编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县教育工作呈现“四新”
2010年，在县委、县政府的正确领导下，攸县教育局以科学发展观为统领，锐意改革，勇于创新，努力改善办学条件，全力推进素质教育，着力转变政风行风，致力维护教育稳定，全县各级各类教育均衡、健康发展，年度工作目标全面完成。
学校建设取得新成效
——竭尽全力保安全。坚持教育与管理结合、治理与建设并重的原则，深入开展“净化校园环境，创建平安学校”活动。一是全方位排查隐患。2010年，全县各校都进行了拉网式隐患排查，共排查出各类安全隐患500余个。县学校综治工作领导小组把排查出的隐患向各乡镇和综治成员单位进行了交办。全县筹集资金100多万元，排除校内安全隐患300个，警示封闭各类设施50余处。校园配备专业保安人员308人，启动电子监控装备。二是大面积组织学习。与相关部门联合举办安全工作培训班，全县各中小学校长、幼儿园园长、校园保安人员和局机关干部共计1000余人集中学习了道路交通、消防、食品卫生及学校管理等方面的知识，安全责任意识、事故防范处理能力和服务学生意识得到有效提高。三是多部门联合整治。联合相关职能部门对学校及周边环境进行了集中整治，依法取缔了3家黑网吧，查处了5台违规接送学生的“黑校车”，在学生出入路段增设了20处交通警示牌，改善了学校周边交通秩序，净化了学校周边环境。
——全神贯注抓创建。一是积极争资引项。积极向上争取建设项目，先后数次赴省、市有关部门汇报、联系项目建设，力争为我县办学条件的改善注入活水。二是改善办学条件。县委县政府决定，从2010年起，四年内投入1亿元，改造好所有薄弱学校，建设好农村寄宿制学校47所。去年经省专家组验收，11所合格学校创建全部合格。年内第一批9所农村寄宿制学校项目建设全部竣工，启动的17所第二批农村寄宿制学校进展顺利，各类公办学校从223所撤并到167所，皇图岭、酒埠江、菜花坪等镇的3所初中分别并入县二中、三中、四中，城区小学正在新改建和扩容，全县教育资源大幅优化。三是严格项目监管。争项引资工作气力大，建设监管工作不松懈。组织人员对义务教育合格学校建设项目实施情况进行了多次专项督查，有效控制了建设规模，杜绝了新增债务，确保了建设进度和质量。
各类教育取得新发展
——全面推行素质教育。一是扎实做好德育工作。各校都围绕德育工作这根主线制定了工作方案，组织开展了形式多样的思想教育活动。举行了全县中小学“我骄傲我是中国人”主题朗诵比赛，交通路小学、东北街小学等校组织学生入住网岭罗家坪德育基地进行实践活动，部分学校组织学生到敬老院义务劳动，全县各中小学都组织学生开展了以“攸县精神”为主题的征文比赛系列教育活动。二是广泛开展艺体教育。为加强学校体育卫生和艺术工作，下发了《关于加强体育卫生和艺术工作的通知》，要求各校深入开展学生阳光体育运动和文体比赛活动。组织学生参加市中小学生“艺术之星”评选、中小幼美术书法摄影比赛等活动，取得了优异成绩；组织了全县初中毕业生音体美特长生测试，认定了特长生261人。县三中水上运动队在省运会上名列团体总分第二。
——着力加强队伍建设。把教师资源作为第一资源，把队伍建设作为第一要务，常抓不懈，常抓常新。 一是加强师德师风建设。坚持把师德师风建设放在首位，始终贯彻县委“促进观念和作风转变三十条”，深入开展“九查九进九评”活动，涌现出一大批师德师风建设先进典型。二是加强校长队伍建设。组织基层负责人学习教育中长期发展规划纲要，讨论新课改和素质教育的实施，提升教育理论水平。坚持校长上课、听课、评课制度，要求校长全年上公开课两次以上，参加教研组评课30次以上，听课40节以上，副校长必须兼课，促进校长将工作重心下移到教学第一线。各校校长已上公开展示课60余堂，进一步强化了校长领导教学工作的责任。三是加强教师业务培训。组织信息技术培训64人次，普通话培训124人次；为1136名教师办理了继续教育证，微软携手助学教师创新培训1000人，开设小学低年级寄宿生活指导教师培训班2期。局机关编发4期《学习文摘》，广大干部教师学风进一步浓厚，学习型学校、学习型机关建设初显成效。
——大力开展扶贫助学。在免除全县所有义务教育阶段学生学杂费、课本费的同时，共资助家庭贫困学生5753人，资助金额318.35万元，完成全年任务的155%。其中，为3867名义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费131.7万元，为356名高中贫困生发放助学金18.55万元，为1369名中职贫困生发放国家助学金117.3万元，为161名大学新生资助50.8万元。由于资助力度不断加大，资助范围不断扩大，真正实现了不让一个义务教育阶段的学生因家庭贫困而失学，切实减轻了农民负担，彰显了教育公平。
——深入开展教研教改。一是以抓好常规工作为基点，稳妥推进课堂教学改革。广泛开展课堂教学模式探索、教师课堂教学竞赛等活动，组织教师到课改实验区考察学习，在网岭中学召开全县初中教育教学改革研讨会，深入讨论新课改课堂教学模式，强化教师新课程理念。皇图岭中学率先在全县认真学习山东杜郎口学校教育模式，取得了阶段性成果，攸县电视台“成长ABC”栏目对此进行了专题报道。二是以开展学术交流为支点，着力拓宽教师专业视野。组织骨干教师赴汨罗学习交流经验，召开全县高中教学与管理工作会议，查找分析了高中教学的问题与差距，介绍了一些先进的方法和理念，提出了一些具体的建议和要求。邀请全国知名教育专家来攸作学术专题报告，全县各校校长、教务主任、教研组长等200多人聆听了报告，学习最前沿的教学和管理理论，提高了教师的理论素养。三是以高、中考为载体，着眼学生减负提质增效。组织人员经常深入学校、深入课堂调研，要求把德育活动融入学科教学，不依赖加课、补课提高课堂教学质量。同时还邀请名校高三备课组长来攸指导高三复习，邀请市教科院全体教研员来攸指导初三后期复习教学，提高了课堂教学效益。由于措施得力，各类成绩稳中有升。全县适龄儿童入学率达100%，小学辍学率为0，初中巩固率达99%。高考本科二批以上上线1648人，二本以上上线率和万人上线率再创新高；在全省高二学业水平考试中，我县合格率为92.4 %。
中心工作取得新突破
作风建设有声有色。一是广泛学习提认识。县委全会后，组织局班子成员及基层负责人、股室负责人集中进行封闭培训3天，认真学习“三十条”及法律法规，进行警示教育。制定并印发了开展创先争优活动、知法明纪大教化活动、廉政风险查纠工作和推进学习型党组织建设等系列实施方案，邀请了县纪委等专家来局对“知法明纪大教化”活动进行解读。各校都能按照要求制定了学习计划，并广泛开展了宣传教育活动。二是查摆问题明长短。全县教育系统在认真学习“三十条”的基础上，以基层干部学习会为契机，结合自身实际，认真讨论反思，客观查摆问题，通过自查、互查和民主评议等方式，大胆晾晒了领导干部和普通老师必须坚决克服改正的各类问题，明确了今后努力的方向。三是督促整改保实效。坚持廉政文化上墙，将一些精辟的廉政警示语悬挂在局机关大楼大厅、过道、会议室的墙上，浓厚廉政氛围。不定期检查校长住勤，对学校存在的问题标本兼治，纠建并举，坚持问人、问事、问责相结合，采取诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等手段，对整改不力、不实、不到位的单位和个人严格责任追究，确保问题逐步整改到位。
预安销号有条有理。按照“自下而上预，自上而下安，上下结合销，绩与酬挂钩”的要求，严格执行预安落实销号工作制度。一是工作预安细。每月的预安都紧扣中心工作，突出岗位职责，都有明确的目标要求和责任人。对避重就轻的预安一律重预，保证预安质量。二是落实销号实。按照先股室自评，再股室间互评，后分管领导拟定初步意见的步骤进行考核，结合股室负责人的述职报告，由党政联席会议决定是否销号。未按时按质完成的工作坚决不能销号。台账有专人管理建档，并按月及时报送。三是绩酬挂钩明。对预安落实销号工作逐月考核，严格对照局机关制订的奖惩方案实行绩酬挂钩。
信访维稳有作有为。一是健全工作制度。建立健全了信访接待日制、值班报告制、信访台帐制，做到了用制度管人，用制度理事。二是耐心文明接访。耐心倾听每位上访同志的诉求，依法依规给予明确细致答复，让每位上访者带着怨气来，带着微笑归。三是以人为本下访。对一些上访“重点户”、“钉子户”，局班子成员率机关联系点干部多次下乡入户，主动上门走访，通过面对面交谈，心贴心交流，零距离了解上访者的诉求与动态，提高了防控非正常上访的针对性，大大减少了重复上访、集体上访和越级上访。同时，局机关还增强了对非正常上访人员的劝返力量，加大劝返工作力度，年内先后多次派员赴省上京劝返“原民办教师”，确保了大局稳定。
“三创四化”有序有效。设立了“三创四化”宣传专栏，制定并印发了《全县中小学生假期参与洁净攸县大行动实施方案》，配合全县创卫工作，清除了机关院内的卫生死角，完善了各类卫生设施。全县各校组织学生积极参与洁净攸县大行动活动。同时以此为契机，集中人力物力，努力创建文明学校、卫生学校、绿色学校。
政风行风取得新转变
办学行为不断规范。加强了教育教学专项督查，引导学校端正办学思想。各校都能按要求开齐开好各门课程，严格控制学生在校时间和作业总量，切实减轻了学生学业负担。全年学校无乱办班、乱补课、乱发资料现象。
考试招生阳光操作。一是从严治考。高考、高二学业水平测试和初中学业水平考试等三场大考，由于行动早、安排细、措施力，没有发生一起考试违纪事故，保证了考试的公平、公正。二是阳光招生。制定下发了《全县义务教育阶段和高中阶段学校招生工作的通知》，严格按照学生填报志愿和综合评价结果从高到低依次录取，“择校生”的招收严格执行“三限”政策，局纪监室全程参与监督，杜绝了违规招生。
财务管理更加严格。财务支出实行“五个严格控制”和“一个坚决不允许”，即严格控制在外就餐，严格控制加班或请人加班，严格控制物资采购，严格控制外出考察，严格控制租车，坚决不允许各股室私立项目开支。局党委、行政与基层单位年初签订了廉政建设责任书，全面实行校财局管制度，全县各中小学校财务实行集中核算，对学校大宗物资采购实行局党委集体研究审批制度，县直学校和乡镇中学的学生食堂资金也统一进了“笼子”，同步监管，有效减少了非正常支出。
建议办理一丝不苟。去年，教育局共承办县十五届人大四次会议代表建议13件，政协攸县七届四次会议委员提案6件。该局对所有的建议提案进行了分类梳理，按照“统一登记、分类整理、归口办理、统一答复、跟踪回访”的程序规范办理。所有建议提案均形成答复材料，并与代表委员们见面，满意率达100%。
回顾一年来的工作，尽管取得了较好的成绩，但攸县的教育事业发展还面临不少困难和问题，主要体现在：高中生源骤减与学校布局调整之间的矛盾，重点工程压头与资金缺口较大之间的矛盾，教师整体相对富余与教师队伍结构不优之间的矛盾，等等。对这些问题，要高度重视，认真加以解决。
稿源：攸县公众信息网
文：县教育局
编：王飞宇