严格管理树形象 规范执法保畅安
攸县交警大队
执法工作是公安交警的生命线，是密切联系群众的重要渠道，也是服务群众的平台。近年来，我们始终坚持“为民执法，服务民生”的执法理念，以构建和谐警民关系为目标，以“三基一化”工程建设为载体，以“双百双创”活动为主线，以规范执法行为为切入点，大力开展执法规范化建设，深入推进公正廉洁执法，在全大队上下形成了“理性、平和、文明、规范”的执法氛围，赢得了各级领导的高度肯定，得到了广大人民群众的充分认可。自2007年以来，无一起群众合理投诉；在全市执法质量考评中连续两年获得第一名，连续三年被评为县局执法考评先进单位；二中队与车管所被评为全省交警系统规范执法示范岗；今年7月下旬，以全市第一名的优异成绩顺利通过省厅检查验收，被评为全省公安机关执法示范单位，并作为全省交警系统唯一代表被推荐参评“全国公安机关执法示范单位”；在省市群众满意度测评中，得分均居全市县级交警大队前列。
一、抓创新确保执法理念大转变。牢固树立“为民执法”理念，促使了执法理念由严管重罚向服务广大人民群众出行平安转变。工作重心大转移。将沿袭多年的以查纠违法起数为主要指数的考核方法调整为以车驾管和交安宣传为主要指数，对轻微违法行为坚持教育为主，由民警开具《交通违法免处单》，予以免处放行。2008年以来，有记载的教育放行量达到3.2万人次。财务保障大调整。解决了交警“吃皇粮”问题，取消罚没款返还，对摩托车办牌办证、交安宣传、事故处理工作给予拨款补贴，用于基层单位公务开支，且对公务经费实行指标控制，确保实现了创收与执法的彻底脱钩。违法处罚大集中。设立处罚大厅，对交通违法实行集中处罚，公开处罚程序与处罚标准，限制执法民警和处罚民警的自由裁量权。
二、抓管理促使执法行为大规范。多策并施，狠抓执法行为规范，实现了无国家赔偿，行政复议，诉讼被撤销、变更的案件，无因执法过错被纠正的信访事项与执法举报案件的执法工作目标。常抓教育培训。每周组织全体民警进行思想政治与法律法规教育培训，开展公正廉洁执法与社会主义法治理念教育；分期分批组织各个岗位民警进行业务培训；对新录与岗位变动的民警随时进行随岗轮训。狠抓问题治理。定期开展执法纠纷排查治理工作，对易发生执法纠纷的执法环节和岗位进行排查，将排查出来的问题逐一落实整改措施、责任与时限。2008年以来，共排查出3类21项执法不公问题，全部在规定时限内治理到位。严抓细节查纠。深入基层对民警的执法行为进行督查，对执法不规范问题当即纠正，定期进行通报讲评，并纳入所涉单位及民警个人的精细化考核。强抓科技执法。广泛运用电子卡口、移动抄牌、监控摄像等科技执法手段，每年科技执法8万多起，科技执法绝对量与执法总量占比，在全市均遥遥领先。今年年初，县委、县政府预算投入1000万元启动建设智能交通监控系统，将在今年9月份建成，并投入使用。
三、抓考核推进执法质量大提高。通过多种形式的考评考核，推行绩效挂钩，不断提高执法质量。推行预安销号制度。逐月对各单位执法案件法律手续完善、案卷整理上报、配套台帐登记、执法信息录入等工作进行任务分解，月初发文预安，月末汇总销号，对未及时完成销号的，通报扣分，并继续挂号、限期完成，直至落实销号。定期考核兑现奖惩。制定了执法质量考核办法，每季开展一次考核，年末随机抽查若干案卷，将抽查考核结果与季度考核结果及每月预安销号情况进行汇总，评出执法质量优秀单位，给予奖励；同时，对考核得分倒数第一名的单位负责人诫勉谈话一次。开展优秀案卷评选。每年开展优秀案卷评选活动，评出若干份优秀案卷，在年终总结会上进行通报表彰，并对案件承办民警给予奖励。
四、抓长效落实执法机制大健全。为全方位、多途径、深层次抓好了执法工作机制建设，我们不断探索执法管理长效机制。全方位完善制度。重点完善了教育培训、警务督查等规范执法行为的制度与执法过错追究、执法监督等监督管理制度及联系点走访、领导接访等工作制度，目前共建立21项执法工作制度。多途径抓好落实。成立了专门的执法监督机构，广泛征求群众意见，及时发现和处理民警执法中存在的问题；聘请了执法监督员；采取上门纳谏、开门评警等方式，主动接受社会各界的监督。深层次探索创新。推行执法监督员陪同调处制度，对事故调处工作进行全程监督；实行执法办案回访制度，通过主动约访、带案下访、上门回访等多种方式，拓宽信访渠道，确保了群众信访事项得到了及时受理和解决。
五、抓服务实现执法效果大融合。广泛实施便民利民执法服务措施，不断提高群众满意度，实现了执法效果与社会效果的有机融合。服务窗口大前移。在5个农村交警中队全部启动摩托车上户办证业务，并推行“流动车管所”服务，定期深入乡镇村组、企事业单位上门为群众办理牌证。服务渠道大拓宽。积极争取小车在攸县办理上户手续，并开通了车驾管所有业务；建立了交通事故快处赔与社会救助工作机制；设立了异地违法代办窗口，为老百姓处理异地违法提供方便。服务方式大优化。推行“一窗式”服务，所有窗口业务，办事群众可在任一窗口一次性迅速办结；推出了上门、预约、延时、留办、代办等服务举措；坚持主动服务，根据办事群众的实际情况主动提供相应服务。
稿源：《攸县工作》第4期
编辑：攸县公众信息网