株洲日报记者 吴刘芳 高博 通讯员 何纲华 刘新良
核心阅读
最是那一抹绿，让人难以忘怀；最是那一股劲，让人心潮澎湃……
走进攸县莲塘坳镇，有两种色彩让人感怀。群山环绕，水田相间，满山的花草树木、整齐的稻苗给这个山水之镇披上一层浓浓的“绿衣”；重点工程项目、镇域基础设施等建设正如火如荼，因当地有红土质分布，开发建设工地上呈现大片的繁忙之“红”。
“绿”的是生态宜居、美丽新花园，“红”的是大建设、跨越发展的前进脚步。“万绿丛中一片红”就是莲塘坳镇发展强镇画卷的生动描绘。
一组数据让人欣喜：2010年全镇实现GDP18.9亿元，同比增长21%；完成财政收入1525万元，增长20.5%；完成国、地两税收入245万元，增长19%，其中国税207万元，地税38万元；社会固定资产投入3.5亿元，增长15%；农民人均纯收入达8839元；完成固定资产投资3.5亿元。
许多荣誉让人羡慕：2010年被评为“株洲市文明建设先进单位”、“株洲市司法综治先进单位”、“县文明建设红旗单位”、“县效能建设年活动先进单位”、“乡镇人大工作先进单位”、“县招商引资工作优秀单位”……
去年以来，莲塘坳镇党委、镇政府紧跟县委、县政府“五年倍增，福民强县”的战略部署，紧扣“山水莲塘坳、城市新花园”的发展定位，突出“项目建设、环境整治、社会管理、自身发展”四大重点，一心一意谋发展，凝心聚力求突破，以一份份漂亮的答卷，稳保“十强乡镇”之位。
莲塘坳镇党委书记皮世平向记者介绍攸水大桥建设情况
抓机遇
东城新区、醴茶高速——跟随重点项目的节拍起舞
【现场】
“轰隆隆……”在莲塘坳拓合村随处可见大型施工机械穿梭，工地一片繁忙。
“早年，这里是一片荒山，现在机会来了，县里启动开发，还准备建市民服务中心和迎宾大道，以后我们莲塘坳的群众也要跟着享福了！”村民用最淳朴简单的话语诠释了东城新区开发带来的发展契机。
100米宽的迎宾大道，跨攸水与内环路对接；攸县最宽最长的一座桥——攸水大桥巍然挺立；市民服务中心，有58家机关事业单位集中办公；山水环绕、高档商住楼拔地而起，商贸物流中心云集，文体活动场 所人气旺盛……
站在东城新区的项目基地上拭目远眺，俨然可见几年后莲塘坳镇繁华、热闹的魅影。
【解读】
东城新区的规划建设，唱响了攸县“东提、西拓、南延、北扩”的总体构想，描绘出“两江四岸、一城四区”以及“40平方公里、40万人口”的世界一流中等城市的发展目标。
2009年，东城新区、醴茶高速、迎宾大道等重点工程相继在该镇破土动工。“我们一定要抓住这一历史性机遇，做好协调服务，优化工程环境，让工程造福当地百姓。”谈及重点项目落户莲塘坳，镇党委书记皮世平津津乐道。
工程启动以来，该镇积极做好协调服务工作，已完成征地7500亩，腾地迁坟565座，配合县职能部门完成东城新区柘合村范围内4户违法建筑的拆迁和善后处理，全面完成东城新区55%的土地预征款欠转借。高速公路红线范围内的房屋拆迁37栋，9户异地安置户全部妥善安置，资金按要求拨付到村组，被县指挥部评为施工环境和进度最佳单位之一。
更好的服务重点项目建设，该镇实行1小时信息报告制、2小时见面制、3小时落实制、4小时协调统一制。领导干部亲自带头，镇村干部、党员组长发挥主力军作用，协调各类矛盾纠纷，至今没有发生一起工程建设的上访事件。
兴产业
阳升观旅游区、工业园——唱好招商引资“重头戏”
【现场】
“流水叠瀑、山溪石潭、奇花异草……尽管这里山高谷深，静得出奇，却能让人内心沸腾。”莲塘坳镇银坑村“兔子巢”的风景，给游客留下深刻印象。
以阳升观为中心，该镇聚集了千年古观、幽深神秘的凤凰鸣涧、安谧灵动的金溪仙迹、冬暖夏凉的银塘温泉、珍贵独特的古楠木、罗汉松、巨樟群和百里竹海、千阶石梯等数十处景观。
“莲塘坳并不缺资源，缺的是旅游宣传和硬件设施的不够完善。”皮世平说，如何打开门路，让美丽的景观走出去，吸引更多的游人和客商来此游览和投资，是全镇招商引资工作努力的方向。
【解读】
千年古观阳升观已纳入酒埠江4A级国家旅游景区群。今年，该镇将深度开发阳升观的旅游资源，硬化加宽景区道路，修理修复景区文物，完善景区环境，助推旅游产业。
去年4月，该镇联合县委宣传部、文联、诗词楹联协会等单位，成功举办“阳升观杯”诗词楹联采风，吸引了全国14个省、22个县（市）区、百余名书画界知名人士参加，提升了阳升观的知名度。
栽下梧桐树，引得金凤来。良好的投资环境和“让地生财、让利生财”的理念，引来南水烟花材料厂、紫金烟花厂、中园页岩环保砖厂、铜锣湾鞋业等一批规模企业落户莲塘坳镇。
莲塘坳镇有着丰富的竹木资源，为了做大做强竹木加工产业，该镇拟建立一个工业园区，将分散的小加工厂集中，形成规模效应。已有6家企业的法人代表表达了集中办厂意向，总投资近3400万元。
去年，该镇完成招商引资4260万元，超出全年计划，引进规模以上企业4家，实现工业总产值13.8亿元，其中规模以上企业3.18亿元。
聚民心
村级区划调整、两委换届——并村、聚心、合力
【现场】
今年4月，攸县进行村级区划调整，保持了50年的现行村级行政区划格局被打破。
沿龙、沿仓两个村在几十年前原本就是一个村，此次调整后，莲塘坳镇遵循历史渊源的原则，又将两村合二为一，成立新的沿龙村。两村的老支书游玉莲、陈国瑞，合计着把握中央大力支持水利建设的机遇，联合争取一批水利项目建设，造福村民。
“我和游书记很早就认识，他年纪比我大，经验比我足，我觉得让他主持村里的全面工作最合适。”陈国瑞主动让贤，力荐对方担任新一届村党支部书记。
并村换届本是一项规模大、任务艰巨的任务，在莲塘坳却上演了一幕幕感人的“和谐剧”。由于并村换届工作扎实有效，该镇成为全县完成速度最快的乡镇之一，并获得县委、县政府的通报表扬。
【解读】
“在村级区划调整和村两委换届工作时，全镇干部整整奋战一个月，无一人请假，有几个干部还带病工作。特别是村委选举期间，为把握最佳的投票时机和参选率，工作人员每天都是5点起床。”
莲塘坳镇原辖50个行政村、703个村民小组，面积大、点分散、路途远，给管理带来诸多不便。经过合并调整，该镇现保留20个村、8个社区居委会，有效地整合了资源，减低了行政成本，化解了村级债务。
“并村不仅仅是简单的改名换姓，关键是凝民心、聚民力，达到方便百姓、惠及百姓的目的。”皮世平说，以此为契机，该镇将优化村级领导班子，完善落实好预安销号和绩酬挂钩制度，继续推行村级定期联合办公，逐步建立完善民情台账、民情走访、村级工作等制度，进一步融洽党群、干群关系。
在莲塘坳，我们看到的是一支上下齐心、为民办实事、办好事的队伍。“为镇谋发展，为民谋福祉”，是这支队伍始终如一的目标。
重民生
三创四化、基础建设——镇容镇貌焕然一新
【现场】
“道路宽了，路灯亮了，村民富了，房子新了，风气好了，景更美了”……谈及近年镇上的变化，村民刘福荣好评有加。
早年的莲塘坳，山多地少，交通不便。现在万大公路连接东西，岳汝高速纵穿南北，莲兴大道两厢规模发展，水泥道路遍布村组，创造了株洲市第一个实现组组通水泥路乡镇的佳话。
在这里，自然环境和城市气息已渐渐完美融合，向着生态、宜居、文明、和谐的“城市新花园”迈进。
【解读】
改善生活环境，完善基础设施，给百姓一个美丽、舒服的家乡，是群众最关切的民生问题之一。为完善全镇民生基础设施，该镇“大手笔”投入。皮世平说，凡是惠及老百姓的实事，要舍得本钱。
近年，以“洁净大行动”为抓手，该镇将“三创四化”延伸到村、组、户，投入资金200余万元，添置各类治理环境的硬件设施，农村卫生面貌焕然一新。
去年，该镇筹资近千万元，修复、扩容10余座水库水塘。今年拟在幽居、居联两村建设一座大型水库，解决未来东城新区的用水。投入400万元，完成莲塘坳中学省级合格学校、凉江会文学校改造，以及银坑中心寄宿楼建设、拉通银坑中学至三眼塘的公路。
镇区是形象也是窗口，为吸引更多的项目和投资，该镇以东城新区为依托，放大城区辐射效应，编制了东莲连接线和两厢土地的利用规划，争取城郊供电所年内建成，完成金三角市场的改造升级，逐步将镇区打造成商业中心、东城新区卫星城镇。
乡镇党委书记访谈 抢抓机遇谋发展
采访莲塘坳镇党委书记皮世平时，一八旬老大爷在女儿陪同下，向皮书记咨询老兵补贴事宜。
皮书记请老人放心，“老兵补贴款发放是国家政策规定的，该补给你的一分都不会少。明天我就安排专人将这件事落实好。”皮世平的一番话，打消了老人的顾虑。
现在的莲塘坳由原银坑、凉江、莲塘坳三乡合并而成，乡域面积302.4平方公里，是攸县面积最大的乡镇。
矿产资源矛盾、林业资源矛盾、土地纠纷……几年前，该镇问题不少。“别的乡镇有的矛盾问题，我们镇都有；别的乡镇没有的问题，我们镇也有。”皮世平熟悉乡情。他认为，情况越复杂越能考验人。作为一个基层干部，要努力为全镇人民谋发展、谋福祉。
“思想大解放，发展大手笔，工作大力度，管理大加强，面貌大改观，环境大优化”围绕这六大重点，皮世平带领全镇干群走上了发展强镇之路。
苦尽甘来。“十一五”期间，紧扣“撤乡建镇、勇创一流”的工作主题，该镇狠抓队伍建设，强化制度管理，千方百计谋发展，努力克服困难和挑战，保持了经济社会的平稳较快发展。利用自身优势，莲塘坳迎来发展的春天。
服务重点促发展，富民强镇争一流。以东城新区为契机，做好土地文章；以撤乡建镇为动力，做好村镇文章；以农村农业为基础，做好农治文章；以创新管理为目标，做好自治文章；以资源优势为依托，做好生态文章。以一流的作风、一流的工作、一流的业绩，开创“十二五”开好局、起好步。言及发展之策，皮世平思路清晰。
今年，该镇还将突出抓好九件实事：启动东莲连接线规划建设；开发一个商住小区，再储备商住用地20亩；控制、预征土地1000亩；全面完成6个村农田整理项目；争取城郊供电所落户镇区并开工建设；争取司法所立项建设；解决安居工程30户；新修、维修一批水利设施；争取2家以上规模企业落户。
稿源：株洲日报
编辑：晓 月