时间：2011-09-22 00:00:00 来源： 株洲市渌口区人民政府 来源截图
困难群众接过发放的“危房改造”资金
【核心提示】
民政工作承担着社会保障、社会建设、社会管理、公共服务等基础性工作，是惠及百姓、为民解困的民生工程。
“以人为本，为民解困，为民服务。”近年，株洲县民政工作紧紧围绕社会经济保增长、保民生、保稳定的工作大局，积极改善民生、落实民权、促进民利，先后获得“湖南省农村安居工程建设先进县”、“湖南省农村五保供养管理工作先进县”、“湖南省抗冰救灾先进县”、“湖南省社会救助管理工作规范化建设先进县”等多项荣誉，许多工作走在全市乃至全省前列。
“十二五”期间，该县将健全城镇职工基本养老保险制度，确保覆盖率达到90%，实现农村养老保险全覆盖，建立以城乡低保、五保供养、自然灾害灾民救助为基础，以临时救助、社会互助、优惠政策为补充，以医疗、教育、司法等专项救助为配套的城乡社会救助体系。
【决策者声音】
●“科学发展观的核心是以人为本，要始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。对老百姓不利的事情坚决不做，对老百姓有利的事情有条件就多做，没条件的也要想方设法创造条件多做，努力提高人民群众的幸福指数。” ——株洲县县委书记 汤立斌
●“要把保障和改善民生摆在更加突出的位置，健全公共服务体系，增强富民惠民成效，不断提升城乡居民的幸福指数，建设幸福和谐渌湘。” ——株洲县人民政府县长 蔡周良
局长访谈
尽心竭力保民生
——访株洲县民政局局长唐城魁
记者：“十二五”期间，株洲县民政工作的重点在哪里？
唐城魁：“十二五”期间，我们在将进一步完善社会保障救助体系的建设。建立和完善城乡低保、五保户供养、农村灾后安居房等方面基础性的工作：突破现有社会救助标准，提高农村居住、生活救助标准，达到与城市救助标准同步的水平；探索“居家养老”新模式，确保到2015年五保户集中供养率达80%以上；每年改造农村危房1000栋，五年内消灭土坯房。我们还将加快推进基层民主政治建设，加大村务公开力度；进一步加强社会养老福利事业发展，探索社会化、市场化的筹资方式，夯实救助帮扶基础；规范社会事务管理，加强民政队伍机构建设等工作。
记者：民政工作是一项惠民工程，如何进一步加强民政队伍建设，积极为民服务？
唐城魁：县委、县政府高度重视民生，把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，将民生工作提升到一个新的高度。在县委、县政府坚强领导下，民政工作已圆满完成了各项既定任务，老百姓对此表示满意。下阶段，我们将在确保各项民政目标任务圆满完成的基础上，统筹兼顾，突出重点，抓好“学习型”机关、“学习型”支部的创建，加强干部队伍建设，切实转变工作作风，以作风建设促工作开展：不断强化思想政治工作和业务技能培训，提升管理服务能力和水平；不断加强民政队伍自身建设，完善村务公开，推进民主管理，夯实基层政权建设，加强对村级民政信息员培训和管理；选优配强民政工作人员，保持乡镇（街道）专职民政工作者队伍的相对稳定；进一步调整完善民政内设机构，打造与民政职能相匹配的工作平台，更好的服务民生、服务社会。
低保：2.3万人 有生活保障金
南阳桥乡竹园村许师傅家庭贫困，妻子常年患病，孩子正在上学。最近，该县民政部门决定将他家纳入低保对象，每月发放低保金。今年1月起，该县又上调低保金10元/人·月，这一来，他家每月可领到210元低保金。
今年起，该县城镇居民最低生活保障线标准由去年的300元/人·月提至330元/人·月，月人均补差由170元提至200元；农村低保从1月起月人均补差标准由去年的50元、55元、60元平均上调10元，分别提高到60元、65元、70元，月人平补差提高到65元以上。目前，全县共发放城镇低保金1101.8万元，农村低保626.88万元。“十一五”期间，全县已纳入审批农村低保人数16027人，城镇低保人数7736人，年发放保障金2800多万元。
“十二五”期间，该县将继续加大城乡低保、城乡医疗救助、临时生活困难救助和农村五保供养等社会救助工作，巩固“全省社会救助规范化建设先进县”和“全省农村五保供养工作先进县”荣誉。建立城乡低保分类施保机制，即建立低保标准动态调整、低保补助水平动态调整、低保对象动态管理机制。
养老：近三成集中供养
90高龄的孤寡老人陈金迪是南阳桥乡村民。几年前，她独自生活，没人照料，也很孤单。来到敬老院后，陈奶奶的生活发生了根本改变。
“这里有保育员、炊事员专门照料我们的生活，我们还经常去娱乐室卡拉OK呢。”陈奶奶高兴地说。据了解，敬老院老人的生活、医疗费用全部由政府买单，老人每月还可领到50元至100元零用钱。院内还有电视机、热水器等生活用品和健身、娱乐场所等。
仙井乡敬老院院长朱南芳介绍说，有政府和社会的关爱，老人生活无忧，患病不愁，老人们精神愉悦。据了解，“十一五”期间，该县先后筹集和争取上级资金1400多万元，新、改、扩建南阳桥、堂市、王十万、洲坪、仙井、平山、龙潭、砖桥、太湖乡、淦田等敬老院13所，使全县敬老院达18所；投资80余万元建成农村五保之家6个。去年底全县各敬老院和五保之家入住五保老人978人，集中供养人数占全县五保老人的29％。
今年，该县又将敬老院五保户集中供养标准提高到380元/人·月，人均年发放五保集中供养金达4560元。分散供养的五保户年发放五保供养金由1500元提高到2400元。
“十二五”期间，该县将继续提高五保供养标准，改善居住条件，加大敬老院建设力度，对年久失修、设备陈旧敬老院陆续进行改扩建，逐步提高五保集中供养率，使集中供养率达80％以上。
安居：重建农村安居房3100余栋
8月初，株洲县仙井乡76岁的村民易位银从民政工作人员手中接过存有15000元的存折，这笔钱源自国家农村危房改造资金的发放，易位银成为受助者之一。“如果没有政府支持，我根本砌不起新房。”易位银特别感动。
易位银是五保对象，过去独住在一栋不到40平方米的破旧泥房里。民政部门了解情况后，决定向他发放国家危房改造救助资金15000元。现在，易位银家焕然一新，卧室、客厅、厕所都变宽敞明亮了。
今年1至8月，该县已向无房户、危房户、困难户等贫困家庭发放国家农村危房改造救助资金300余万元，到今年10月底，将发放800万元农村危房救助资金。目前，该县已完成危房改造300余栋，全年将完成危房改造800栋。该县积极向省、市争取危房改造指标，今年危房改造数量，在年初省、市下达任务的基础上，增加了400栋，多争取上级拨付危房改造资金400万元。
该县还采取政府补助、个人自筹、社会捐助、邻里互助等方式筹措资金，推进农村灾后恢复重建安居房建设工作。“十一五”期间，农村灾后恢复重建安居房3100余栋，补助标准由启动时的2000元/栋，提高到2008年的5000元至10000元/栋，发放补助资金2400余万元，有效解决了部分困难群众的住房问题。
“十二五”期间，该县将继续加大对农村危房改造工程的投入，力争在五年内基本消灭全县5000余户农村土坯房。
救灾：大病医疗救助839人
救灾工作“第一反应，第一行动，第一救助。”
“十一五”期间，该县累计下拨救灾资金1820余万元，帮助灾民开展生产自救工作。同时，针对突发性自然灾害事故，制定了《救灾应急预案》，实行进入汛期坚持24小时值班制度。在2006年7月洪涝、2007年6月暴雨、8月干旱、2008年雨雪冰冻、2010年6月暴雨及“龙卷风”等灾害中，民政工作充分发挥“政府救助”功能，确保了灾民的生产生活。
政府在加大救灾救济资金投入的同时，大力弘扬慈善事业，倡导社会互助。该县慈善会成立两年来，已累计募集慈善资金达820万元，慈善基金已达230万元。累计救助困难群众2364人，发放救济金590万元。慈善事业在安老、抚孤、助残、助医、助学方面发挥了积极作用，为政府救助提供了有力的补充。
以此同时，该县积极完善社会力量参与社会福利和公益事业的优惠政策，不断增强民政实力，夯实帮扶基础，福利彩票发行销售量逐年增长，近5年共发行彩票共2000万元，去年发行达630万元。
今年以来，该县大病医疗救助839人，发放救助金234万元，拨付五保户定点就医住院基本医疗费用70万元；募集慈善款39万元，慈善救助347人，发放慈善救助金106.8万元。
“十二五”期间，该县将建立完善救灾救济机制，加强自然灾害应急预案体系建设。县、乡镇、村100%制定自然灾害应急工作预案，100%建立健全县、乡镇、村三级自然灾害信息队伍和灾情报送体系。
稿源：株洲日报