芦淞区城市提质战役情况汇报

2010年上半年，在市城市提质战役指挥部的指导及区委、区政府的正确领导下，我区城市提质指挥部对“三大战役”中城市提质工作进行认真研究和周密部署，以四创四化为基础，充分发扬 “争创一流，敢为人先”的芦淞精神，精诚团结、真抓实干，全面完成了绿化提质改造工程，启动了棚户区改造、道路建设等项目，各项工作都呈现出强劲发展的良好势头。现对城市提质工作进行汇报。    一、完成的主要工作    （一）推进四创进程     1、护卫工作：顺利摘取“国家卫生城市”标牌后，全区的创卫工作步入护卫阶段。上半年，按区委、区政府指示，先后三次组织区监察、审计、财政等相关部门，对五里墩乡、农贸市场、火车站前坪、董家塅地区、涉农街道及市政设施下水维护等市场化运作的经费测算工作。上半年我区取得了1个第一、2个第二名的成绩。     2、创交模工作：在创建办的指导下，较好地完成了创交模工作的各项指标任务，尤其是对火车站及市场群的交通整治、叭叭车和摩的的专项收缴行动、交通标线的施划和交通分流、还场于车等工作。我区顺利地接受了创交模迎国检工作。     3、创环模工作： 2010年，我区创环模工作重点是：继续推进节能减排工作，加强环境监察管理，加大湘江水污染综合整治力度，拆除城区废弃烟囱等工作。     4、创文明城区工作：营造浓厚的创建氛围，设立创建文明城市大型户外公益性广告8块，利用垃圾桶制作宣传广告100多条，制作电子宣传显示屏14块、板报80多块、横幅40多条。    （二）提升四化水平    1、督促落实绿化提质改造工程，打响“城市提质”第一炮。自接到上级下达的任务后，我办立即对方案进行严密制定，将任务统筹安排至各相关单位后逐个地点看，提出高要求，充分发挥指导、督促、协调作用，整个工程（共计22个，其中市投项目12个，共投入资金3260万元；区投项目10个，共投入920万元绿化专项资金。分为12个标段）已于5月12日通过市园林局验收。5月25日至28日我办联合监察、财政、审计、城建局各部门对社区绿化进行了细心地丈量验收。新增绿地面积14万多平方米，提质面积5万多平方米，显著的改善居民人居环境、提高生态效益。这次绿化提质主要打造了五个精品：一是家润多前坪打造“紫桂广场”、二是建设路全线四季四景、三是立体花箱、盆景组合的街景、四是人行天桥垂直绿化、五是变电箱处理大胆创新，小品景观引人入胜。同时为实现我区绿化覆盖率达到50%的宏伟目标，集中力量对7个办事处14个社区、五里墩乡及4所学校进行绿化增量提质。社区绿化由办事处具体组织实施，重点打造杨柳冲社区、沿河社区、大塘冲等社区公园，每个办事处投入资金不少于50万元。校园绿化重点打造淞欣小学、百井小学等4所学校，共投入资金约120万元。五里墩乡围绕休闲旅游乡建设需要，投入资金100多万元，完善行道绿化、提质旅游景点精品绿化。另外继续推进“三边造林”，在快速环道沿线等道路两边增加绿地约44.2万平方米，极大的完善了城区绿化体系，改善了自然生态环境。    2、市场群美化及主次干道美化主次干道美化将与市场群美化改造同步进行。一是继续抓好了去年一、二期美化工程扫尾、防盗窗补偿和集中签证事宜，及时处理了相关投诉；二是做好了市场群和建设路、人民路路口建筑美化改造的摸底调查工作，目前确定了建设路5栋建筑物的美化改造，市场群45栋建筑物改造。下一阶段将投入6800万元，在不改变建筑物主体结构的前提下对建筑物外墙、广告 、招牌、橱窗、空调外机进行综合整治和市场群街道的提质、入口设置标识等。市场群美化改造方案于6月24日再次进行评审，并召集市场群各业主单位开会、发放了针对改造方式及设计方案的调查问卷征求业主意见。在与市政府衔接方案评审和计划事宜，等方案通过，列入计划后即组织进行公开招投标，实施改造。三是卷闸门改玻璃门美化改造项目已完成前期数据摸底及方案设计，确定了建设路沿线和新华路近1000个卷闸门改玻璃门。目前，橱窗及卷闸门改造工程标准段改造已基本完成，即对铁路机校南侧5个门面进行了拆除卷闸门、安装卷帘门、橱窗亮化等项目改造，并受到市提质办肯定，预计7月全面展开改造工作，将在9月底前全面完成。3、亮化再提质工作春节期间完成了建设路（七一路至四桥）、四桥匝道和芦淞路与石宋大道交接处49栋建筑物外墙的亮化改造，从而进一步丰富了我区城市夜景。为营造节日气氛，打造了以建设路、沿江路、人民路、枫溪大道为主线，白石港桥、神龙公园、火车站、中心广场、株洲大桥东广场、九天广场、芦淞区政府七处节日核心景观。    4、数字化工作5月18日，区城管局正式完成ISO9001邀标活动，最终由深圳市宏儒企业管理咨询有限公司以49万元中标，并制定出《芦淞区城市管理工作推行ISO9001:2008质量管理体系实施方案》，组织相关部门召开动员大会，成立了ISO9001:2008质量管理体系推委会，第一阶段的调研报告已全部完成，预计今年年底前完成认证工作。    （三）基础设施改造方面    1、人行道及路面改造4月30日启动了庆云山路和太子路的人行道改造。改造内容包括行道板的拆除和新建、花坛的改造、新建无障碍设施、城市家具（电话亭、公交站亭、坐凳、垃圾箱）的提质，目前完成了80%的工程量。    2、农贸市场改造工作今年将新建、改造农贸市场6个（2个新建市场为高家坳和龙泉，4个改造市场为建宁、来园、南星和南华），总面积12807平方米。目前，新建改造6家农贸市场的图纸设计全部通过了区级评审和市级评审，南华、南星、高家坳三家农贸市场已开始动工改造。    3、棚户区改造工作市棚改办确定一期改造项目：月形山棚户区、白石港棚户区（五桥）、麻纺厂棚户区、南方公司棚户区这4个棚户区。目前已基本完成入户调查，并在全市范围内率先启动月形山棚户区B区拆迁改造项目。    4、城市排水管网工作已上报15个亟需改造的管网项目。市建设局现已初步确定了李家坪、市场群等7处下水管网改造计划，目前正在进行勘察、设计等前期工作。    5、路网体系方面（1）果园路顺利开工：拆迁许可证、规划许可证、一期工程施工招投标、监理招标工作已完成。并于6月9日举行了开工典礼，进入开工阶段。目前正在进行预制场地施工及场地内软弱基础处理、挡土墙的施工。    （2）株醴路正在前期协调：按市里相关协调会议精神，市城发集团安排2000万元的建设资金，拆迁资金由城发集团与我区按65:35的比例负责筹集。项目业主已过户至市城发集团，目前规划审批及项目可行性研究批复已完成，正在办理国土用地审批及拆迁手续。（3）中瑞路建设稳步推进：东侧40米的基础开挖及挡土墙砌筑已完成，箱型涵洞的的钢筋模板工程已完工，北面挡土墙砌筑工作已完成50%。（4）鑫盛路、百江路、南站路等小街小巷建设稳步推进：已完成施工图设计，正在进行前期招标等相关准备工作。其中南站路已完成招投标，下水管网埋设工作已完成，正在进行管沟土方回填及路基压实等工作。（5）江渌路、天池路、株渌路等重点前期项目加紧筹划：天池路目前完成了前期勘察，正着手前期设计、摸底等相关工作。    （6）航空大道准备工作扎实：目前已完成前期准备工作，正在等待资金到位。    6、特色样板街前期定位为解放街名优特产街，初步确定了路面、人行道、人文景观、增设城市家具和绿化的改造内容，现市提质办将特色街建设调整为体育路，目前已委托设计单位出初步设计方案。7、市容环卫设施设备目前，配备铁制垃圾桶1000个，双筒栽花的果皮箱（王庆路使用）30个，钢板喷塑果皮箱400个，不锈钢果皮箱200个ABS欧盟桶1000个等环卫容器的采购程序已全部完成。 二、城市提质工作存在的问题（一）资金仍然是制约城市提质工作的瓶颈    在城市提质工作中需要大量的资金，完全依赖于区财政无异于杯水车薪。绿化、美化、亮化、道路建设、环卫市场化运行、环卫设施更换、数字化建设、农贸市场改造和市场化管理等工作都需要大量的资金。（二）基础设施滞后严重影响了城市提质首先是城市下水系统非常脆弱，6月中旬的雨水导致城市内涝，建宁新村、王塔冲入口、南大门地区积水使人民群众财产蒙受损失，城市交通秩序混乱；其次是城区停车场规划滞后，导致市场群和火车站周边中心地带停车难，群众呼声不断，但解决问题的措施乏力。（三）园林公司组建后管理体制需进一步明确。    三、下半年工作计划下半年，城市提质指挥部办公室将统一思想、坚定信心，精诚团结、密切配合，把各项工作落实到位，取得实效，不断推动城市提质战役工作推进。一是继续抓好绿化维护养护督察管理工作。加大对新建绿地的维护工作，建立绿地长效管理机制，最大限度的保存绿化建设的成果。二是高效优质完成美化工程。继续抓好前期工程相关工作，同时加大工作衔接，确保9月底前全面完成建设路沿线和市场群的楼宇美化改造。三是抓好下水管网提质建设。下半年将对立项的下水管网改造项目尽快组织实施，重点抓好下水堵塞较严重地段的维护。四是抓好道路路网建设。主动对接，加强沟通及协调，有序推进航空大道、果园路、中瑞路、南站路、鑫盛路、百江路的建设，如期启动江渌路、天池路、株渌路等重点前期项目的建设。五是抓好棚户区改造工作。尽快完成手续报批和融资工作，正式展开征地拆迁实施和城中村项目的摸底调研。六是抓好特色样板街改造。由市下达任务后依据拟定方案迅速展开工作，建成高质量特色样板街。                                               芦淞区城市提质战役指挥部办公室                                                      二○一○年六月二十九日