日前，湖南省人大代表、中共岳阳市委书记易炼红在长沙做客人民网接受访问时表示，政府工作要更加贴近人民群众，使生活在这块土地上的人们更加充满归属感、幸福感和自豪感。（《潇湘晨报》1月31日报道）
“归属感”一词，出诸地方官员之口，显得特别醒目，在时下具有特别重要的内涵，使笔者忍不住要说上几句。“归属感”，实乃解读当代中国社会、解读时代民生诉求的一把“钥匙”。因为，在经济持续三十多年高速发展之后，部分民众“归属感”的匮乏，已经越来越成为当代中国社会的一大难题。
改革开放，打破“大锅饭”，打破各种各样的体制机制束缚，把人们的思想从许多旧有的桎梏中解放出来，把人们的身份从过去的“单位人”、“集体人”中解放出来，使经济走向市场、人员走向社会，极大地调动了人们的创造活力，这无疑是中国经济社会持续三十多年稳定高速发展的重要促进因素，是时代的巨大进步。然而，与此同时，当许多人从旧有的思想、旧有的单位、旧有的职业、旧有的集体等等之中解放出来之后，他们需要面对的一个新的问题是：“归属感”越来越欠缺了，因为不知道自己新的位置究竟在哪里。
在思想学术领域，浮躁、“官本位”饱受诟病，低俗、 媚俗、庸俗等“三俗”之风泛滥成灾，它实际上是部分人在思想灵魂上迷失归途的反映，对金钱、权势、名利的崇拜扭曲了对科学、知识、真理的敬仰，使得有些人已经丧失了“归属感”。在具体的民生领域，缺乏“归属感”表现得更加直观可见，比如，农民、尤其是青年农民纷纷地离开土地，他们不愿意再世世代代扎根在农村，因此对农村已经没有了“归属感”，然而，当他们涌入城市后，户籍、房价、社保等各种各样的门槛，也使得他们很难真正地感受到自己已经是城市的一员。尽管城市里的高楼大厦、天桥马路等都凝结着他们的汗水，但城市并不会真正给他们充分的“归属感”，于是，年终岁末他们又不得不选择回到乡下的家，“春运”便是二十世纪末二十一世纪初中国社会“归属感”的最好注脚。“农民工”如此，就是那些土生土长的“城里人”，面对高涨的房价、看病难看病贵、就业压力剧增等现实困难，也会对自己所处的城市越来越感到陌生，“归属感”日益匮乏。青年大学生“逃离北上广”，北京上海广州等前沿城市固然不能给他们“归属感”，而回到二线城市乃至故乡，工作、房价、婚姻等的压力并不见得就能减轻多少，就业时、遇到麻烦时随时可能遇到的“我爸是李刚”，更会使他们的“归属感”顷刻受伤，似乎一切优质的资源、一切美好的住房都属于“富二代”、“官二代”，则更多青年人的“归属感”又从何而来呢？
在物质极端匮乏的年代，中国人却都具有很强烈的“归属感”，“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸，我家就在岸上住”，这首最近被郎朗在白宫演奏、在那个年代流行的歌曲正好反映了当时中国人对共同家园的高度认同，这既有历经百年亡国灭种之忧而独立建国后的民族情感释放，也因为当时的体制下人们的一切都属于单位、集体。在物质财富日益富足之后，“归属感”匮乏则日益成为一大社会难题。从根本上来讲，这也是经济发展模式过于粗放、贫富差距拉大、城乡失衡、收入分配制度迫切需要改革等经济基础面貌的必然反映，亦是现实生活中某些领域的改革尚不能更好地满足人民期待、公平正义缺失等的必然折射。
“归属感”匮乏带来的隐患极其巨大，因为，它会从根本上损耗一个社会的凝聚力、向心力，也会侵蚀政府的公信力、号召力。缺乏了“归属感”，经济总量再大，城市面貌再漂亮，国家取得的发展成就再多，都将难以得到人们的广泛认同。当人民群众不能充分地共同分享改革开放和发展的成果，他们就势必对正在大踏步前进的社会缺乏“归属感”，社会就会出现经济越发展、人心越涣散的悖论，这也就是一些地方官员已经注意到的有些群众“端起饭碗吃肉、放下筷子骂娘”的原因。中国的和平发展，必须团结凝聚起十几亿人口的力量，万众一心共同奋斗，因此，如果民众“归属感”过分流失，人心过于涣散，社会的和谐稳定就会面临更大挑战，经济社会的健康持续发展就会遭遇更大的拦路虎。
所以，各级主政一方的官员，必须高度警惕时下部分民众“归属感”匮乏的问题。“归属感”反映民生，也反映民心，只有当各级官员真正做到以人为本、执政为民，努力维护社会公平正义、保障广大人民群众共享改革开放发展成果，坚持科学发展，不断改善和造福民生，听取民声顺应民情，保障人民的基本权益，民众才会对社会、对发展充满强烈的“归属感”。当民众都充满了强烈的“归属感”，亿万民众才能团结一心、共同奋斗，社会才能保持和谐稳定，经济才能健康持续发展，中国才能实现民富国强。正是从这个角度来讲，岳阳市委书记把增强市民“归属感”作为执政要务之一，堪称富有远见，抓住了矛盾关键，把握住了经济社会发展的重要时代规律，值得各地官员镜鉴。
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