以“五基”为抓手促进基层党建与社会管理双赢
攸县县委常委、组织部部长 熊炜
近年来，攸县以落实“基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障”为抓手，不断增强基层党组织和党员干部队伍活力，大力加强基层组织与促进社会和谐有效对接，致力促进基层党建与社会管理全面双赢，从而形成了“资源在基层整合、问题在基层解决、民心在基层凝聚、干部在基层成长、动力在基层强化”的良好局面。
突出完善组织体系，把资源整合在基层。坚持“扩面、并强、提质”，充分发挥基层组织覆盖、引领、服务社会的整体功效。一方面创新基层党组织设置，按照有利于加强管理、开展活动、发挥作用的原则，依托农村专业协会设置党组织。另一方面，以村“两委”换届为契机，坚持“因地制宜、整体合并、方便群众、依法办事、确保稳定”的原则，着力推进村级区划调整。同时，健全基层配套组织，大力推进党群工作一体化。
推行村级联合办公，把问题解决在基层。采取“县指导、乡实施、村为主”的方式，在全县全面推行村级定期联合办公，由村干部、县乡办点干部联合到村部现场办公，共同研究解决村级重要事务、重点工作和村民反映的热点、难点问题。做到统筹时间安排，明确工作方法，强化督查落实，确保“联合办公”真正“联”得起、“合”得来、“办”得好。
开展“六个一”活动，把民心凝聚在基层。“六个一”活动，即乡村干部每年到每家农户进行一次走访、乡镇干部每年到办点村每个村民小组召开一次宣讲会、乡镇“一把手”每年到每个村召开一次党员组长座谈会、县乡和各部门“一把手”每月参与一次大接访、县乡领导干部每季度开展一次述职、每个乡镇建立一个集中办公的政务中心。
坚持“三重”用人导向，把干部引导在基层。大力倡导选用“靠得住、做得事、沉得下”的干部。选用靠得住、群众公认的干部，注重坚持把民主推荐、民主评议、民主测评结果作为重要依据；选用做得事、综合素质高的干部，注重坚持年度考核与平时考察相结合；选用沉得下、实绩突出的干部，注重坚持贯彻“基层干部的工作舞台在乡村和农户，不是在机关、会场”的理念。
实行绩酬挂钩，把动力强化在基层。以考核为“响鞭”，从上到下激发干部工作热情，为深入推进创先争优增加动力。做到与“票子”挂钩；与“面子”挂钩；与“位子”挂钩。把绩效考核结果作为重点培养和提拔任用干部的一项重要依据。绩效考核等次在同类别中名列前茅的，重点岗位优先安排、领导岗位空缺优先提拔任用；考核结果差的，年内不予提拔，对于连续两次考核为末等的，给予调整岗位、免降职等处分。
稿源：华声在线
编辑：晓 月