按语 在攸县第十五届人民代表大会第五次会议举行的第二次代表全体会议上，县长胡湘之向大会所作的，实事求是地回顾了全县过去五年所取得的辉煌成就；高瞻远瞩地描绘了“十二五”期间的宏伟蓝图；科学客观地提出了今年全县经济社会发展的主要预期目标。《报告》共分为3大部分、16小节，计11800余字。为了帮助大家全面把握《报告》的精神实质，明确今后五年尤其是2011年全县的主要工作任务，本网从现在开始，采取“原文选摘”，“热词注释”，“相关链接”等方式，对《报告》进行解读，敬请浏览。
五年奋进 科学跨越（第一部分）
原文选摘
人民生活持续改善。全县城镇居民人均可支配收入由8733元增加到17309元，年均增长14.7%；农民人均纯收入由4569元增加到9045元，年均增长14.8%。银行储蓄存款余额由33.9亿元增加到90亿元，增长1.7倍。五年财政用于教育、社保、就业、医疗卫生、环境保护等民生领域支出累计达到25亿元，新增就业1.8万人,农村劳动力转移就业稳定在18.7万人，开发公益性岗位2520个，城镇零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。“五大保险”新增18.8万人，参保人数达到28万人。2010年城镇居民医疗保险参保达到8.5万人，启动新农合协议筹资，新农合参保率稳定在95%以上。城乡低保扩面提标，落实城乡低保对象4.7万人，城镇居民最低生活保障线标准由每月130元提高到270元，五保对象供养标准由825元/年提高到1700元/年。新建廉租房2024套、面积10万平方米，实施棚户区改造783户、面积4万平方米，新建农村安居房和灾后恢复重建房2191栋。成立慈善总会，募集善款640万元，捐助特困对象1393人。建立健全公共应急管理体系，突发事件应对有力。大力推行“一把手大接访”、“领导包案”制度，一批信访突出问题得到化解。切实加强社会治安综合治理，治安防控体系不断完善，“平安攸县”创建活动深入开展，刑事发案率连续7年下降。加大环境治理力度，财政累计投入2.7亿元实施矿区生态环境综合治理和企业污染治理。
热词注释
可支配收入：全称“国民可支配收入”或“居民可支配收入”。“国内生产总值”GDP是反映一个国家最终生产成果的总量指标，而“国民可支配收入”NDI是衡量一个国家最终所得收入的总量指标，GDP代表的是生产总量；NDI代表的是收入总量。因为，一国的GDP要经过收入的初次分配和再分配最终才能形成一国的NDI，生产总量并不等于收入总量，通常情况下发达国家的NDI往往大于GDP，而发展中国家NDI往往小于GDP，这反映了生产和收入之间的分配关系，因此，它是观察和分析国家之间、地区之间、以及部门和人群之间收入如何分配的最重要的经济指标。
公益性岗位：指城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。
新农合：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
廉租房：指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
棚户区：指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。从面积上讲，棚户区一般拆迁面积在3万平方米以上，占地面积一般至少在5万平方米左右。
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稿源：攸县公众信息网
编辑：晓 月