服务人民群众是创先争优活动的重要目标要求。湖南省株洲市攸县各基层党组织和党员干部创新社会管理机制，搭建服务群众新平台，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把创先争优活动打造成群众满意的民心工程。
“衙门”搬进村
“谢谢法官，谢谢镇村干部，你们真的帮我解决了大问题。”刚刚领到15.8万元兑现款的原告黄丰桥镇王某、邹某对前来调解的法官和镇村干部连声道谢。
这是一起因煤矿兼并引起的纠缠了5个年头的民事纠纷。去年年底，借助村级联合办公，法官与镇政府办点领导、办点干部一同赶赴原告王某、邹某所在村，积极进行调解，才得到圆满解决，当场兑现款项。该县法院在创先争优活动中，推行“假日法庭”、“墟场法庭”、“田间法庭”、“夜间法庭”，为当事人开启了诉讼“绿色通道”。
“当年土改干部的作风又开始回来了。”这是而今一些上了年纪的村民对攸县推行村级定期联合办公工作制度的评价。所谓村级联合办公，是指各村党支部、村委会定期在村部，以“村支”两委成员为主，乡镇办点干部和县直有关部门负责人参加，针对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题等开展联合办公的一项工作制度。随着创先争优活动不断推进，去年11月以来，在攸县大地上掀起了一股全面推行村级定期联合办公的热潮，县级领导纷纷深入到各办点村，下沉到一线，解决社情民意，倾听群众诉求，排民忧、解民难、办实事。众多有要求、有困难、有纠纷的村（居）民带着希冀，抱着愿望来到了联合办公之地（村委会）与县、乡镇、村（居）干部零距离接触，反映诉求，县乡村领导干部定期到各村现场办公，对能及时解决的，当场拍板，予以答复和解决，对不能现场立即满足群众诉求的，进行现场交办，作出相应的公开承诺，列入县委月份村级定期联合办公事务处置预安践诺销号，真正做到了情况在一线掌握，问题在一线解决，责任在一线落实。
上下齐立“军令状”
“预安销号这个制度真好，真的为我们百姓实实在在的解决了问题”，城关镇雪花社区文昌组的居民陈建谷高兴的说。
几个月前，社区将原有的一个破旧公共厕所进行拆除，计划重新建一个干净卫生的公共厕所，因土地纠纷问题迟迟动不了工，给附近几十户居民们的日常生活带来了极大的不便。县政府分管县长获悉后，带领国土、建设、城建等相关部门负责人和城关镇政府、社区干部前往实地，开展现场办公，向有关职能部门下达“限期破解”的“军令状”，并列入“当月工作预安销号”跟踪督办，相关部门负责人和镇政府、社区党员干部当场作出“如期办结”的承诺。随即，各负责人就纠纷“结点”深入群众展开调查、排忧解难，社区党员带头就重建、权属、补偿等问题跟群众耐心细致的讲政策、讲道理，不到半个月该块土地所涉及的问题全部迎刃而解，工程也顺利开工。
为什么能如此“顶真碰硬”，倾心化解矛盾纠纷？这归功于在深入推进创先争优活动中，县委实施了党员干部公开承诺销号制度和主要工作预安销号的办法。今年，县委、县政府又以1号文件下发了《关于预安销号绩酬挂钩考核的实施细则》，进一步明确了考核对象、范围、内容、奖罚标准、兑现办法等，有力促进了作风转变和工作落实。
“五基规则”添活力
今年春节，从深圳开出租车回乡过年的的哥付德平一起床，按捺不住眼见家乡变化的喜悦，就和朋友们沿着村里的主干道转了一圈，“咱家乡的建设确实不简单啊。要不是为了在外闯荡挣点小钱的话，我更愿意在这样干净美丽的村庄里生活。”
“村庄变身大花园！”走进攸县网岭镇罗家坪村，人们总会情不自禁地赞叹一番。富裕起来的罗家坪村，水泥道路硬化“通组达户”，安装太阳能路灯41盏，兴建候车亭4处，漫步绿意融融的村居街巷，就像置身在一座美丽的“城市公园”。罗家坪村旧貌换新颜，是该县县委推行“五基规则”，规范村级管理结出的硕果。这个让老百姓看得见、摸得着的实惠，既赢得了群众的信任，更极大地激发了基层组织开展“惠民服务先锋行”深化创先争优活动的活力。党和政府植根在基层，血脉在基层，力量在基层。为此，该县县委研究出台了村级组织“基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障”的“五基规则”，全面推行了党务公开、村务公开和“四议两公开”等做法，落实了村党支部书记“一定三有”，有力提升了全县村级组织规范化建设水平，进一步激发了新农村建设活力。（攸创办）
稿源：中国共产党新闻网
编辑：晓 月