2月21日上午，县第十五届人民代表大会第五次会议举行了第二次全体会议，会议主要听取县人大常委会工作报告等四项议程。
县委书记毛朝晖，县人大常委会主任罗尔胜，县委副书记、代县长龙志华，县委副书记彭新军，县政协主席周德才以及陈晓雅、肖雄、颜文祥、朱先林、李甜甜、刘志勇、谭佳梅、范桥平、谭会明、李乐文、李爱明在主席台前排就座。
本次大会应到人大代表245名，实到代表240名，符合法定人数。
县人大常委会副主任陈晓雅主持会议。
会议主要听取了县人大常委会工作报告，人民法院工作报告，人民检察院工作报告，代表建议办理情况的报告。
县人大常委会主任罗尔胜受县第十五届人民代表大会常务委员会委托向大会作报告。
在回顾2010年工作时，罗尔胜说，县人大常委会坚持以科学发展观为指导，依法履职求实效，共召开常委会会议8次，主任会议20次，听取“一府两院”专项工作报告14项，作出决议决定6个，发出审议意见书7份，圆满完成县十五届人大四次会议确定的各项工作任务，为推进我县民主法制建设，促进经济社会科学快速发展作出了积极的贡献。
会议明确了，2011年常委会工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，围绕县委提出的实施“四大战略”，推进“四化建设”工作部署和“两提两增”工作要求，切实履行宪法和法律赋予的职权，动员和凝聚全县人民的力量，同心同德、奋发进取，为实现富民强县新跨越，构建和谐茶陵而努力奋斗。
谈到今年的工作安排，罗尔胜指出，将重点做好四个方面的工作。一是围绕县委决策部署，审议据顶重大事项。二是围绕提高工作实效，切实强化人大监督。三是围绕创新履职方式，充分发挥代表作用。四是围绕人大自身建设，不断提高履职水平。为我县经济社会发展作出应有贡献。
会上，县法院院长黄玉丰代表县法院向大会作工作报告；县检察院院长周育平代表检察院向大会作工作报告；县人大副主任邝有光受人大常委会委托向大会作代表建议办理情况的报告。
不是代表的县级领导、县长助理、县人民政府工作机构负责人、县法院、县检察院的副职、有关部门负责人、不是代表的乡镇长、办事处主任、省市人大代表、县委有关部门及群团机关负责人、县政协委员列席了会议。