7月30日下午，县委十届九次全体会议在炎陵宾馆召开。市委副书记、县委书记李晖作重要讲话。县委副书记、县长周建光主持会议并讲话。
会上，李晖说，今年以来，全县呈现出了经济发展来势良好、转变方式态势良好、社会和谐趋势良好、党的建设不断加强的喜人局面。上半年，全县经济运行情况的主要特点是“三稳两快一好”：经济总量稳步提升，居民收入稳定提高，金融储蓄平稳运行，规模工业快速增加，固定投资快速增长，消费市场持续走好。实现地区生产总值10.99亿元，增长16.7％，单位GDP能耗下降61.64%。完成财政总收入1.83亿元，增长33.6%。城镇居民可支配收入7832元，增长13.1%，农民人均现金收入3637元，增长20.95%。各项存款余额29.7亿元，增长35.1%。规模工业企业达到68家，增加21家。全县完成工业总产值15.28亿元，增长34.5%。完成全社会固定资产投资11.96亿元，增长61.1%。实现社会消费品零售总额4.02亿元，增长16.9%。
在谈到上半年全县发展取得可喜成绩时，李晖说，主要体现在六个方面：旅游经济日渐升温，城镇环境不断提质，园区建设攻坚克难，交通加速全力推进，民生民利切实改善，基层党建明显加强。1至6月份，全县共接待游客79.01万人次，旅游门票收入978万元，实现旅游总收入3.96亿元，同比分别增长83%、78%和85%。深入开展国家卫生县城、国家级生态县、省级文明县城创建工作，“创卫”通过国家爱卫办第一次暗访，成绩名列湖南第一。上半年，园区入园企业达到65家，投产企业52家，实现工业总产值7.58亿元，增长50.2%；工业增加值2.75亿元，增长55.3%，实现税收1800万元，增长45%。
李晖说，回顾半年来的工作，我们在推进“又好又快、进位争先”战略目标的实践中，不仅取得了喜人的成效，更重要的是积累了不少加快发展的经验，特别是“大造声势议热点、集中力量抓重点、众志成城破难点”这三种工作方法，要在以后的工作中继续发扬。同时，也要冷静地分析工作中的不足，清醒地看到存在的问题。项目投资后劲不足，工业增长约束较多，财政形势不容乐观，农村发展依然缓慢，环境优化任重道远，维稳形势不容乐观，基层执行力亟待加强。对这些问题，必须采取有效措施，切实加以解决。
李晖指出，加快转变发展方式，是当前践行科学发展观最紧迫的战略任务。我县产业结构不优，三次产业中，一产业比重偏高，没有形成产业规模；二产业比重偏低，没有形成产业特色；三产业发展不快，没有形成产业体系。
针对我县产业结构不优，所以要“转方式”，在谈到转方式怎么转时，李晖概括为:一要转观念、二要转重心、三要转机制、四要转作风。她指出，解决了观念问题，转方式就更具坚定性。既在转方式中解决当前迫切需要解决的突出问题，又要在转方式中放眼未来，统筹推进，既注重质的提升，又稳中求快，使经济增长建立在资源节约和环境友好的基础之上，建立在速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调的基础之上，真正做到把中央精神与地方实际紧密结合起来，走炎陵特色的科学发展之路。解决了重心问题，转方式才能更加具有操作性。要着力在发展“两型”产业，建设“两型”环境，推进“两型改革”上下功夫。机制是转变方式的重要保障，要着力建立和健全考评机制、用人机制、政策机制。解决了作风问题，转方式才能更具推动力。要切实做好由“散”转“严”，由“懒”转“勤”，由“玩”转“干”，由“浮”转“深”四种作风的转变，切实保障转方式、促“两型”、抓发展取得实实在在的成效。
在突出“四大战役”，扎实推进工作方面，李晖强调，打好“四大战役”，是全县经济社会发展的重中之重，是转方式、促“两型”、抓发展的重中之重。全县上下要迅速行动起来，掀起“四大战役”的新高潮。要着力在加大招商引资力度，加大项目落地力度，加大环境优化力度等方面下硬功、见实效、出真招、求突破。
李晖指出，要重点抓好创建工作，抓好民生实事，抓好社会稳定。以抓好“创建”工作为突破口，努力打造生态炎陵、开放炎陵、文化炎陵、平安炎陵、幸福炎陵“五张炎陵名片”。在创建工作上，加快做好规划设计，加快解决重点问题，加快建立长效机制。要把群众的愿望作为第一信号，把群众的需要作为第一需求，把群众的评判作为第一标准，围绕县委年初制定的“三个十”目标，狠抓“十件民生实事”的落实，切实关注民生、改善民生。要切实增强维稳敏锐性、针对性和责任心。维护社会稳定是各级党委、政府的重大政治任务，是经济社会发展的重要保障，是改善民生民利的核心内容。各级各部门要时刻绷紧维稳这根弦，切实抓紧抓好。
李晖强调，转方式、促“两型”、抓落实，核心在党、关键在人。要大力开展好创先争优活动，把创先争优活动与推进科学发展、打好“四大战役”、做好常规工作结合起来。围绕创先争优，切实加强党的建设，重点要把握以下三个方面。一是必须提升能力。重点提升班子队伍科学发展、攻坚克难、团结协作和防腐拒变的四种能力。二是必须强化基层。基层领导、干部和党员是我们干事创业、创先争优的骨干，必须强化责任意识，积极发挥榜样带头作用。三是必须抓好落实。创先争优的进展如何，重点看实效。抓落实，是一切工作取得成效的关键和保证。要注重工作实绩，以实绩论英雄，以实绩评功过，引导广大党员干部以实实在在的行动来谋求发展、推动工作、实现目标。
最后，李晖强调，转变发展方式，时不我待；打好“四大战役”，任务艰巨；打造“五张炎陵名片”，前景美好。我们一定要担负历史使命，顺应时代潮流，奋力开拓，迎难而上，为夺取“又好又快、进位争先”新胜利，作出新的更大的贡献！
周建光就全面贯彻落实县委十届九次全会精神提出要求。他指出，全县各级各部门要认真学习好、传达好、落实好全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，统一到加快转变发展方式上来、统一到实现“两型”社会建设新突破上来，把打好“四大战役”的进军号、集结号吹得更响、更紧、更急。当前，要大力弘扬“敢为人先”的精神，解放思想，勇于争先；正视矛盾，敢于碰硬；科学组织，善于协调，迅速掀起“四大战役”的新高潮，确保全县经济社会又好又快发展。
会上，县委常委、常务副县长姚永告宣读了《中共炎陵县委办公室炎陵县人民政府办公室 关于开展优化重点工程建设环境 全力搞好协调服务突击月活动的通知》。
县委十届委员会委员、候补委员、纪委委员；不是十届县委委员、候补委员的在职副县级以上领导；各乡镇（场）党委书记、乡镇（场）长；县直副科以上单位、省市驻炎机构党政主要负责人；县十五届人大常委会委员、县政协七届委员会常委等参加会议。
