截至目前,攸县农村信用社己对243个行政村进行了评级授信,占全县总行政村的80%,受理农户评级申请43526户,推广面达86%,累计发放农户小额信用贷款11487笔金额6.25亿元,助推广大农民致富奔小康。
该联社认真贯彻落实党的惠农政策,想农民所想,帮农民所帮,解农民所难,采取“做小、做优、做品牌”的经营策略,扎实开展农户信用等级评定,颁发贷款信用证,全力打造农户小额信用贷款服务品牌,解决广大农民缺资金,贷款难的问题,具体围绕以下几个方面开展工作:
——稳步推进,严把质量关。该县联社采取步步推进的方式,扎扎实实开展农户信用等级评定工作。一是明确目标。该社提出“一年试点,二年推广,三年普及”的工作目标,2010年选择159个行政村作为农户小额信用贷款推广工作试点,并在网岭镇召开农户小额信用贷款推广工作会议,今年进入全面推广时期,各信用社认真筛选,优先选择诚信环境较好、党员干部支持、贷款需求较旺的行政村开展工作,先易后难,逐步推进,完成一个巩固一个,不搞一哄而上。二是领导挂帅。联社班子成员坚持上山下乡,分片包干,每人联系一个村;机关所有工作人员挂点到社,下到基层进行协助和督促检查,全程参与农户信用等级评定和小额农贷的推广工作。三是规范操作。依据小额农贷管理办法,通过全面培训和落实责任,确保“宣传动员、评定程序、张榜公布、凭证放贷”四个到位,切实把好农户信用等级评定的流程关。
——分层动员,扩大影响力。为把农户信用等级评定工作抓实抓好,该县联社充分利用一切有利因素,做到“汇好一个报、开好两个会、搞好三个宣传”。一是向所在地党委政府汇好报。县政府就此专门下发文件,布署小额农贷推广工作,明确要求各乡镇分管领导具体负责抓落实,并将推广工作纳入对各乡镇的年度考核,以行政手段促进小额农贷在各地有效开展。二是开好两个会。在各乡镇召开村支“两委”干部动员大会,各行政村召开村民组长和党员动员会。借助乡镇、村组的力量把推广工作抓到实处,加快工作进度,通过公推形式选出信用评定小组,卓有成效地开展工作。三是搞好三个宣传。该县联社在县电视台综合频道连续播放一个月的小额农贷广告,在经济生活频道循环播出开展农户信用等级评定的字幕广告;在信用社网点的电子显示屏和网站发布小额农贷通告、新闻和公示;在每一个村制作一块大型宣传公示牌。通过立体化的宣传发动,使小额农贷推广工作家喻户晓,老少皆知,有效提高村组干部的思想认识,增强了广大农民的参与热情。
——逐户调查,控制风险点。根据小额农贷“一次核定,随借随贷,周转使用,到期偿还”的特点,为有效防控小额农贷风险,确保信贷资金安全,推广工作始终坚持把住三关:一是初评关。基层信用社把当地有影响并为人正派的党员干部和村民代表吸纳为评选小组成员,提升初评工作的权威性和准确度;严格设定评定条件,把有不良记录、赌博恶习和诚信度差的农户排除在外,增强初评工作的严肃性和可信度。二是调查关。对初评为三级以上的信用农户,管片客户经理逐户上门调查,初评为一级信用的农户,信用社主任逐户上门核查,切实掌握农户的第一手信息,让那些诚实守信又有贷款需求的农户真正得到信用社的支持。三是公示关。所有评定为一级信用的农户,一律在各村公示牌和联社网站上进行公示,二、三级农户根据各社实际在村组所在地进行公示,通过建立有效的群众监督机制来确保评级质量,夯实贷款风险防控基础。
——凭证放贷,打造新品牌。随着县域经济的快速发展,资金需求量不断扩大,民间融资极为活跃,融资利率水平平均高于信用社贷款利率的1-5倍。如果在小额农贷的发放过程中不能做到程序简化、凭证放贷,限时服务对农民的吸引力势必大大降低,从而阻碍了农户申贷积极性和主动性,达不到开展农户信用等级评定的初衷。对此,该县联社除向社会公开承诺实行凭证放贷之外,在利率、额度和操作等三个方面给予优惠。一是降低贷款利率水平。小额农贷利率平均下浮1个点以上,以吸引农户到信用社借款,抑制民间高利贷行为。二是提高授信额度。将原来一级农户1.5万元、二级农户1万元、三级农户0.5万元的公开授信额度,提高到一级农户5万元、二级农户3万元、三级农户1万元。三是实施阳光操作。严格落实评级程序、评级标准、评级结果“三公开”,全面实施评级、授信、用信“三规范”,严禁闭门造车、关系定级、人情授信,主动接受社会监督;其次全面实施信贷客户经理制,公开管片信贷客户经理服务电话、服务守则、服务规范,公开文明服务10项承诺,公开限时办贷6条规定,授信农户持贷款信用证,到营业间贷款,随到随贷,做到评级授信农户的贷款申请100%受理,符合贷款条件的100%解决,惠农措施和便民服务让农民朋友100%满意。
稿源:攸县公众信息网
文:人民银行
编:晓 月