编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县市场服务中心工作成效显著
2010年，攸县市场服务中心坚持以开发建设专业市场为中心，以建立市场长效机制为动力，以提高市场服务水平为着力点，以促进市场可持续发展为目标。紧扣“建市场、活经营、强保障、树品牌”的工作主题。开拓进取，不断创新，攻坚克难，科学管理，使各项工作取得了显著成效。
一、加大市场投入改造，着力改善市场经营环境，市场品位不断提高
重改造、增效益，着力打好重点市场提质战役。面对设施陈旧老化、破旧不堪的湘东大市场，2010年，该中心投资1500万元对湘东大市场进行较大规模的升级改造：一是完成了大市场的主体楼中厅和外墙的改造，使市场内外面貌焕然一新，气势恢宏。二是完成了三楼和四楼的改造装修，并安装了中央空调，为商户和顾客提供了舒适温馨的经营与购物环境。架设了三楼到四楼的电梯和一楼到四楼的观光电梯，改善了购物条件，便利了经营者与顾客，为商品、商户与外界对接，提升市场品位，更大限度地发掘市场潜力。三是对二楼原“世纪风采”进行了改造，完善了实施。市场改造后，摊位、门面的租金大幅度飚升，从2009年的800多万元增加到现在1400多万元，年净增租金收入600多万元，同时国有资产值增值到近3个亿，湘东大市场的硬件设施得到了全面更新，成为闪耀在湘东南的一颗商业明珠。2010年8月为配合省创卫工作和三创四化工作的要求，该中心投资400多万元对攸州农贸市场进行提质改造。改造后，市场内设有电子监控等电子硬件设施，厂棚完善，地面硬化，排水排污设施以及摊位设施得到有效的改善。于2010年9月28日隆重复市，复市后经营行业结构调整，租金由原来的30万元增加到230多万元。为完成株洲市政府为民办实事工程，2010年6月攸县市场服务中心克服重重困难，千方百计通过商业运作，盘活市场资产等融资办法，投资900万元对皇图岭市场进行重新扩建，目前主体工程已基本完成，装修阶段正在进行，预计在重建后的皇图岭市场。外商铺十年租金能达到600万元左右，摊位年租金收入预计在180万元以上。2010年8月投资170万元重新修建网岭办公楼，10月底已全面完成，给员工一个干净舒适的办公环境，同时也更为网岭增加两层楼的商铺租金收入。2010年，投资200多万元对部分市场地面硬化、摊位结构、下水道、停车道等项目进行维修。市场建设和改造的投放做到了投入准、见效快、零风险，各种改造兴建项目严格依法按程序进行招标，确保工程质量，建设廉洁工程。
谋发展、增后劲，积极开发专业市场。根据市场经济规律的运行表明，原有市场升级改造后，效益发挥到极限，为寻求市场发展新的经济增长点，该中心主动抢抓机遇，开发新的专业市场。建设湘东家具城。目前已完成家具城的规范立项、审批土地、融资筹建、规划设计等工作；顺利完成了对汽贸城的接管工作，占地230庙的攸县汽贸城将成为中心又一新的经济项目；根据市场运作的需要，成立了宝悦市场建设有限公司。该公司制定了章程，选举产生董事会、监事会，这公司的成立标志着中心按照公司制度运作，朝着现代企业的要求迈进。
二、全面实施市场精细化管理，提升服务水平
全面实施《经营户经营行为定量评价办法》，规范经营者经营行为。搞好创建规范市场，首先就要规范市场经营者的行为。要将经营者的经营行为纳入到整个创建的全过程。攸县市场服务中心的具体步骤有：一是以教育规劝引路。一年来中心印发宣传资料近万份，召开座谈会3000人次，发放《经营户经营行为定量评价办法》4000多册。2010年4月份该中心在县委党校召开了市场经营户代表大会，上千人参会，会上重奖了文明、诚信经营户和经营大户。通过教育和培训，让大多数经营户懂得了创建规范市场的重要性和必要性，经营户的观念得到了转变，抵触情绪消失，自觉参与创建行为。二是采用了奖罚并举措施。该中心要求各所（处）对少数屡教不改，多次违反《经营户经营行为定量评价办法》的行为进行处罚，同时根据经营户的经营表现具体亮化为100分，对于诚信经营、文明经营的经营大户给予重奖。2010年服务中心拿出了10万元对文明、诚信户给予了奖励，收到了良好的激励效果。三是规范车辆停放区域。湘东大市场安装了电子监控设备，聘请了专职保安人员，负责停车场安全管理。四是对湘东市场三楼的商户实行了一店一品，统一收银管理。五是以整治农贸市场零担零摊为突破口，全面规范市场秩序，中心制定了《农贸市场零担经营户管理办法（试行办法）》，实行了市场准入制，建立了零担、零摊收费的台帐，堵塞了漏洞，收到了良好的经济效益。
以创树星级市场为目标，实施商品准入，着力提升商品质量。2010年以来，该中心狠抓市场商品质量监管，确保消费者利益不受损害。商品质量货真价实是经营者最低的商业道德底线，也是经营者赢得消费者的基本原则。但有少数经营者总想以劣弃优，以假冒真来牟利，从而损害消费者的利益。为了遏止和杜绝这种现象，攸县市场服务中心与职能部门联合在湘东大市场宣传商品质量，当场销毁不合格的商品，并请电视台现场报道。该中心还利用湘东大市场三楼复市之机，全面实施商户商品对外对接，及时处理消费者投诉问题。为了提高经营者的商品质量意识和法律意识，专门邀请职能部门专家为经营户授课，学习《产品质量法》和《商品投诉法》，赢得了经营者和消费者的赞誉。
三、深入调研，科学布局，提升经营市场水平
深入调研，合理布局，充分发挥市场效益。湘东大市场四楼及二楼原世纪风采、一楼原佳信数码场地经营失败后，通过市场调研调整业态，顺利招租，且租金可观。商业步行街湘东精品港（原百兴广场）是由私人开发商投资兴建的商场，开业以来由于经营不善，一直关门。该中心积极谋划招商，采取零租金起步，高品位招商，成功将品牌企业苏宁电器引进入驻，“十一”期间已开业。湘东大市场四楼的义乌小商品城引进义乌商家20多户，实施三、四楼商品、商户与外界对接，提升市场品位，最大限度的挖掘了市场潜力。加大招商力度。目前，湘东大市场、网岭市场和攸洲农贸市场已顺利招租。该中心2010年收入2400万元，比2009年的1780万元净增620万元。
四、加强队伍建设，提高员工素质
2010年来，攸县市场服务中心强练员工经营与服务内功，坚持以人为本的管理理念，全面加强员工队伍建设。进一步健全制度，规范员工行为。一是严格考勤制度。各所（处）都实行了指纹考勤登记，严格执行请销假。作风督察室对各单位员工到岗情况进行督查，发现问题及时通报，严肃处理。二是完善工作预安销号和日考评制度，切实将工作落到实处。三是开展经营户联系制度，要求员工深入市场，深入经营户，开展调查研究，掌握第一手资料。实行双向选择竞争上岗。一是2010年初中心全面推行员工竞争上岗、双向选择、优化组合，营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的良好氛围。二是用现代企业制度建立激励机制，完善考核机制，制定了《员工考评及考核实施方案》，以全年实行周点评、月评比的考核方式，建立以岗定酬的工作机制。完善《财务稽查管理办法》。稽查人员定期不定期对各市场的收费情况进行稽查，发现问题，及时通报，限期整改。重新制定《物业租赁管理办法》制定了《2010年招租招商奖惩办法》，做到有规可依，奖罚严明。加强员工学习和培训。一是抓自学，去年一来该中心推荐了《执行重在到位》、《我们为谁工作》等书，要求员工自学，利用学习日组织员工谈学习体会，还组织了全体员工进行了学习结果考核。二是集中学，去年4月份请外地知名教授，在坤龙酒店集中培训2天，进行市场营销和法律法规等内容学习。三是出去学。去年3月份该中心组织班子成员和中层负责人到耒阳市等地学习，7月初到澧县等地学习，通过多种形式的培训和学习，不断提高员工素质，以适应市场发展的需要。去年10月份到广东虎门和云南等地学习当地成熟的家居城建设经验。加强了内务管理。美化亮化了机关，使办公条件舒适优美；改进了内刊，全年由印发12期改为4期，由过去的简单文字改为图文并茂；实行了办公用品统一配发，创建了中心网站，设立了电子显示屏；中心接待工作上了档次，得到来宾好评；办文办会也有很大提高。
五、夯实党务工作，加强团队建设
努力构建和谐班子。一是狠抓作风建设。该中心领导常查自身不足，常整作风不正，牢固树立良好领导形象；二是充分发扬民主。该中心及中心党委始终做到认真调研、集体决策，在工程项目建设投资方面，积极推行招投标，不搞暗箱操作。同时中心领导成员经常深入基层，开展市场调研，在工作上做到既有分工，又有协作。班子团结和谐，廉政勤政，奋力有为；三是加大党风廉政建设责任制的监督与考核，狠抓职工教育、监督和查处。2010年，该中心纪委组织了中层负责人开展反腐倡廉警示教育活动，从源头上遏制了腐败和职务犯罪现象的发生。
大力发挥群团作用。该中心工、青、妇工作今年也开展得有声有色。一是工会在对员工的关心、个体户的慰问和提高干部职工福利待遇等方面做了大量的工作。二是建议提案办理工作有加强。2010年，收到人大代表、政协委员的建议和提案共有2件，中心党委专题研究办理工作，专利走访了人大代表、政协委员，认真听取了他们的意见和建议，做到件件有着落，人大代表、政协委员满意率100%。
稿源：攸县公众信息网
文：县市场服务中心
编：袁志荣