编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县粮食局工作成效凸显
2010年，攸县粮食局围绕县委、县政府提出的“五年倍增、争创一流”的工作目标和“建设经济强县，推进跨越发展”的工作主题，按照年初确立的“内强管理、外树形象、致力发展、争创一流”的工作思路，以粮食产业发展为核心，做好争项引资和项目建设工作，以创先争优活动为契机，做好干部职工队伍建设工作，以规范管理为抓手，做好两个粮库的经营工作，以政策法规为保障，做好市场监管工作，以和谐稳定为大局，做好系统的维稳工作。一年来，在在全系统干部职工的共同努力，攸县粮食局全面完成了各项工作任务，取得了很好的成效。
争项引资成效显著
为夯实粮食经营基础，构建良好的粮食产业平台，近两年来，在县政府领导的高度重视和部门的通力协作下，该局积极在争项招商上狠下功夫，多跑路、少花钱、勤沟通、强服务，现已初见成效。一是新市粮库扩改建2.5万吨仓容项目已经国家发改委批准立项，该项目可获得国家项目补贴资金500万元。从去年争取立项开始，县政府高度重视，把该项目立为“招商引资融资大会战”的重点项目，胡湘之县长亲自带队，率县发改局、粮食局领导进京协调关系，促成立项，今年4月份，国家发改委正式下文批准立项，5月份我们就启动建设，完善了各项勘察、设计、规划审批、报建等手续后，10月份正式开工。二是积极争取国家“农户科学储粮”推广项目。按照国家规划三年内在粮食主产区实施“推广农户科学储粮”，该局积极地上报材料，争取政策扶持，省里确定今年给我县10000户指标，国家补贴240元/户，以后每年根据各县实施情况下达指标。三是引进株洲市神农米业公司投资1000万元，在皇图岭镇新建仓库1.1万吨，该项目已经动工。四是郴州国家粮食储备库投资2500万元，在渌田镇内新建仓库3万吨。五是利用两个粮库现有的粮油加工设备和场地，改建和新建两个年产12万吨的大米精深加工项目、一个年产4000吨的油脂精深加工项目，三个项目总投资1700万元，争取国家贴息贷款1300万元，目前项目已申报到市粮食局。六是早稻期货交割库项目进展顺利。今年4月郑州商品交易所派员和市“两型办”领导来我县考察早稻期货交割库建设项目，对我县的实际情况进行了全面了解，认为我县粮源充足、交通方便、政府支持，完全符合建交割库条件，已列入了首选库。这些项目的建设将有效地缓解我县粮食仓容不足的现状，改善粮食流通的网点布置，活跃全县粮食交易市场，为我县的粮食产业发展构建了良好的平台。
企业管理成效突出
今年来，该局从三个方面狠抓企业经营管理。一是健全制度，抓好费用支出管理。年初，出台了《攸县国有粮食企业财务管理办法》和《攸县粮食局财务管理办法》，在企业经营中想办法节流，把成本支出控制在最低点。今年粮食经营吨平费用下降2元，下降10%，全行业费用支出同比减少15万元。二是着力拓展国有粮企经营渠道，提升产业链，提高经营效益。去年，城关粮库被定为市级农业产业化龙头企业，今年来，我们围绕做活做强龙头企业这篇文章，着力在订单农业合同签定、加工能力提升、粮油品牌建立、市场配送网点建设等方面给企业下达硬性指标，目前“攸河”牌粮油商标已向市里申报著名商标。向市里申报两个年产24万吨的大米精深加工项目和一个油脂精深加工技改项目，总投资1700多万元，项目建成后将有效的提升龙头企业在产业发展中的地位，提高国有粮企的市场竞争能力。三是仓储管理水平上台阶。攸县今年首先加大投入，积极改善仓储条件，共筹集150万元，对储粮设施进行修缮；其次积极推行科学储粮，不断探索新的储粮技术，再次是加强储粮日常管理，做到“四无一符”经常化，在省市检查中高标准实现了“四无一符”，确保了储粮安全。今年3月新市粮库被评为全国粮食仓储先进单位、湖南省仓储规范化管理示范单位。
行业产业长足发展
粮食部门是涉及三农的重要部门，转变粮食行政职能、促进行业发展、做大做强粮食产业，是我们服务三农的主要工作。为了振兴我县的粮食产业，一是大力推广粮食订单，根据市局部署，该局今年与全县主产粮食的乡镇签订了订单农业合同40万亩，为推进粮食产业化进程打下了坚实的基础。二是积极投身县域“三大战役”，扶持农业产业化龙头企业做强做大。仙竹米业和金湘米业是省市龙头企业，是我县“51151”产业发展工程的重点企业，我们从政策扶持、产业发展、市场信息、人员培训等各个方面给予大力扶持，仙竹米业投入2500万元技改，建成一条年产10万吨精米加工线，投入1500万元新建仓库，预计产值和利润达到成倍增涨。三是积极推广农户科学储粮，今年争取10000户指标，目前已与湖南粮科院共同组织实施，第一批储粮罐已经到位。四是指导行业协会，引导会员经营。召开了粮食行业协会会员大会，大会选举了新一届理事会，正式从县粮食局行政中剥离出来，真正做到政会分开，推进我县粮食行业管理方式的转变，推进粮食流通体制深化改革。同时，作为粮食行政主管部门，对于民营粮食企业和个体粮商，我们积极地做好协调、服务、引导。2010年来该局精诚地协调好各有关职能部门，以优质的服务，为民营粮企的发展搭桥铺路，民营粮企得到长足发展。
粮食市场规范有序
攸县粮食流通市场由于经营主体多、市场流量大，地域分布广等因素，不时出现收购短斤的坑农事件和销售劣质粮油的经营行为。2010年，随着国际粮价的波动和北方小麦、玉米收购价格上扬，我县的粮油价格持续上涨，市场管理隐患严重。我们在粮食市场执法上做好了四件事，一是严格执行国家政策，按照省政府《关于切实做好秋粮收购和当前粮食市场调控工作的通知》的精神和市局的要求，加强市场监测统计和监督检查，把原来的粮企统计旬报改为每星期一报，从收购资格、收购资金、库存限量、收购质量等各个环节加强监管，确保我县粮食市场价格上涨、秩序不乱。二是加强执法队伍建设，定期进行业务培训，坚持持证上岗，依法行政，努力提高联合执法协调能力和执法水平；三是严格按照《粮食流通管理条例》的规定，对粮食市场主体进行规范，在换发、新办粮食收购许可证时做到实地察看场地，严格审核资质，及时建立管理档案；四是开展专项检查，今年按照市局要求开展了两个专项检查，检查粮食经营企业42户，检查储粮3.9万吨，有效地确保了中央惠农政策的落实，确保了粮食市场的规范有序。
维稳工作锦上添花
企业改制后粮食企业有1500多名下岗职工，一些遗留问题没有得到及时解决，一度严重影响粮食行业乃至社会的稳定。围绕这项工作，今年我们在维稳工作中继续沿用过去的行之有效的工作方法和措施的同时，该局充分发挥系统老同志的作用，利用局里的老年协会和老年党支部这两个平台，让老同志成为系统维稳工作的生力军，先从自己家里做起，然后排查身边的亲戚和朋友，把不稳定的情况第一时间掌握，协助局党委及时处理。2010年，该局在维稳工作中突出了“爱心”两字，该局党委要求以心换心，贴近下岗职工的生活，了解他们的困难，用爱心去帮助他们，筛选出68名生活困难下岗职工作为特困户，建立电子档案，多渠道地帮助他们解困，上半年争取总工会困难补助22人，金额8800元，争取劳动局解困9人，金额5500元，县局解困73人，金额4万元，把党的温暖送到了下岗职工的心田。同时用爱心帮助下岗职工新办医疗保险手续280余人，联系职介所为下岗职工提供再就业培训，及时发布就业信息，帮助下岗职工就业 136人。以心换心，真诚所至，下岗职工感慨地说：“县局虽然在工作上把我们下岗了，但在感情上并没有把我们下岗和遗忘”，整个粮食行业呈现出了和谐景象。
文明建设掀起高潮
一是努力建设学习型队伍。上半年该局利用全县学习弘扬“攸县精神”和开展“创先争优”活动为契机，在4月份召开全系统干部职工的“知法明纪宣讲大会”和“攸县精神宣讲学习大会”，领会攸县精神，践行攸县精神，在6月上旬召开“创先争优学习动员大会”，在全系统铺开创先争优学习活动，并举办专题讲座两场，结合粮食行业的实际情况，在广大党员、干部和职工中掀起学习的高潮，使干部职工的业务素质得到提高，党的先进性得到发挥，队伍建设呈现良好的态势。二是认真开展政风行风评议工作。采取召开动员会、公布举报电话、设立意见箱、现场面对面征询意见、发放《意见征求函》120份，召开座谈会、聘请政风行风评议监督员等，面向社会，“开门评风”。三是积极参与“三创四化”活动。按照县里的统一部署同时，我局成立了“三创四化”工作领导小组，加强对“三创四化”工作领导。设立宣传栏，全年创办了四期专刊，宣传有关知识和政策；整饬机关和企业的工作、生活环境；上街进行规劝，指正行人、车辆陋习。让全系统的干部职工参与到美丽攸州的建设中来，并提高了干部职工的素养。四是加强党风廉政建设。根据县纪委的要求加强了廉政建设，出版廉政建设专刊两期，制作廉政教育警示牌15块，悬挂在各股室和醒目位置，使得全局上下的工作作风得到了明显改观，行政效能得到有效提高。年初我局根据县委统一部署，与各股室和基层企业签订廉政建设责任状，明晰责任。同时进一步加强廉政制度建设，从机制上确保了廉政机关的建设。一年来，该局从局领导到机关普通工作人员都格守有关廉政建设的规定，做到不该得的坚决不得，不该拿的坚决不拿，搞好“四治”，全局上下工作作风和工作纪律得到明显改善。五是积极开展农村建整扶贫。根据县委部署，该局建整扶贫联系点是皇图岭镇镇区。在积极帮助班子建设的同时，还投资4 万元用于镇区街道整治、亮化，得到了当地居民的一致好评。
稿源：攸县公众信息网
文：县粮食局
编：袁志荣