关于办好十件民生实事的决议
（2011年6月23日中国共产党攸县第十一次代表大会通过）
着力改善和保障民生，既是党执政为民的基本要求，也是全县人民的共同愿望，更是建设幸福攸县、和谐攸县的重要举措。为了加快推进“福民强县”，中国共产党攸县第十一次代表大会作出如下决议：
一、实施收入倍增计划，2015年城乡居民人均收入达到40000元、20000元。每年安排不少于2000万元的企业发展贷款贴息和奖励资金、500万元创业扶持资金、500万元公益性岗位补贴、500万元就业培训资金，帮助更多的人创业和就业。大力发展现代农业，加快土地流转步伐，支持引导农村富余劳动力向城镇和二、三产业转移，逐步提高最低工资标准，建立健全职工工资正常增长机制，实现城乡居民收入增长与经济发展同步。
二、推进义务教育均衡发展，确保城区义务教育班额控制在45人以内，农村适龄儿童享受优质教育资源。实施学前教育三年行动计划，到2015年，每个乡镇建有1所以上公办幼儿园，学前一年入园率达到100%，三年毛入学率达到95%以上。实施农村寄宿制学校3年全覆盖工程，继续加大校安工程建设力度，到2013年47所农村寄宿制学校建设任务全部完成，完全小学以上的义务教育学校全部达到省级合格学校标准，学校危房全部消除。启动城区学校扩容改造工程，新改建2所城区公立小学、1所城区公立初中，逐步解决城区学校“大班额”和农民工子女入学难问题。
三、推进城乡养老保险全覆盖，实现人人享有社会保障的目标。拓宽社会保险保障面，全面启动城镇居民养老保险和新型农民养老保险，努力实现基本养老城乡保险全覆盖，参保率达到85%以上；5年内新增企业养老保险参保3万人以上，工伤保险新增参保2万人，生育保险参保率达到90%，失业保险参保率达到80%；城镇居民医疗保险和新型农民合作医疗保险参保率均巩固在95%以上。
四、加强农村医疗资源配置，全县实现“一镇(乡)一院”、“一村一室”、“一社区一中心”。加强基层医疗服务体系建设，加大人才引进和培训力度，实现每个乡镇有一所设施齐全、服务水平较高的卫生院，每个行政村(社区)有一所标准化村级卫生室(服务中心)，每个乡镇卫生院至少有1名全科医师、多名执业医师和助理执业医师。
五、建设3000栋农村安居房、1000套以上城镇廉租房，基本解决低收入群众住房困难问题。加大农村安居房建设力度，全面推进农村危房改造，到2015年建成农村安居房3000栋，基本解决分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户、重点优抚对象及其他贫困户住房问题。加快廉租住房建设和棚户区改造步伐，到2015年新建廉租住房1000套以上，房屋租赁补贴发放10000户以上。
六、实施农村基础设施攻坚工程，消除村级断头路和基本农田干旱死角。在整合涉农项目的基础上，县财政每年安排1000万元以上的资金，实施农村基础设施五年攻坚计划，重点解决农村水利、交通等影响居民生产生活的突出问题，确保到2015年基本消灭村级断头路、村级道路基本达到四级公路标准，基本消除基本农田干旱死角。
七、深入开展“三创四化”和“洁净攸县”大行动，建设宜居环境。按照世界一流中等城市的定位，持续深入开展创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林城市和绿化、亮化、美化、净化活动，综合提升城市环境面貌和文明水准。加强农村规划编制和实施，5年内实现农村规划全覆盖，全面完成10个区域性农村集贸市场“农加超”改造。以“四分法”为抓手，健全完善农村卫生保洁长效机制，重点抓好农村改水改厕、“除四害”下乡进村工作，全面深化“洁净攸县”大行动，努力建设农民的幸福家园。
八、加强社会救助工作，改善弱势群众生活状况。完善社会救助体系，城乡低保实现动态管理下的应保尽保，补差标准超过全国平均水平，分散和集中供养五保对象年供养标准分别提高到3000元和6000元以上。加大社会福利事业投入，城区建成200人以上容量，集敬老院、光荣院、儿童福利院三院合一的社会福利中心，并启动1000人以上容量的攸县养老服务中心建设；实施新一轮乡镇敬老院改扩建，新增床位1000张以上，集中供养率达到50%以上。争取五年内募集慈善捐款5000万元。
九、加强食品药品监管，努力让人民用上放心药品、吃上放心食品。加强饮用水源保护，开辟城市第二水源，建好自来水三厂，提高城市供水保证率和水质。实施农村安全饮水工程，基本解决农村居民饮水困难和饮水安全问题。整合检测检验资源，成立食品药品检测中心，加强农产品质量认证、检测，认证农产品数量达到上市农产品总量的80%以上，农产品农药残留检测合格率达到97%以上。全面推进食品药品安全监管体系建设，食品药品生产加工、流通、餐饮服务各环节抽检合格率在98%以上，各环节生产经营许可证持证率达到95%以上，国家基本药物目录考核品种质量合格率达到98%以上。
十、加强和创新社会管理，提高人民群众的公众安全感。加强社会治安综合治理，加快技防工程建设，探索交巡警合一改革，推进社区警务和农村警务室建设，减少刑事案件发案率，提高群众安全感。狠抓政法队伍建设，坚持从优待警、从严治警，推进执法为民、公正司法，加大法律援助服务力度，推动警风由管理型向服务型转变，使全县政法民警成为群众的贴心人。加大投入，整合资源，解决好村(社区)办公用房问题，巩固和完善村级联合办公制度，强化乡镇政务中心建设，方便群众办事。继续开展“六个一”活动，认真落实领导干部“一月一次大接访”、信访问题包案、陪访下访等制度，进一步健全“大调解”工作体系，及时化解热点和难点问题。健全安全生产监管体系，抓好重点行业和领域的安全生产工作，推进高危行业企业安全标准化建设，杜绝重特大安全事故，提高安全生产水平。
在认真办好以上民生实事的同时，要深入推进智慧攸县、实力攸县、魅力攸县、幸福攸县建设，切实加强收入分配、物价稳定、扶贫解困等工作，努力实现全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
民生连着民心，实事需要实干。全县各级党组织和广大党员，必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把保障和改善民生放在首要位置，把群众的安危冷暖放在心上，多做顺民意、得民心的好事实事，让发展改革的成果惠及更多的群众，努力实现福民强县的宏伟目标。
稿源：大会秘书处
编辑：攸县公众信息网