龙庆福委员代表教育界委员发言：
加强教师队伍建设 确保教育持续发展
“十一五”期间，我县教育事业在株洲居领先地位。教育资源有效整合，各类教育协调发展，教育质量明显提高，高考二本以上上线率、万人上线率连续六年居全市第一，成绩确实来之不易。过来一个时期，我县教师队伍人才积蓄特别是中青年教师的潜能释放不能不说是成功的一个重要因素。但是，在看到辉煌成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县教师队伍的现状与教育持续发展的要求相比，仍然存在着一些隐忧。一是年龄梯次还不够合理。目前全县所有公办、民办中小学校在岗专任教师共4344人，其中年龄在51岁以上的599名，占13.8%；年龄在30岁以下的518名，占11.9%，而且从事教学一线的中青年教师要求安排在县城及县城周边乡镇工作的愿望比较强烈。2003至2010年，全县公办中小学教师因退休、病休、死亡及正常调动等原因减员1583人，年均减员约176人。而同期通过公开招考录用了289名大中专院校毕业生充实教师队伍，年均新进教师仅36人。年龄梯次不够合理，致使教师队伍特别是骨干教师有断层现象。二是学科结构之间还不够匹配。据调查，全县义务教育学校目前缺少英语、体育、音乐、美术、科学、生物、心理健康等学科的教师达200余人；高中生物、地理缺少教师10余人；职业中专、机关幼儿园缺专业教师30余人。教师学科结构不匹配，导致部分学校的相关科目开课困难，类似语文教师教音乐等跨学科执教的现象时有发生。三是适应时代要求还不够主动。部分教师的执教理念尚不能与时俱进，教学方法还难以适应新课程改革的要求及学生的实际需求，有少数教师敬业精神缺失，对从事的教育工作存在职业倦怠，不安心教育，更不用说能乐于从教。
经济繁荣靠科技，科技提升靠教育，教育持续发展靠教师。为确保我县经济社会又好又快发展，就加强教师队伍建设，我们有如下建议：
1、要敢花血本改善结构。要改善教师的年龄结构。近些年来，伴随着学生人数减少，目前教师数量从总量上确有富余，在客观上增加了财政支出，这是历史造成的，我们必须勇敢地面对，必须支付一定的成本来颐养年长的教师。另一方面，全县每年新出生人口从2005年的8300人，迅速增加到2010年的10300人，并且这种趋势在今后10年仍将持续。随着学生人数的迅速回升，高中阶段教育普及，教育发展水平的不断提高，客观上要求稳定教师队伍规模，扩大招考力度，让新老教师达到正常的更替水准，才可保证教育的持续发展。据预测，2011至2013年，约有540名专任教师因年龄到龄而正常退出教学一线。届时，全县专任教师总数仅有3804名。加上调动、病休等因素，专任教师的实际数量将会更少。随着2005年、2006年出生的孩子相继步入学龄期，到时全县学生总人数将达到7.8万人。如果不及时补充教师队伍，最迟到2013年，我县就会出现相当数量的孩子没有教师或者是没有合格教师教的严重状况。因此，必须科学筹划教师引进工作，适度增加教师招考的数量。严格控制从教师队伍中调人进县内行政事业单位，确保教师队伍稳定。要改善教师的学科结构。制订特殊的政策，积极选拔专业对口优秀大学毕业生充实到教学一线。并出台优惠条件，有计划地引进一批教学水平高、管理能力强、社会影响力大的紧缺学科骨干教师，力争在“十二五”末，建设一支结构合理、敬业爱岗、乐于奉献的高素质教师队伍。
2、要硬化措施严格管理。加强教师队伍管理，充分挖掘个体潜能，调动教师从教的积极性，仍不失为目前解决队伍青黄不接、学科不优的有效措施之一。一要加强师德建设。教师是人类灵魂的工程师，是青少年成长的引路人。要按照“学为人师、行为世范”的准则，创新教育方式，强化教师的爱心和责任心。要大树多树师德标兵，引导广大教师用高尚的师德情操、无私的奉献精神、崇高的人格魅力和渊博的学识水平来教育人、关心人、温暖人。二要强化教师职业培训。目前，教师培训采用较多的是自上而下的培训模式，培训的内容、形式、时间，都由上级部门制定，脱离教学实际，尤其是内容陈旧、缺乏互动，实效性不强。因此，要创新培训模式，提高培训效益，充分利用教育远程培训网络，督促学校以校为本，进行校本培训，注重研究实际问题，加快观念更新步伐，切实提高教师队伍的整体水平。同时，建立有效激励机制，充分调动广大教师参加高层次学历的积极性，不断扩大知识储备，全面提升教育教学能力。三要切实保障培训经费。要根据教师队伍建设需要，按照农村中小学年度公用经费预算总额5%的标准，预算教师培训专项经费。同时鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资参与教师队伍建设，加快建立多渠道筹措经费机制。
3、要活化机制，增强终身从教的吸引力。稳定教师队伍，关键是要让教师职业能吸引人。一要创新教师发展机制。实施区域名师工程，积极推行“县级名师”、“校级名师”评审制度，并给予相应待遇，以鼓励优秀教师在教育教学上建功立业，以育人成果实现自身价值。二要改革教师职称评审机制。严格实行教师职称“评聘分离”，打破一评到老，待遇一定终身的格局，真正发挥职称在吸引人才方面的激励功能。三要完善教师报酬分配制度。在确保教师待遇逐年提高的前提下，将教师薪金与贡献挂钩，在绩效工资的分配中应充分体现优劳优酬，优绩优薪，拉开优秀教师与普通教师，一线教师与后勤职工之间的分配区间，以稳定优秀教师队伍。四要奖扶终生从教的典型。对从教时间长、育人业绩突出的教师，县委、县政府应予奖励，强化事业留人，感情留人，重奖师德高尚、业绩显著、终身从教的优秀教师，努力倡导全社会尊师风尚。
稿源：政协攸县委员会办公室
编辑：攸县公众信息网