编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县渌田镇有“四个方面”变化明显
2010年，攸县渌田镇按照县委、县政府“四大战役”总体部署，紧扣“打造边界重镇，构建和谐渌田”的工作主题，始终围绕“坚持‘三个’方针，培育‘三个’中心，强化‘三个’建设，为民办好九件实事”的工作思路，切实推进优化发展环境和转变干部作风两项基础工程，使全镇呈现出观念变新、干群齐心、发展渐兴的良好势头。
镇域经济持续快速发展
围绕“夯实基础、培育亮点、优化结构”的总体原则，坚持产业兴镇，推动镇域经济持续快速发展。全年完成GDP6.8亿，同比增长15%，财政收入增加30%，人均纯收入8300元，同比增长16%。
本土传统产业稳中有进。虽然受到自然灾害影响，农作物产量变化不大，但由于农产品价格上调、农林牧渔全年实际收入均有所增加，呈现良好态势。
外出劳务经济迅猛发展。全镇4.6万人，有1.8万人在外务工、经商，多年来形成的挖机和建筑两项传统产业，乘国家扩大内需政策的东风在全国各地得到迅速壮大。目前拥有挖机、推土机等大型机械近3000台，固定资产达7个亿，建筑从业人员超过5000人，年利税过千万的老板超过10人，仅此两项创造的效益就使全镇人均纯收入超过1.3万元/人，大大超过前年年报数的7227元/人。同时，大量的返乡投资推动了镇域经济的强劲发展。
农业产业结构持续优化。去年年初，镇党委、镇政府决定通过加大招商引资力度来调整全镇产业结构。目前，台资香椿基地前期700亩正式投产，竹柳育苗基地成功落户，投资近2000万元的郴州直属库库房建设也将为产业结构调整起到重要的推动作用。同时，继续巩固了沙子寨立体养殖、存垅的黄花菜、江英黑木耳以及大洲片优质稻制种、良种油菜种植基地，促进产业结构的持续优化。
财政税收成效显著。全镇上税企业仅9家，全年上交国税才40余万元，地税仅3万元，远远不能完成上级下达的税收任务。为此，该镇本着“内征外引”的思路，一方面不断扶持现有的税源基地，另一方面，充分利用“渌田人家乡情结重”的特点，不断健全“县外引税”激励机制。目前，完成地税185万元，与上年同期相比增长30%。同时通过处置遗留资产和镇区“农民新街”的土地开发，为财政创收200多万元，有效确保了镇重点工程的顺利实施。此外，还严格实行重管理、严支出制度，特别是实行站所经费包干的措施，使非生产支出较上年下降26%，做到了收入有增、支出有度。
基础设施建设空前铺开
去年该镇工程建设数量创下历年最多的记录。
国家工程平稳推进。衡茶吉铁路途经该镇8个行政村，在该镇存联村设攸县南站，对推动全镇区域经济跨越发展具有不可替代的作用。为此，去年该镇不断强化工作责任，确保工程平稳推进。目前，已完成90%的土方成型和100%的桥涵工程，成为湖南段施工最快、反响较好的地段。衡炎高速、攸安线顺利通车后运行良好，岳汝高速尽管我镇路程不长，但镇村仍以严谨认真的态度确保了平稳有序。
省市争项成绩斐然。该镇不断健全“深入摸底、多方联动”的机制，进一步盘活各村的人脉资源，切实调动各界人士争项融资的积极性，先后争取省市项目15个，总金额3000多万元，是渌田历史上少有的丰收之年。变电站、自来水厂；政务中心大楼、三所学校校舍新建、再就业培训中心、三座小Ⅰ型水库的防渗加固、财政所、永乐江河堤崩坝溃整治二期工程、土地整治、粮食储备库库房项目和火车南站片区开发都在有条不紊进行中。这些项目建成后将大大改善渌田基础条件，提升渌田的品位。
自主投入助推有力。除了依靠上级资金或项目外，该镇还创新思路，盘活土地资源，启动了“农民新街”的开发建设，11.5亩地共拍得资金379万元，有效地推动了镇区硬件建设和扩容，更新了村民观念。为改善五保老人的生活条件，去年又投资40万元完善了第二敬老院的围墙、绿化、坟地和生产基地。同时，经过反复调研，下决心改变了渌田有山没林的现状，决定5年“封山育林”和“万亩造林”，组织各类资金80万元，鼓励不同形式的植树活动，逐渐创树真正的“绿田”品牌。全年还浇筑水泥道路32公里，水渠50公里，不断改善了村组的设施。
社会事务管理有效加强
社会秩序平稳可控。健全“村为主”的机制，紧绷维稳主弦，把“稳定”始终作为压倒一切的中心工作抓紧抓好，切实做到“三坚持、三着力”。坚持打防并举，着力净化社会治安；坚持调防结合，着力化解社会矛盾；坚持标本兼治，着力信访维稳工作。全年排查民事纠纷36起，调处率100%，成功率100%；共立刑事案件22起，破案11起，治安立案24起，破18起，逮捕追究刑事责任18人，治安拘留11人，罚款6人。有效打击犯罪分子嚣张势头，维护了社会稳定。目前，全镇无民转刑案件，无群体性事件，无明显的黑恶势力，无重大刑事案件，无越级上访事件，社会大局稳定，连续三年在全县的综治考核中位列前茅，并被推荐为全市“十佳平安乡镇”的候选对象。
计生工作竭尽全力。计生工作是渌田工作的薄弱环节。面对困境，唯有奋起直追、锲而不舍。一抓宣传转观念。通过多形式、多层次的宣传活动，来转变多子多福的老观念。二抓服务少计外。通过三次集中活动，共完成四项手术1311例，比去年同期增74.37 %。三是抓处罚促后进。全年法院执行共12人，立案处理党员6人，征收社会抚养费165万元，同比增加12%。通过镇村干部共同努力，计生水平有所提高。
“三创四化”卓有成效。去年年初以来，投入三创四化基础设施的工作经费达20万元，完善了基础设施，加大了宣传力度，发放卫生宣传资料10000多份。组织全镇中小学生开展小手牵大手活动，上街进行卫生规劝和清洁行动。组织48名湖南省工业大学学生下到4个村进行为期一个月的“三创四化”现场参与和宣传。同时，立足实际，创新思路，建立健全 “村干部包片、组长包组、党员包户”的责任机制， 深入推行垃圾处理“四分法”， 实行每季度开展6次的常检办法，进一步健全村级卫生考评和绩效挂钩的制度，通过持之以恒的工作，取得了第二季度全县三创四化考核中排名第三以及第三季度排名第二的成绩，全镇的镇容镇貌和卫生状况大为改观。
干部队伍和谐高效。进一步贯彻科学发展观，深入学习落实“创先争优”精神，大力培育一批叫得响、靠得住的典型党组织和党员，从而充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；继续完善“村帐镇代理”及村务公开制度，以村级财务管理和村务公开考核为重点，强化了对村级工作的领导；继续推行了支部书记季度述职及村干部绩酬挂钩考核制度，村干部履职情况得到进一步的加强。目前全镇上下政令畅通、决策民主、职责分明、执行有力，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
人民幸福指数显著提高
社会稳定和经济发展为百姓安居乐业奠定了坚实的基础。社会公平、正义，治安秩序良好，村民生活舒坦安定。测评显示98%民众对社会秩序表示满意。经济快速发展让百姓享受到了现代生活，全镇拥有私家车2000余辆，家电购量比上年同期增加28%，乡村“超市”的发展提高了百姓的自豪感和尊严感。
民政保障让有困难的群众感受到了温暖。第二敬老院围墙、养殖场等附属工程建设基本竣工，可以再接纳15个五保老人；19幢安居房已全部建成并入住；做好了留守儿童、特困儿童帮扶工作，弱势群体状况不断改观。同时按照上级部署扎实做好了低保扩面及新农合参保工作，全镇新增低保对象490人，新农合参保率95%以上，社会、医疗保障体系进一步扩大，弱势群体供养状况大为改观。全年共发放各类救助金达200万元，惠及30%的农户。
文教卫事业协调发展使民众的生活更丰富更有保障。生活富裕后，精神要求更高，腰鼓队、锣鼓班、太极拳、龙灯门球等娱乐队伍不断壮大，健康生活逐成时尚。全年教育投入增长60%，医院收入下降了20%，都从不同角度满足了百姓的心理需求。农家书屋、乡村大舞台远程教育室丰富了大家的业余生活。
作风转变拉近了与群众的距离。继续贯彻县委“促进观念和作风转变三十条”、“密切党群干群关系六个一”等主题的学习实践活动；强化责任，严格推进村级定期联合办公工作；坚持推行镇村工作预安落实销号制度，确保了各项工作如质如期完成；开展的行风评议活动，强化了干部工作作风；继续完善了干部管理“四项制度”，有效地加强了干部作风管理，提升了机关行政效能，让百姓感受到了执政为民的理念，了解了干部、掌握了政策，解决了困难，干群关系进一步融洽。
稿源：攸县公众信息网
文：渌田镇党政办
编：晓 月