株洲县政府法制工作（第4期）

 

株洲政府法制工作 （第4期） 株洲县人民政府法制办公室      2011年3月27日 ●编者的话 ●2010年度株洲县依法行政考评通报 ●2011年株洲县政府法制工作要点     编者的话： 2011年是“十二五”的开局之年，做好2011年的政府法制工作对整个“十二五”期间的政府法制工作开好头、起好步至关重要。为切实发挥政府法制工作在科学推动全县经济社会发展方面的作用，《株洲县政府法制工作》继续秉承自创刊以来的做法，及时公布政府法制工作动向，关注各行政执法单位的执法动态，推介典型。 本期，我们对2010年行政执法考评情况进行了通报，期待各单位根据考评通报查找自身不足，学习先进，不断提高本单位的行政执法水平；发布了政府法制工作要点，明确了2011年政府法制工作的目标措施，希望各行政执法部门认真参考借鉴，结合本单位的实际，制定自身工作目标和明确自身工作重点。 《株洲县政府法制工作》是为各单位开展行政执法研讨和情况交流创建的平台。在新的一年里，希望各单位积极向《株洲县政府法制工作》反馈本部门的典型工作举措、办理的典型案例和最新的执法动态，我们将择优刊载。    2010年度株洲县依法行政考评通报 为全面深化《湖南省行政程序规定》（以下简称《程序规定》）及其配套规章的贯彻落实，促进依法行政，根据上级文件精神和县政府的安排，由县政府法制办牵头，会同县政府督查室、县监察局和县政务服务中心，邀请县人大内司工委组成检查组，采取听、查、看、问、评等方式，于12月16日至12月21日分线对28个行政执法单位的依法行政工作情况集中进行了一次现场考评。对未采取现场考评的44个行政执法单位（包括14个乡镇），由县政府法制办采取书面评查的方式进行了集中考评。现将整体考评情况通报如下：一、基本情况及亮点通过一年的努力，全县贯彻实施《程序规定》及其配套规章，严格执法、规范执法、文明执法取得一定成效，并表现出以下特点：（一）加强学习，提升行政执法人员素质。 通过学习强化素质是提高依法行政工作的基础性环节。县统计局组织全体执法人员和全县统计从业人员专题学法。县建设拆违大队坚持定期集中学法。公安局人手一册《公安执法细则》，要求熟练掌握，融会贯通。卫生局采取聘请法律专家讲课与自学相结合、集中讨论与案卷点评相结合的方式，加强业务培训。公路局领导班子坚持每月一学一考，同时对路政执法人员学法实行量化考核方式。（二）健全制度，强化监督制约机制。为有效落实行政执法责任制，各行政执法单位将规范权力运行的相关制度汇编成册，强化监督制约机制。如建设局建立健全规章制度共50余项。农业局涉法规章制度共计16项，从执法责任、行政决策、执法公示、执法报告、岗位学法到规范性文件管理、行政许可程序、执法监督检查等一一明确，做到执法依据清晰。国土局在完善常规制度之外，建立了用地审报流程、土地登记发证流程等相关程序制度。林业局、国土局还制定了案件会审制度，对涉案金额较大、案情复杂的案件，一律通过局务会议集体研究决定，以确保公平、公正。砖桥乡、仙井乡等就计划生育执法案件严格执行“集体讨论审议、集体签名”的制度，确保执法公正。（三）规范行为，提高行政执法水平。1、加强规范性文件管理工作。自2009年《湖南省规范性文件管理办法》出台实施以来，大部分单位规范性文件规范化管理意识增强，对规范性文件能按“三统一”的要求发文，并能按程序及时向县政府报备。今年10月份，在规范性文件定期清理过程中，各部门积极配合县政府法制办作好规范性文件清理工作，保证了清理结果的全面、准确。如水利局会同国土、海事等部门严格按照“三统一”要求发布《关于湘渌江河道株洲县段砂石资源开采禁采区和禁采期的公告》，并在规范性文件清理工作中，积极建议，清理涉水文件3件，其中宣布失效1件，重新公布2件。2、加大执法力度，规范行政行为。各执法部门依职权职责严格执法，强化监督，取得实效。如卫生局创新执法形式，将日常监督和专项整治相结合。在餐饮服务监督中，全年监管810户次，下达卫生监督意见600余份，立案查处严重违法单位132家；在公共场所生活饮水监管中，检查公共场所575次，下达监督意见428份，立案查处违法单位36家；同时在打击非法行医、规范医疗服务市场等方面加大了查处力度。物价局将依法行政与价格工作实际相结合，规范行政收费，2010年对79个部门的收费开展清理，调整收费项目和收费标准22项；其次，严格查处价格违法案件，2010年查处价格违法案件48件，查处违法金额220万元，责成清退53万元，收缴财政44*********                                                  责任编辑：游双