天冲洗街道市民意见较大的问题，我们安排环卫工人白天洗人行道，夜间12时至清晨6时洗车行道。经过一段时间的实践，既解决了白天车多、人多冲洗不干净的难题，又不影响市民的生产生活，城区街道路面清洁度明显提高。再例如，我们按照堵疏结合的原则，根据不同部位的实际情况，划定区域、指定时段规范早夜市管理，规范各类摊点摆放等等，既照顾了特殊群体的利益，又方便了市民生活，这都是以人为本理念的生动实践。
二是在方式上坚持依靠群众，充分发动群众。一方面，教育引导群众，提高市民文明素质。去年5月以来，我们组织1100余名市容环卫监督员上街对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚，市民乱丢乱吐乱扔现象得到遏制，居民文明行为习惯逐渐养成，城市环境质量迅速提升。另一方面，广泛发动群众，参与城市管理。组织开展“文明卫生社区”、“文明卫生企业”、“文明卫生学校”评选活动，以多种形式动员和组织群众参与城市管理工作，实现社会各界与城管工作的良性互动，让广大群众关心城管、关爱城管、理解城管、支持城管。
问：去年以来，市城管部门为老百姓办了哪些实事?
我们城市管理的各项工作，大到公园建设，小到果皮箱摆设，都坚持以人为本，最大限度地满足市民的需要，尤其是在“创卫”和“四化”惠民工程建设过程中，更是不遗余力，精心打造民心工程。因为我们深知，为群众办一件实事，可以造福一方百姓，暖一片人心。
我们在这个过程中，一是进一步提高了环境卫生标准。严格按照创卫要求，加大了清扫保洁力度，城区街道实现全方位、全天候24小时清扫保洁，城区街道路面清洁度明显提高。今年又从市财政争取了2000万，添置了环卫保洁清扫车辆设备45台，提高了机械化作业水平，城区道路机械化作业率达到69.23%，主次干道完成了由“扫”到“洗”的转变。
二是进一步加强了市容市貌整治。为确保城市容貌整洁、靓丽，我们先后组织开展了全市户外广告、各类牌匾招牌、洗车行业、乱拉乱挂、破旧遮雨棚、空调外机、占道经营、马路市场、非机动车停放等专项整治行动。积极开展了“门前三包”宣传监督活动，逐户检查责任书签订情况、工作责任落实情况，加大对门店乱丢乱倒的处罚力度，确保门前三包制度落实到位。
三是进一步加强了市政公用事业管理。大力推进绿化工程建设，通过规划建绿、拆墙透绿、建景增绿、建路扩绿、见缝插绿等多种途径，新建和提质改造绿地183块，城市绿化率达43.6%，人均公共绿地面积达13.1平方米。按照养早、养小、养好的要求，推行“保姆式”跟踪服务，规范全市施工围档，主干道市政设施完好率达98%，次干道市政设施完好率达95%。对全市主次干道的路灯设施进行全面整治，城区亮化设施运行正常，路灯照明设施完好，亮灯率超过98％，同时本着“出精品”、“出特色”的理念，全力为市民营造亮丽夜景。引导出租车行业以“改善经营环境，促进和谐发展”为目标，全力开展“三创”活动，加强驾驶员在岗培训教育，加大考核考评力度，加大行业维稳力度，全行业服务水平和服务质量进一步提高。
问：市城管部门是怎样从制度来保障关注民生、为民办实事落到实处的？
我们通过规范管理，科学管理，不断健全和完善了关注民生，为民办实事的长效城市管理机制。
一是不断健全市场化运作机制。去年以来，我们组织城市四区积极推进环卫作业市场化改革，环卫作业全部实行市场化运作，城区环卫保洁全部由专业清洁公司来完成。今年，我们按照市政府要求将市道路绿化管理处分流下区，同时积极推进市政工程管理处和市灯饰管理处管养分离，通过进一步深化城市管理市场化改革，实现城市管理由政府包办向政府主导、市场运作的转变。
二是及时制定出台规范性文件。出台了《洗车行业管理办法》、《户外广告管理办法》，编定了《株洲市城市容貌规定》，对城市的道路、建（构）筑物、公共设施、园林绿化、户外广告、照明、公共场所、水域、社区等的容貌做出了相应规定。目前该规定已正式颁布施行。
三是加快推进数字化城管建设。为进一步提高城市管理工作水平，今年以来，我们积极推进数字化城市管理信息系统建设，预计9月底可完成主要建设任务，并投入试运行。数字城管建成后，政府管理的一切“部件”，如公共厕所、行道树、窨井盖、路灯、桥梁、道路、河港堤坝等，都将拥有自己的编号，一旦哪个部件出现问题，职能部门便能迅速反应，及时处理，大大改善城市管理手段落后，信息滞后，管理粗放的状况，从而真正实现城市管理工作运行市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化。
编辑/青琪